【經(jīng)濟(jì)界面】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉 坤

　　移動(dòng)支付、刷臉進(jìn)小區(qū)……如今，人們?cè)谌粘Ｉ钪辛粝铝舜罅康摹皵?shù)字足跡”。這些“數(shù)字足跡”是否會(huì)被“追蹤”、收集，甚至濫用？

　　日前，2022全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在京舉辦。會(huì)上，一大批5G等創(chuàng)新成果集中亮相，展現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)在通信、購(gòu)物、娛樂等場(chǎng)景中給人們帶來的便利；同時(shí)，汽車仿真平臺(tái)漏洞攻防演示等也讓人們意識(shí)到了數(shù)字安全的重要性。

　　發(fā)展和安全，如一體之兩翼。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在安全領(lǐng)域存在哪些短板？今后應(yīng)如何更好保障數(shù)字安全？

　　1、數(shù)字安全問題不容忽視

　　8月7日，立秋這天，家住北京市海淀區(qū)的李響一大早就收到了在網(wǎng)上購(gòu)買的自行車。他花了2個(gè)小時(shí)把車子組裝起來，對(duì)外觀和性能都很滿意。

　　“現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)非常方便，我平時(shí)經(jīng)常在網(wǎng)上‘買買買’，但也有煩惱。比如，平臺(tái)的算法就讓人很無奈，簡(jiǎn)直‘防不勝防’。這幾天，自從我搜索、瀏覽過自行車后，好幾個(gè)App（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序）都在頻繁地給我推薦相關(guān)商品、短視頻，讓人有種‘被泄密’‘被偷窺’的感覺?！崩铐懻f。

　　如今，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，通信大數(shù)據(jù)行程卡、防疫健康碼等廣泛應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)已融入各種生活場(chǎng)景，在不經(jīng)意間改變著人們的生活方式。同時(shí)，智能巡檢、數(shù)字工廠等新場(chǎng)景、新模式快速興起，一大批傳統(tǒng)企業(yè)紛紛“上云”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年到2021年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從27.2萬億元增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.6%，占GDP的比重從32.9%提升到39.8%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。

　　然而，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，廣受詬病的“大數(shù)據(jù)殺熟”，以及“信息繭房”、App“偷聽”等問題也隨之而來，數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、數(shù)字平臺(tái)可信度、產(chǎn)品安全問題等引發(fā)了人們的擔(dān)憂。

　　正如全國(guó)工商聯(lián)副主席樊友山所說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素流動(dòng)限制，提升市場(chǎng)效率的同時(shí)，也帶來了不容忽視的信息安全問題。

　　中國(guó)工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，疫情讓居家辦公、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、網(wǎng)上生活成為人們的長(zhǎng)期習(xí)慣。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開放、用戶角色增加，防護(hù)邊界擴(kuò)張帶來個(gè)人新型安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，5G商用推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)關(guān)聯(lián)增加了工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。萬物互聯(lián)時(shí)代，城市安全越來越受到重視。

　　“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎，數(shù)字安全的基礎(chǔ)性作用日益突出，數(shù)字安全新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)迫在眉睫?！编w賀銓說。

　　2、數(shù)字安全法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

　　日前，工業(yè)和信息化部組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)群眾關(guān)注的生活服務(wù)類、日常工具類等App進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在侵害用戶權(quán)益行為的368款A(yù)pp提出整改要求，并通報(bào)了每日優(yōu)鮮、多點(diǎn)等超范圍收集個(gè)人信息的App。

　　工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)人王鵬介紹，今年上半年，工業(yè)和信息化部累計(jì)完成630萬次App檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)主流應(yīng)用商店在架App的全覆蓋，App治理能力顯著增強(qiáng)。今后將加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好信息消費(fèi)環(huán)境。

　　業(yè)界人士稱，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商作為數(shù)據(jù)活動(dòng)的處理者，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律，承擔(dān)保護(hù)數(shù)據(jù)安全的責(zé)任。

　　近年來，我國(guó)出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃，印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，數(shù)字安全法治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　數(shù)字時(shí)代，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。

　　專家表示，我國(guó)正在加快布局“新基建”，如果不建立牢固的安全防線，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就只能是“沙灘建樓”。

