江蘇是工業(yè)大省，孕育出了優(yōu)秀的工業(yè)文化，留下了數(shù)量眾多、類型多樣的工業(yè)遺產(chǎn)。工業(yè)遺產(chǎn)作為社會(huì)發(fā)展過程中積累的物質(zhì)和精神財(cái)富，通過科學(xué)保護(hù)與開發(fā)，對(duì)推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧人居環(huán)境等都具有長遠(yuǎn)意義。

　　近年來，國家出臺(tái)了一系列關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展、加快工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)的相關(guān)文件與政策。江蘇各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)，通過完善法制法規(guī)、將工業(yè)遺產(chǎn)納入規(guī)劃和保護(hù)名錄、打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式路徑，積極探索工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，取得了顯著效果。江蘇的99處重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)大部分已經(jīng)處于保護(hù)開發(fā)狀態(tài)，其中18處仍在從事正常的生產(chǎn)活動(dòng)，只有17處被閑置待利用。

　　然而，江蘇工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)尚存在進(jìn)一步完善的空間，應(yīng)采取綜合措施，進(jìn)一步拓寬工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再生的路徑。

　　制度層面：完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)法律法規(guī)。我國現(xiàn)行的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)都未明確提到工業(yè)遺產(chǎn)概念，且江蘇工業(yè)遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)多屬于企業(yè)或個(gè)人所有，對(duì)產(chǎn)權(quán)人而言，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和企業(yè)快速發(fā)展的要求是一對(duì)矛盾體，在沒有法律法規(guī)明確要求的前提下，企業(yè)拆舊建新，相關(guān)部門難以介入?；诖?，應(yīng)加快制定頒發(fā)專門的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，或?qū)ΜF(xiàn)行的部分相關(guān)法律法規(guī)條款進(jìn)行修訂，將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)予以明確。地方政府則可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需要酌情制定相關(guān)法規(guī)。

　　組織層面：成立工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)專業(yè)性機(jī)構(gòu)。一是搭建江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。采用申報(bào)登記制，由遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人依據(jù)信息采集標(biāo)準(zhǔn)，在各級(jí)工信部門的引導(dǎo)下按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)登記。二是制定科學(xué)的工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，做好工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估，有針對(duì)性地提出符合工業(yè)遺產(chǎn)特質(zhì)的保護(hù)開發(fā)方式。三是加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)研究，并在成果展示和對(duì)外宣傳方面做細(xì)做實(shí)。此外，還應(yīng)該鼓勵(lì)高校、科研院所開展工業(yè)遺產(chǎn)方向的基礎(chǔ)研究，從文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多角度探討工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、可持續(xù)經(jīng)營問題。

　　規(guī)劃層面：有機(jī)融入城市修補(bǔ)與發(fā)展規(guī)劃。我國空間規(guī)劃編制分屬于不同行政主管部門，亟需明確工業(yè)遺產(chǎn)規(guī)劃部門歸屬，進(jìn)而有序開展政策制定和保護(hù)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化氛圍等多種因素，確定工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)開發(fā)方式，因地制宜地打造重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目，比如大運(yùn)河文化帶工業(yè)遺產(chǎn)文化工程項(xiàng)目，通過完善城市功能體系布局，從而實(shí)現(xiàn)人與人之間、人與空間之間、空間與空間之間的和諧。

　　資金層面：構(gòu)建工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)的金融保障體系。江蘇應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，以政府為主體，構(gòu)建相對(duì)完善的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)金融保障體系。將保護(hù)開發(fā)所需的資金納入政府財(cái)政預(yù)算，并適度采用稅收抵扣、資金補(bǔ)助等方式調(diào)動(dòng)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)的積極性。成立工業(yè)遺產(chǎn)投資基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，組織專業(yè)人員對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，制定科學(xué)合理投資方案。

　　技術(shù)層面：加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)。因地制宜，建立各類工業(yè)遺產(chǎn)主題博物館、科學(xué)與工業(yè)博物館等，加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。拓展數(shù)字化公共文化服務(wù)功能，研發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)主題的數(shù)字化社會(huì)教育課程及工業(yè)元素的文創(chuàng)產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)、新模式和新消費(fèi)，推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)用數(shù)字化聲光電技術(shù)，利用工業(yè)博物館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等資源發(fā)展沉浸式工業(yè)旅游，打造沉浸式演出業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游與工業(yè)科普的深度結(jié)合。遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營管理單位等部門還需積極運(yùn)用微博、微信公眾號(hào)、短視頻等數(shù)字化新媒體、新方式，向社會(huì)講述工業(yè)遺產(chǎn)的魅力，弘揚(yáng)蘊(yùn)含在工業(yè)遺產(chǎn)中的工業(yè)精神和工業(yè)文化。

　　作者：王波，博士，南京中智文化創(chuàng)意研究院院長；任文龍，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院講師。

　?。ū疚年P(guān)于江蘇工業(yè)遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)資料主要源于2020年江蘇省工信廳開展的全省工業(yè)遺產(chǎn)普查調(diào)研，涉及99處重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)，其中有9處已經(jīng)被工信部列入國家工業(yè)遺產(chǎn)。）