丟棄的垃圾被制成了再生用品、落到窗前的鳥兒或許有一群人默默保護(hù)、游歷過的綠水青山背后其實(shí)有法律護(hù)航……這些不易覺察的細(xì)節(jié)，正拼湊起美麗中國(guó)的圖譜。有一群致力于生態(tài)環(huán)保事業(yè)的年輕人，給自己的青春打上了綠色烙印，而在建設(shè)美麗中國(guó)的道路上，無限的機(jī)遇也在吸引著青春力量同行。

　　法律護(hù)航 回應(yīng)人民對(duì)碧水藍(lán)天的向往

　　與十幾年前相比，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)、環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)于文軒更忙碌了。2001年，他還是一名剛步入環(huán)境法領(lǐng)域的碩士研究生。當(dāng)時(shí)，環(huán)境法被視為一個(gè)比較冷門的學(xué)科。而如今，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治觀念已深入人心，環(huán)境法也作為熱門學(xué)科受到前所未有的關(guān)注。

　　深耕環(huán)境法治領(lǐng)域20余年，于文軒參與制定和修改了我國(guó)大部分重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律。他切身感受到，黨的十八大以來，無論是在立法及其實(shí)施方面，還是在學(xué)術(shù)研究和學(xué)科建設(shè)方面，生態(tài)環(huán)境法治愈發(fā)受到重視。

　　生態(tài)文明作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局的組成部分寫入我國(guó)憲法，在根本法層面確立了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。在于文軒看來，生態(tài)文明思想的提出，為生態(tài)環(huán)境法治發(fā)展和環(huán)境法學(xué)研究提供了更大的動(dòng)力，同時(shí)也為環(huán)境法學(xué)者創(chuàng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。

　　近些年來，相關(guān)領(lǐng)域立法的“綠色化”和“生態(tài)化”趨勢(shì)也愈發(fā)明顯。我國(guó)民法典第九條規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。于文軒介紹說，這一規(guī)定在學(xué)理上被稱為“綠色原則”，是我國(guó)民法典的一大創(chuàng)新。除此之外，民法典中還規(guī)定了不少有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，很好地回應(yīng)了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境法治的內(nèi)在要求。

　　生物安全法是于文軒的主要研究領(lǐng)域之一。從彼時(shí)的一個(gè)新興前沿領(lǐng)域，到去年4月15日，我國(guó)生物安全法正式施行，于文軒感慨，“個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開時(shí)代。”如果不是近年來我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治如此重視，環(huán)境法學(xué)者就難以如此暢快淋漓地服務(wù)社會(huì)發(fā)展、將研究成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家立法的內(nèi)容。

　　伴隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷深入，劉金梅也見證了環(huán)境法治的逐步完善。2009年大學(xué)畢業(yè)，她就進(jìn)入了中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心，如今擔(dān)任環(huán)保社會(huì)組織自然之友總干事。

　　劉金梅回憶，在環(huán)境公益訴訟制度還未正式確立時(shí)，環(huán)境訴訟不僅立案難，也缺少適當(dāng)?shù)木葷?jì)類型，“很多時(shí)候，受害者雖然得到了經(jīng)濟(jì)賠償，但是污染問題不解決，他們還會(huì)繼續(xù)遭受這種影響”。案件結(jié)束后，一個(gè)疑問常像刺一樣扎在她腦海里，“之后呢？”

　　一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)了。劉金梅說，新修訂的環(huán)境保護(hù)法“長(zhǎng)出了牙齒”，改變了整個(gè)環(huán)境治理的思路。于文軒認(rèn)為，修訂后的環(huán)境保護(hù)法與1989年環(huán)境保護(hù)法的一大區(qū)別是，此前強(qiáng)調(diào)“使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”，而如今轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆菇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”。這一變化表明，我國(guó)更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)安全和環(huán)境安全，在理念層面將安全價(jià)值置于效率價(jià)值之上。

　　自此，我國(guó)進(jìn)入環(huán)境法治建設(shè)的快車道。緊接著，大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染法的出臺(tái)，讓生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的執(zhí)法工作有了有力的制度保障。

　　2016年起，中央生態(tài)環(huán)保督察常態(tài)化，各地環(huán)境執(zhí)法大規(guī)模開展，再加上環(huán)境公益訴訟制度的施行，各地各級(jí)的法院成立了專門的環(huán)境資源審判庭，環(huán)境領(lǐng)域的違法成本變得非常高。

　　環(huán)境信息的公開披露也拓寬了公眾、社會(huì)組織參與環(huán)保的渠道，激發(fā)了人們的環(huán)保熱情。環(huán)保不再僅僅是環(huán)境部門的事，良好的生態(tài)環(huán)境成為全民訴求。

