作者：桑學(xué)成（江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校研究基地研究員）

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出的重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)之一。

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。黨的二十大報(bào)告提出了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，其中第一個(gè)就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義，是“中國(guó)之治”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開(kāi)”“我們黨是執(zhí)政黨，抓好經(jīng)濟(jì)工作責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭”。只有毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的“定海神針”

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有著堅(jiān)實(shí)的理論、制度、歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的“定海神針”。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是體現(xiàn)馬克思主義基本原理的重大理論觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。歷史唯物主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑、上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用的原理，揭示了經(jīng)濟(jì)與政治的辯證關(guān)系。從這一馬克思主義基本原理出發(fā)，創(chuàng)造性地提出加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大理論觀點(diǎn)，豐富發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系的理論。習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢(shì)”。這些重要論述深刻闡明了社會(huì)主義條件下經(jīng)濟(jì)和政治高度統(tǒng)一的辯證關(guān)系，深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，指明了方向。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是“最本質(zhì)的特征”和“最大優(yōu)勢(shì)”的重要體現(xiàn)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路、不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的。黨在全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，從生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的原則出發(fā)，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，奠定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，黨加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，既彰顯了制度優(yōu)勢(shì)，也有利于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奇跡，僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，做好經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的重大任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央科學(xué)把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻復(fù)雜局面，黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)調(diào)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”等重要要求，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。新征程上，我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們必須毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵和要求

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，是制定大政方針與協(xié)調(diào)各方、督促落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，善于從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作，深刻把握加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確的方向發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。黨中央重大決策部署必須覆蓋到經(jīng)濟(jì)工作的各領(lǐng)域，貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義”。我們必須更加自覺(jué)擁護(hù)和堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性落實(shí)好黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署，確保黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)要求落地見(jiàn)效。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要深刻認(rèn)識(shí)人民對(duì)美好生活的向往，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活水平提升，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障人民共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨在全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，注重加強(qiáng)民生建設(shè)，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨人的崇高情懷。這是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的鮮明特征，也是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的根本保障。

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。民主集中制把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，有利于在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上確定工作目標(biāo)和舉措，并形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。把民主和集中有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，能夠真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　切實(shí)把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處

　　黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)健康發(fā)展。未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。新征程上，我們要牢牢把握黨的中心任務(wù)，切實(shí)把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

　　一是堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的科學(xué)性、人民性、時(shí)代性、實(shí)踐性、開(kāi)放性，是指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的銳利思想武器，為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。新征程上，我們要聚焦發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，自覺(jué)以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　二是不斷推進(jìn)自我革命，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。新征程上，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，規(guī)范政商交往行為，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)行為和各類腐敗問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　三是不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新為支撐保障。要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，提高政治執(zhí)行力、制度執(zhí)行力、政策執(zhí)行力，形成攻堅(jiān)克難、集中力量辦大事的強(qiáng)大合力。要正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，健全體制機(jī)制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。要以深化“放管服”改革、營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等為抓手，破除體制機(jī)制障礙，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

　　四是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。習(xí)近平總書(shū)記指出，無(wú)論是分析形勢(shì)還是作出決策，無(wú)論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問(wèn)題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。新征程上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，系統(tǒng)掌握和善于運(yùn)用蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法；要提高綜合能力與素養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念和系統(tǒng)思維，擁有扎實(shí)過(guò)硬的專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)；要提升科學(xué)謀劃和高效執(zhí)行能力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判能力，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正成為勝任新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。