【光明時評】

　　作者：儲朝暉（中國教育科學(xué)研究院研究員）

　　日前，繼家庭教育促進法正式頒發(fā)實施后，多個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于指導(dǎo)推進家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），引發(fā)社會熱議。

　　這是自2012年以來，國家層面出臺的第三個家庭教育“五年規(guī)劃”。相比第二個家庭教育“五年規(guī)劃”，參與的機構(gòu)數(shù)量有所增加。結(jié)合過去相關(guān)計劃實施情況的評估結(jié)果來看，各地實施的情況與效果差距不小、不均衡的特點明顯，此次參與發(fā)布《規(guī)劃》多個部門的地方對應(yīng)機構(gòu)能否有效協(xié)同、主動擔(dān)責(zé)，將直接關(guān)系這一家庭教育規(guī)劃的落地成色。

　　相較于此前的相關(guān)規(guī)劃，此次《規(guī)劃》中協(xié)同特點凸顯。不僅從字面上來看，“協(xié)同”一詞在文本中多次出現(xiàn)，而且從實質(zhì)內(nèi)容上來看，協(xié)同也有著覆蓋全面的內(nèi)涵?！兑?guī)劃》明確提出，把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系、健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制、促進兒童健康成長確立為今后一個時期家庭教育發(fā)展的根本目標(biāo)。不過，具體如何協(xié)同，《規(guī)劃》文本的表述依然不夠清晰，有賴于各地因地制宜進行探索和完善。尤其是，整個家庭教育的公共資源依舊比較薄弱，特別是貧困地區(qū)留守兒童的家庭教育更需要各相關(guān)當(dāng)事方主動擔(dān)責(zé)。

　　“學(xué)校家庭社會協(xié)同育人”已經(jīng)寫入家庭教育促進法和多個政策文件，教育部等多個部門也將它列入年度工作要點。此次《規(guī)劃》是在家庭教育促進法實施的背景下制定推出的，各方的認(rèn)識和行動也都將建立在對協(xié)同更堅固的共識基礎(chǔ)上。推動和健全“學(xué)校家庭社會協(xié)同育人”，需要各責(zé)任主體提出并踐行更可檢驗、可操作的家庭教育政策措施。在這方面，《規(guī)劃》指明了一些努力的方向，如推動將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共文化服務(wù)、健康教育服務(wù)、兒童友好城市（社區(qū)）建設(shè)等；探索設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)；推動縣級以上人民政府因地制宜設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，及時向有需求的家庭提供服務(wù)，形成有地方特色、有群體適應(yīng)性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)模式。

　　父母及相關(guān)監(jiān)護人當(dāng)承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任。不過家庭教育相關(guān)因素較多，要因地制宜探索完善協(xié)同育人工作協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人合力是必然要求。有必要改變較長時期以來主要靠婦聯(lián)在各地牽頭抓家庭教育的狀況。各級政府和社會機構(gòu)都應(yīng)積極主動，遵循立德樹人、兒童優(yōu)先的原則，協(xié)同推進，精準(zhǔn)服務(wù)，真正建立適合各地實際、滿足不同家庭需求、針對性強、參與度高、多樣化的家校社協(xié)同育人有效機制和模式。