　　最高人民法院副院長(zhǎng)、二級(jí)大法官楊臨萍介紹，過去10年里，各級(jí)法院審結(jié)環(huán)境資源案件約192.9萬件。其中，有騰格里沙漠污染公益訴訟等案件，服務(wù)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；綠孔雀預(yù)防性保護(hù)的訴訟案件、非法捕撈長(zhǎng)江鰻魚苗等案件，促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)；非法銷售汽車尾氣“年檢神器”等案件，助力減污降碳。此外，司法機(jī)關(guān)發(fā)布24批260個(gè)典型案例，回應(yīng)人民群眾對(duì)天藍(lán)、地綠、水清美好生活的向往。

　　“之后呢”的疑問也通過環(huán)境公益訴訟制度得到回答。劉金梅表示，環(huán)境公益訴訟的目的不再是索求巨額賠償，它的核心訴求是污染要停止，環(huán)境要得到治理和清理。

　　經(jīng)過這些年的實(shí)踐，劉金梅已從一名法律界人士轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保主義者。她愈發(fā)深刻地認(rèn)識(shí)到，環(huán)境問題是一個(gè)公共問題，堅(jiān)信生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題，每個(gè)人都有責(zé)任為之努力。她也格外注意自己在日常生活中的表現(xiàn)：盡量選擇綠色出行方案，做到垃圾分類，也越來越享受在自然中得到療愈。

　　服務(wù)生態(tài) 青年成為自然守護(hù)者

　　新冠肺炎疫情之下，一個(gè)觀鳥數(shù)據(jù)庫(kù)里的信息仍在爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　“90后甚至00后，越來越多大自然的粉絲愿意沉浸其中。”云南省昆明市朱雀鳥類研究所秘書長(zhǎng)雷進(jìn)宇說，人們對(duì)親近自然有了更深切的渴望，人們更愿意去思考，人與自然之間的最佳關(guān)系應(yīng)該是什么樣的。

　　這可能是民間最大的觀鳥數(shù)據(jù)庫(kù)，如今擁有數(shù)百萬條數(shù)據(jù)、兩萬多名用戶。它起源于昆明市朱雀鳥類研究所于2014年搭建的觀鳥愛好者交流平臺(tái)，觀鳥愛好者同步調(diào)查和觀察，共同上傳資料，形成了全國(guó)性、公開的鳥類數(shù)據(jù)庫(kù)，為科研、保護(hù)，甚至政策制定提供一手信息。

　　觀鳥愛好者捕捉到的細(xì)節(jié)證實(shí)了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。東方白鸛曾經(jīng)被認(rèn)為在中國(guó)只有3000多只，但最新的數(shù)據(jù)已接近1萬只。

　　過去10多年里，東方白鸛的數(shù)量有較快增長(zhǎng)。從觀鳥者提供的信息來看，過去東方白鸛可能只在我國(guó)的東北地區(qū)有繁殖，現(xiàn)在長(zhǎng)江中下游、黃河中下游，觀鳥者都捕捉到它們美麗的身姿。

　　這與一系列生態(tài)措施分不開——近年來，我國(guó)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。這些捕食魚類的大鳥，得益于長(zhǎng)江十年禁漁政策，有了更多“美味”的選擇。

　　對(duì)河南省南水北調(diào)中線渠首生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任黃進(jìn)而言，眼前一望無際的丹江水，是他八年如一日守護(hù)的事業(yè)。

　　因?yàn)閾?dān)負(fù)著向河南、河北、北京、天津輸水的重要任務(wù)，這里的水質(zhì)常年穩(wěn)定在二類標(biāo)準(zhǔn)。黃進(jìn)說，渠首中心是丹江口水庫(kù)的副壩，主壩即出水口，因此渠首中心也是“水龍頭的最后一套屏障”，必須要確保放出去的水，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　這個(gè)幾乎都是80后、90后的年輕團(tuán)隊(duì)，不斷提升著監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。從2016年用半年拿到地表水109項(xiàng)全分析監(jiān)測(cè)資質(zhì)，到2018年淇河水污染事件中，他們連續(xù)26天24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)，大雪封山時(shí)冒著生命危險(xiǎn)去采樣，參與形成環(huán)境應(yīng)急的“南陽(yáng)實(shí)踐”。到如今，國(guó)家引領(lǐng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)從理化監(jiān)測(cè)向生物監(jiān)測(cè)拓展，他們又成為河南省率先具備水華監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)能力的團(tuán)隊(duì)。

　　平日里，周一到周五，黃進(jìn)和同事都駐扎在監(jiān)測(cè)中心所在的淅川縣九重鎮(zhèn)張家村，有時(shí)周末也要值班。這里距離南陽(yáng)市區(qū)130多公里，車程兩小時(shí)。條件雖苦，黃進(jìn)的語氣里卻透露著滿滿的自豪，“都說我們是環(huán)保鐵軍，能吃苦能奉獻(xiàn)能戰(zhàn)斗是環(huán)保人的底色?！?/p>

