作者：盛朝迅（中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任）

　　以跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等方式為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式進(jìn)出口規(guī)模近年來(lái)快速增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實(shí)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)化并穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈、推動(dòng)中國(guó)制造產(chǎn)品和中國(guó)品牌“走出去”具有十分重要的意義。

　　中國(guó)跨境電商正處于創(chuàng)新發(fā)展的重要窗口期。2021年跨境電商進(jìn)出口總額1.98萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15%，需求快速增長(zhǎng)與相關(guān)配套服務(wù)支撐不足的矛盾凸顯。實(shí)現(xiàn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)盡快出臺(tái)支持相關(guān)政策措施，加快海外倉(cāng)發(fā)展，推動(dòng)海外倉(cāng)成為跨境電商發(fā)展重要支點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)多元主體建設(shè)海外倉(cāng)應(yīng)成為發(fā)展重點(diǎn)。目前，跨境電商海外倉(cāng)需求快速增加，但有效供給能力亟待提升。需要加快實(shí)施海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推廣優(yōu)秀海外倉(cāng)創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化主體培育，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電商平臺(tái)和大型跨境電商賣(mài)家等多元化主體參與海外倉(cāng)建設(shè)，培育一批在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營(yíng)方面特色鮮明的代表性海外倉(cāng)。

　　海外倉(cāng)數(shù)字化智能化升級(jí)亟待推進(jìn)。海外倉(cāng)是對(duì)傳統(tǒng)跨境物流方式的一次系統(tǒng)性再造，部分空港實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽和24小時(shí)通關(guān)服務(wù)機(jī)制，確保跨境電商貨物“即到、即驗(yàn)、即放”，對(duì)于破解跨境物流在成本、時(shí)效和清關(guān)等方面的瓶頸作用明顯。要繼續(xù)提升海外倉(cāng)數(shù)字化智能化水平，支持海外倉(cāng)對(duì)接跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)和國(guó)內(nèi)外電商平臺(tái)，打造集專業(yè)化國(guó)際物流、國(guó)內(nèi)物流、倉(cāng)儲(chǔ)管理、保稅、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等于一體的信息化管理系統(tǒng)，探索建立完善海外智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)和“海外倉(cāng)+境內(nèi)保稅倉(cāng)”等線上線下聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力和應(yīng)急保障能力，帶動(dòng)整個(gè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)。

　　海外倉(cāng)資源整合能力要進(jìn)一步提升。海外倉(cāng)不僅僅是一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，在優(yōu)化供應(yīng)鏈管理服務(wù)、促進(jìn)終端銷售等方面的作用也十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的跨境電商貨物為消費(fèi)品，其中，出口占91.8%，主要為服飾鞋包、家居家紡及電子產(chǎn)品等，這些都是中國(guó)制造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，通過(guò)海外倉(cāng)等跨境電商渠道快速銷往海外，有助于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和品牌“走出去”，提升中國(guó)制造美譽(yù)度。要進(jìn)一步增強(qiáng)海外倉(cāng)功能，鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。深化與境外上下游企業(yè)互利合作，加快重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉(cāng)布局，補(bǔ)足貨運(yùn)航空等跨境物流短板，依托海外倉(cāng)建立完善覆蓋全球、布局合理、協(xié)同發(fā)展的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造優(yōu)化國(guó)際供應(yīng)鏈布局的智慧載體，形成基于海外倉(cāng)的整體物流解決方案，促進(jìn)中小微企業(yè)“借船出?！?，帶動(dòng)中國(guó)制造品牌拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，助力跨境電商平臺(tái)企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)。

　　海外倉(cāng)監(jiān)管服務(wù)要持續(xù)創(chuàng)新。加強(qiáng)跨境電商行業(yè)組織建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦能力，為跨境電商企業(yè)出海提供保障和支撐措施。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管，豐富商品品類及來(lái)源，提升跨境電商消費(fèi)者保障水平。加快推進(jìn)海外倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推出一批具有國(guó)際影響力的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)物流等領(lǐng)域的國(guó)際合作，支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)使用人民幣結(jié)算。