中國青年報客戶端北京7月7日電（中青報·中青網(wǎng)記者 寧迪）如何破除阻礙二手車市場發(fā)展的瓶頸？在今天上午國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務部副部長盛秋平指出，商務部研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措，從市場主體的登記注冊、備案，到二手車的會計處理、發(fā)票開具，再到車輛的跨區(qū)域流通、轉移登記，舉措覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領域。“希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費?！?/p>

　　二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，帶動汽車后市場，對促進我國汽車梯次消費具有十分重要的作用。目前，我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。2021年，我國二手車交易量達1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠低于國際成熟汽車市場比例，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務受限多等問題，嚴重阻礙了二手車市場的發(fā)展。

　　近日，經(jīng)國務院同意，商務部等17部門發(fā)布了《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），其中提出，各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍內取消對符合國五排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，方便群眾異地買賣二手車。

　　盛秋平指出，《若干措施》還明確將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉讓登記時進行單獨簽注，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌，極大優(yōu)化了交易登記流程；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，便利二手車交易流通。

　　目前，企業(yè)經(jīng)銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%。但我國二手車市場以“經(jīng)紀+個人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問題突出。為此，《若干措施》要求取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)，可以開展二手車銷售業(yè)務。同時，由于自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營，政策允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉移登記手續(xù)。