　　在他看來，水源地監(jiān)測(cè)工作意義重大，南水北調(diào)中線惠及沿線20多個(gè)大中城市及131個(gè)縣，直接受益人口達(dá)7900萬人?！爱?dāng)這么多人喝到甘甜純凈的丹江水，實(shí)現(xiàn)一渠清水永續(xù)北送，就是我們最大的滿足?！?/p>

　　“雙碳”目標(biāo)創(chuàng)造青年新賽道

　　人們對(duì)綠色、低碳生活方式的追求，成為80后徐源鴻的新賽道。政府購(gòu)買的垃圾分類服務(wù)、廢品回收后精細(xì)化分揀產(chǎn)生的收益，構(gòu)成了徐源鴻創(chuàng)業(yè)公司的盈利空間。

　　清華大學(xué)在讀的環(huán)境學(xué)博士中，徐源鴻大概是與“垃圾分類”關(guān)系最為密切的人之一。5年前，他創(chuàng)立“北京愛分類環(huán)境有限公司”，從北京市昌平區(qū)一個(gè)2000多戶的小區(qū)開始試點(diǎn)，通過微信小程序，把廢品回收服務(wù)送上門，除了廚余和衛(wèi)生間廢棄物，居民家里產(chǎn)生的廢棄物，他幾乎都能收走。

　　徐源鴻信手拈來的數(shù)據(jù)折射了他創(chuàng)業(yè)的價(jià)值：廢鋼，90%都能再利用；廢紙，70%都能再利用……在“雙碳”目標(biāo)下，當(dāng)下的資源循環(huán)再利用似乎比過往的收廢品有了更豐富的內(nèi)涵。

　　5年間，他的公司已經(jīng)發(fā)展到擁有700多名員工，小程序里的注冊(cè)用戶也超過20萬。現(xiàn)代化的分揀基地甚至有了大數(shù)據(jù)的加持。亟待“充電”的他，開始了博士生涯。他希望通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)，給參與垃圾減量化的客戶建立碳賬戶，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)交易。

　　這樣的變化是徐源鴻的父親幾年前難以想象的。徐源鴻是北漂二代，在他的少年時(shí)代，父親在北京郊區(qū)從事廢品回收，那是一家的生計(jì)，卻也是他不愿對(duì)外人提及的細(xì)節(jié)。

　　所以當(dāng)在公司做白領(lǐng)的徐源鴻放棄光鮮的職業(yè)，要把收廢品作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，父親并不能理解。但徐源鴻堅(jiān)定地告訴父親，這個(gè)行業(yè)今非昔比，有發(fā)展的潛力。

　　徐源鴻看到的背景是，國(guó)家已經(jīng)樹起了生態(tài)文明的大旗，社會(huì)逐漸形成的共識(shí)是，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。那么，垃圾減量、資源循環(huán)利用就是綠色生活方式的題中之義。

　　在劉金梅看來，如今政府、企業(yè)、公眾層面對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)知，和她剛?cè)胄袝r(shí)相比，有了極大的提升。技術(shù)革新也給年輕一代帶來參與環(huán)境治理的新手段。因此，自然之友發(fā)起氣候行動(dòng)計(jì)劃，希望不同領(lǐng)域的年輕人參與，支持他們發(fā)揮跨界思維，提出創(chuàng)新多元的解決方法，讓更多人了解、參與到應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中來。

　　雷進(jìn)宇也建議，更好地發(fā)揮科學(xué)家的力量，動(dòng)員社會(huì)力量參與全國(guó)范圍內(nèi)野生動(dòng)物調(diào)查或監(jiān)測(cè)工作，這將有利于數(shù)據(jù)的科學(xué)性和完整性。

　　“雙碳”目標(biāo)下，“環(huán)?！币辉~有了更加豐富的內(nèi)涵，年輕人的新賽道應(yīng)運(yùn)而生。于文軒經(jīng)常對(duì)他的學(xué)生說，“你們遇到了研習(xí)環(huán)境法最好的時(shí)代”。目前，我國(guó)正在加緊推動(dòng)制定生態(tài)環(huán)境法典、應(yīng)對(duì)氣候變化法、自然保護(hù)地法等重要的生態(tài)環(huán)境立法。在于文軒看來，生態(tài)環(huán)境法典很有可能成為繼民法典之后的我國(guó)第二部法典，有關(guān)部門和環(huán)境法學(xué)界正在大力推動(dòng)這一立法進(jìn)程。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝 劉世昕 來源：中國(guó)青年報(bào)