作者：鄭功成（中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長，中國人民大學(xué)教授）

　　中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)16日上午在人民大會(huì)堂開幕。習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟　為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。這一報(bào)告是中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代新征程團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的政治宣言，是引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程進(jìn)而全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)報(bào)告全文，我認(rèn)為至少有如下幾個(gè)亮點(diǎn)：

　　1.科學(xué)地總結(jié)了新時(shí)代十年來的偉大變革、卓越成就及其里程碑意義。從創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想到確立中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，再到確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度；從提出新發(fā)展理念到作出科學(xué)完整的新時(shí)代國家發(fā)展戰(zhàn)略部署，再到全面深化改革、構(gòu)建新發(fā)展格局；從深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想到打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，再到全面建成小康社會(huì)的質(zhì)的飛躍……黨的十八大以來的偉大變革和取得的卓越成就，事實(shí)上為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基石。

　　2.用偉大的自我革命引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命，必定帶領(lǐng)人民如期達(dá)至中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，中國式現(xiàn)代化的成功取決于黨的建設(shè)的成功。但先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨的二十大報(bào)告明確提出自我革命是中國共產(chǎn)黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。近十年來從嚴(yán)治黨、強(qiáng)力反腐的新實(shí)踐，讓人民看到了中國共產(chǎn)黨的偉大不在于永遠(yuǎn)不犯錯(cuò)誤，而在于能夠自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。黨的二十大報(bào)告用濃墨重彩的篇幅，闡述了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)調(diào)全黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，必須牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，誓言以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，同時(shí)進(jìn)一步明確要以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。這些所體現(xiàn)的正是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持黨的自我革命，必定讓中國共產(chǎn)黨永葆青春活力并始終贏得中國人民的擁護(hù)，進(jìn)而帶領(lǐng)中國人民朝著中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　3.系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論指引。黨的二十大報(bào)告明確了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的集中體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)要把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，用六個(gè)“必須堅(jiān)持”詮釋了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，即必須堅(jiān)持人民至上，必須堅(jiān)持自信自立，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持胸懷天下，這些立場觀點(diǎn)方法深刻地揭示了這一指導(dǎo)思想的人民性、堅(jiān)定性、發(fā)展性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性、世界性。黨的十八大以來，正是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，才使黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，實(shí)現(xiàn)了全方位的歷史性飛躍，進(jìn)而促使實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

　　4.明確了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，進(jìn)一步闡釋了中國式現(xiàn)代化的核心要義。黨的二十大報(bào)告明確提出從現(xiàn)在起中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。它莊嚴(yán)宣告了在全面建成小康社會(huì)的起點(diǎn)上，中國踏上了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程。報(bào)告全面系統(tǒng)地闡釋了中國式現(xiàn)代化，指出它既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，并凝練出中國式現(xiàn)代化的五個(gè)重要特征，即是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這是有別于以往任何國家的現(xiàn)代化新路，為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，創(chuàng)造的是人類文明新形態(tài)。同時(shí)，還對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出了戰(zhàn)略安排，并提出了必須牢牢把握的五項(xiàng)重大原則，即堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，突出強(qiáng)調(diào)了要把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，要讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，要把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。所有這些，均為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了新目標(biāo)新方向，也為人民群眾乃至世界各國明了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展追求提供了最全面、最權(quán)威的依據(jù)。

　　5.進(jìn)一步明確了加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富提供了清晰指引。一方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，將構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)高水平對(duì)外開放作為重要目標(biāo)，在重申堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的同時(shí)，突出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)取向，這些不僅為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)富積累提供了行動(dòng)指南，而且為市場主體提供了清晰的指引。另一方面，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，從而明確了教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。這一新定位突出了教育、科技、人才對(duì)國家現(xiàn)代化的極其重要性，亦為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、提升國家創(chuàng)新體系整體效能、推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢(shì)提供了目標(biāo)、方向與行動(dòng)指南，進(jìn)而為中國式現(xiàn)代化的如期實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的支撐。

　　6.進(jìn)一步明確了中國式現(xiàn)代化扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐路徑。共同富裕是中國式現(xiàn)代化的根本特征，它反映的是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)上，黨的二十大報(bào)告事實(shí)上進(jìn)一步明確了走向共同富裕的實(shí)踐路徑。報(bào)告將為民造福視為立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，將增進(jìn)民生福祉、提高人民的生活品質(zhì)作為守江山、守民心的具體指向，進(jìn)而為扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕做出了相應(yīng)的部署。首先，將完善分配制度確定為促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度并擺到了更加突出的優(yōu)先位置，在堅(jiān)持原有正確政策取向的同時(shí)，首次提出要規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。其次，在堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的同時(shí)，突出了促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和平等就業(yè)，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。再次，在健全社會(huì)保障體系中，注入了安全規(guī)范和全方位提升其質(zhì)量的要求，并對(duì)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)與關(guān)乎老年人、婦女兒童及殘疾人福利的制度安排做出了原則規(guī)定。報(bào)告還對(duì)全方位推進(jìn)健康中國建設(shè)做出了統(tǒng)籌規(guī)劃，重申了健康優(yōu)先戰(zhàn)略，確定要建立生育支持政策體系、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等。所有這些，均為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中全體人民走向共同富裕提供了更加清晰的穩(wěn)定預(yù)期。

　　7.旗幟鮮明地闡明了促進(jìn)世界和平與發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張。黨的二十大報(bào)告直面前所未有的世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，清晰地表達(dá)了中國在維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則、維護(hù)國際公平正義以及處理國際關(guān)系的堅(jiān)定主張和基本國策，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)冷戰(zhàn)思維，反對(duì)干涉別國內(nèi)政，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，堅(jiān)持真正的多邊主義，呼吁世界各國弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，等等。所有這些，均是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中處理國際關(guān)系的基本主張，它讓世界看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任的新興大國的態(tài)度，也讓全體人民增進(jìn)了對(duì)黨和政府處理新時(shí)代國際關(guān)系的深刻理解。

　　總之，在全面建成小康社會(huì)，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新起點(diǎn)上，黨的二十大報(bào)告確定國家發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)就是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，并對(duì)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程做出了戰(zhàn)略性安排，部署了重大舉措。在黨的二十大精神指引下，我們完全有信心、有底氣、有能力如期實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。