作者：劉軍（北京大學教授）

　　習近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持運用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進社會主義現(xiàn)代化建設各方面各領(lǐng)域工作，提出一系列原創(chuàng)性治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了一個系統(tǒng)全面、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學理論體系。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們必須更加自覺地堅持和運用系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，更好推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。

　　系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇

　　恩格斯在總結(jié)近現(xiàn)代自然科學成果的基礎(chǔ)上指出：“關(guān)于自然界所有過程都處在一種系統(tǒng)聯(lián)系中的認識，推動科學到處從個別部分和整體上去證明這種系統(tǒng)聯(lián)系”。馬克思運用系統(tǒng)方法和社會有機體思想，深入剖析資本主義社會這一復雜系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和主要矛盾，科學揭示了資本主義社會的運行規(guī)律和發(fā)展趨勢。

　　根據(jù)唯物辯證法原理和現(xiàn)代系統(tǒng)論觀點，系統(tǒng)是由諸多相互聯(lián)系、相互作用的要素構(gòu)成并與外部環(huán)境相互影響的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機整體。系統(tǒng)觀念遵循整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性、開放性的思維方式。整體性主要強調(diào)把握系統(tǒng)整體與其組成要素之間的關(guān)系；結(jié)構(gòu)性主要強調(diào)把握系統(tǒng)中諸要素之間的關(guān)系，包括要素之間的比例、結(jié)合方式等；層次性主要強調(diào)把握系統(tǒng)中不同層次之間的關(guān)系，研究不同層次的運行規(guī)律；開放性主要強調(diào)把握系統(tǒng)整體與外部環(huán)境之間的關(guān)系，越是有機的系統(tǒng)，其開放程度越高。概言之，系統(tǒng)觀念要求在系統(tǒng)與要素、要素與要素、結(jié)構(gòu)與層次、系統(tǒng)與環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互作用的動態(tài)過程中認識事物、把握規(guī)律，進而從總體上實現(xiàn)事物結(jié)構(gòu)和功能優(yōu)化。

　　習近平總書記指出：“堅持唯物辯證法，就要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認識問題、處理問題?！睆姆椒ㄕ摻嵌瓤矗瑘猿趾瓦\用系統(tǒng)觀念就是要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地認識和處理問題。機械主義、形式主義、教條主義和經(jīng)驗主義的觀點，都是形而上學的思想方法。正是從這個意義上說，系統(tǒng)觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是馬克思主義政黨基礎(chǔ)性的思想和工作方法。

　　中國共產(chǎn)黨人始終堅持和運用系統(tǒng)觀念

　　馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨人始終堅持和運用系統(tǒng)觀念，善于從系統(tǒng)觀念出發(fā)來認識和改造世界。

　　在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了毛澤東思想，運用系統(tǒng)觀念來認識、把握中國革命的一系列重大問題。在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一書中，毛澤東同志強調(diào)：“因為懂得了全局性的東西，就更會使用局部性的東西，因為局部性的東西是隸屬于全局性的東西的?！痹凇睹苷摗分校珴蓶|同志強調(diào)中國共產(chǎn)黨人“不但要研究每一個大系統(tǒng)的物質(zhì)運動形式的特殊的矛盾性及其所規(guī)定的本質(zhì)，而且要研究每一個物質(zhì)運動形式在其發(fā)展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質(zhì)”。在社會主義建設時期，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作中，從系統(tǒng)觀念出發(fā)全面闡述社會主義建設應把握的重要關(guān)系，深入分析中國社會矛盾的變化。

　　黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了鄧小平理論，用系統(tǒng)觀念認識和把握改革開放大局，探索中國特色社會主義建設規(guī)律。鄧小平同志指出：“要提倡顧全大局。有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局?！币越瓭擅裢緸橹饕淼闹袊伯a(chǎn)黨人形成了“三個代表”重要思想，運用系統(tǒng)觀念提出推進社會主義現(xiàn)代化建設必須處理好12個帶有全局性的重大關(guān)系。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，體現(xiàn)了系統(tǒng)的思想和工作方法。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政實踐中，堅持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想這一系統(tǒng)全面、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學理論體系。圍繞運用系統(tǒng)觀念治國理政，習近平總書記作出了一系列重要論述，比如：“全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設”；等等。黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則，堅持系統(tǒng)觀念是其中的一條重要原則。

　　在新時代堅持好、運用好系統(tǒng)觀念

　　習近平總書記指出：“全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設。”新時代新征程上，我們要堅持好、運用好系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，推動黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向勝利。

　　加強前瞻性思考。不謀萬世者，不足謀一時。習近平總書記強調(diào)：“要教育引導全黨胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，提出因應的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性?！边@其中蘊含著科學預見形勢發(fā)展和未來走勢的智慧，體現(xiàn)出透過現(xiàn)象看本質(zhì)的思維方法。當前和今后一個時期，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。我們要加強前瞻性思考，看清發(fā)展大勢，分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)、有利因素和不利因素，注重戰(zhàn)略謀劃，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

　　加強全局性謀劃。不謀全局者，不足謀一域。習近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩?！边\用系統(tǒng)觀念，就要牢固樹立全局意識，正確認識大局，自覺服從大局，善于把本地區(qū)本部門的工作放到大局中進行思考和定位，把黨中央的決策部署同本地區(qū)本部門的實際有機結(jié)合起來，不斷增強總攬全局的能力。

　　加強戰(zhàn)略性布局。習近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題?！睉?zhàn)略思維是從全局視野和長遠眼光把握事物發(fā)展總體趨勢和方向、客觀辯證地思考和處理問題的科學思維。習近平總書記提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，如統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事等，體現(xiàn)了高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、總攬全局的戰(zhàn)略智慧。對各級領(lǐng)導干部而言，要提高戰(zhàn)略思維能力，站在時代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上認識和判斷形勢，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破，在把握戰(zhàn)略全局中推進各項工作。

　　加強整體性推進。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家是一個系統(tǒng)工程，必須堅持綜合平衡、整體推進。習近平總書記強調(diào)：“重大改革都是牽一發(fā)而動全身的，更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進。”黨的十八大以來，我們黨把協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要的位置，要求正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。習近平總書記指出：“我們要學會運用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。從當前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)，我們要著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。領(lǐng)導干部必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，增強發(fā)展的整體性，推動黨和國家事業(yè)不斷邁上新臺階。