　　日前，在第十屆互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)上，360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎透露，某國(guó)網(wǎng)軍對(duì)我國(guó)政府、金融、科研院所、軍工、航空航天、醫(yī)療行業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施攻擊持續(xù)近10年，來無影，去無蹤，直到被捕獲。周鴻祎認(rèn)為，在內(nèi)外部雙重安全挑戰(zhàn)之下，風(fēng)險(xiǎn)遍布數(shù)字化的所有場(chǎng)景。

　　“伴隨數(shù)字化技術(shù)更廣泛和深入服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，其安全問題帶來的后果將更為嚴(yán)峻?！编w賀銓說，面對(duì)不斷加劇的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，單兵作戰(zhàn)已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)，保障數(shù)字安全需要打破各自為戰(zhàn)局面，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)防。

　　鄔賀銓表示，數(shù)字安全不再是一個(gè)單純的技術(shù)問題，是涉及業(yè)務(wù)、管理、流程、團(tuán)隊(duì)等各方面的系統(tǒng)工程。數(shù)字安全需要國(guó)際合作，但基礎(chǔ)是建立我國(guó)自主可控的數(shù)字安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系。

　　3、建立健全數(shù)字安全保障體系

　　有報(bào)告顯示，僅在2020年至2021年，就有新加坡、日本、韓國(guó)、新西蘭、中國(guó)等升級(jí)或通過了數(shù)據(jù)和隱私保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，而文萊、印度、印度尼西亞、越南等國(guó)正在深化其數(shù)據(jù)保護(hù)框架。

　　對(duì)我國(guó)而言，未來如何筑牢數(shù)字安全屏障？

　　“我們應(yīng)積極推動(dòng)數(shù)字安全技術(shù)新發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)主體新作用，完善新規(guī)則，助力構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全新長(zhǎng)城。”樊友山說，網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)要發(fā)揮自身技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新主體作用，開展數(shù)字安全基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、重大問題研究和核心技術(shù)攻關(guān)，助力數(shù)字安全技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。各網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)要積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，助力形成良性的數(shù)據(jù)安全治理體系。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴表示，當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)空間博弈加劇，既給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全帶來日趨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。完善分級(jí)分類管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀全生命周期管理。

　　“隨著國(guó)家日益重視網(wǎng)絡(luò)空間安全和全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)一步釋放，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，迎來高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇?！蓖跻圾Q說。

　　工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長(zhǎng)隋靜表示，要夯實(shí)安全底座，增強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性，構(gòu)建共建、共享、共用、共維的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同防護(hù)體系。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，全面增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)阻斷、追蹤溯源等核心能力。加速資源聚集，加快構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展良性生態(tài)。

　　“數(shù)字安全是數(shù)字中國(guó)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！敝醒刖W(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員張望說，產(chǎn)學(xué)研用各界要加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)理論和技術(shù)研究向縱深發(fā)展。及時(shí)制定針對(duì)各類問題的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練，提升重大安全事件的應(yīng)急處置能力。

　　各國(guó)保障數(shù)字安全相關(guān)舉措

　　●歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管局發(fā)布的《歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管局戰(zhàn)略計(jì)劃（2020-2024）：塑造更安全的數(shù)字未來》提出，將技術(shù)維度的數(shù)據(jù)保護(hù)整合到業(yè)務(wù)實(shí)踐中，仔細(xì)研究技術(shù)進(jìn)步帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，探索新技術(shù)的可能。

　　●英國(guó)發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》，提出“確立一個(gè)促增長(zhǎng)、可信賴的數(shù)據(jù)體制”“確保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和彈性”“倡導(dǎo)數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)”等優(yōu)先任務(wù)。

　　●美國(guó)《國(guó)家生物識(shí)別信息隱私法》對(duì)生物識(shí)別信息的收集、保留、披露和銷毀，并將生物識(shí)別信息用于其他目的提出規(guī)范。

　　●日本新修訂的《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息的正當(dāng)處理、保護(hù)個(gè)人信息的措施等基本事項(xiàng)作出規(guī)定。

　　●巴西實(shí)施《通用數(shù)據(jù)保護(hù)法》，對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的處理、數(shù)據(jù)主體的權(quán)利、數(shù)據(jù)跨境傳輸、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。

　　（姚亞奇整理）

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