作者：周紹朋

　　辯證認識和科學統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展質和量的關系，是我們黨領導經(jīng)濟工作的重要經(jīng)驗。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”。中央經(jīng)濟工作會議將2023年的宏觀政策框架明確為五大政策加六個統(tǒng)籌，“六個統(tǒng)籌”其中之一就是“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長”。這些都是習近平經(jīng)濟思想的重要內容，為我們做好當前經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循。面對復雜多變的國內外形勢，我們要從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，運用辯證法，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調推進能力，在多重目標中尋求動態(tài)平衡，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。

　　科學運用系統(tǒng)思維，把握質和量的辯證統(tǒng)一關系

　　經(jīng)濟社會發(fā)展是一個龐大而又復雜的系統(tǒng)，其中包含著一系列辯證統(tǒng)一關系，宏觀和微觀、當前和長遠、供給和需求、總量和結構、速度和質量等。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。黨的二十大報告指出，我們要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。

　　質和量的關系，是經(jīng)濟發(fā)展中最重要的關系之一。實踐一再證明，處理好這種關系，是確保我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要前提?，F(xiàn)階段，面對極其復雜的國內國際環(huán)境，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟運行的總體回升，就必須運用系統(tǒng)觀念和辯證思維，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。

　　從量變到質變的躍升，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展中質和量的辯證統(tǒng)一關系是顯而易見的。從中長期看，離開了“量”就談不上“質”，量變積累形成質變；反過來，經(jīng)濟沒有“質”，量的增長也不可持續(xù)。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央針對我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷，強調不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須深化供給側結構性改革，推動高質量發(fā)展?？梢哉f，堅持系統(tǒng)觀念，科學把握和正確處理好經(jīng)濟發(fā)展中質和量的辯證統(tǒng)一關系，才能不斷塑造新的競爭優(yōu)勢，支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。新時代新階段的發(fā)展必須是高質量發(fā)展，必須把發(fā)展質量擺在更為突出的位置，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。這不是一時一地之舉措，而是要貫穿全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的整個過程，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動力，充分調動一切積極因素，實現(xiàn)量質齊升的高質量發(fā)展，在強國之路上邁出更堅實步伐。

　　全面理解高質量發(fā)展內涵，切實推動經(jīng)濟量質齊升

　　實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須全面認識和科學把握高質量發(fā)展的重要內涵。與高速增長相比，高質量發(fā)展的內涵要豐富得多。一般來說，它需要從宏觀、中觀和微觀三個層面上來理解和把握。在宏觀上，高質量發(fā)展要求保持國民經(jīng)濟的平衡（均衡）協(xié)調發(fā)展；在中觀上，要保持經(jīng)濟結構包括產(chǎn)業(yè)結構等的不斷優(yōu)化和升級；在微觀上，則要實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的不斷提高。這些很難用單純一個指標來衡量，而必須用一系列的定量和定性指標來衡量。

　　實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須確保經(jīng)濟質的不斷提升，主要包括重大比例關系日趨協(xié)調、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、總量和結構基本平衡、全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益不斷提高、生態(tài)環(huán)境改善、物價和就業(yè)穩(wěn)定等。我們強調高質量發(fā)展，反對片面追求發(fā)展速度，但決不是不要發(fā)展速度。恰恰相反，如果沒有一定的發(fā)展速度，經(jīng)濟運行不能保持在合理區(qū)間，不僅談不上高質量發(fā)展，而且還會出現(xiàn)種種矛盾和困難。這就需要在實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升的同時，還要確保經(jīng)濟量的合理增長。因此，中央經(jīng)濟工作會議提出，要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長，堅持以質取勝，以量變的積累實現(xiàn)質變。

　　所謂堅持以質取勝，就是在保持經(jīng)濟量的合理增長的基礎上以產(chǎn)品的質量以及經(jīng)濟發(fā)展的質量取勝。所謂以量變的積累實現(xiàn)質變，則是指通過不斷的量變增加和積累達到質變的突破過程。量變是事物在數(shù)量上的增減，質變是事物由一種質態(tài)向另一種質態(tài)的突變或飛躍。從量變到質變，再在質變的基礎上進行新一輪的量變，從而達到新的質變，這是事物發(fā)展的普遍規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展也不例外。改革開放以后，我國經(jīng)濟規(guī)模從小到大、經(jīng)濟實力從弱到強，就有一個從量變到質變的發(fā)展過程。同時，高質量發(fā)展本身也是一個從量變到質變的過程。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經(jīng)濟建設取得重大成就，經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強，邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。當前，在推進高質量發(fā)展的過程中，我們也遇到了多方面的壓力，特別是當前經(jīng)濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。對此，黨中央提出，要統(tǒng)籌推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，乘勢而上，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。這對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟良好運行和持續(xù)高質量發(fā)展具有十分重大的意義。

　　加強政策協(xié)調，統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需

　　保持供求基本平衡，包括總量平衡和結構平衡，是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要條件，也是推動經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長的基本前提。因此，從根本上講，要從供給和需求兩個方面入手，處理好深化供給側結構性改革和加強需求管理的關系，特別是更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需，切實推動經(jīng)濟量質齊升。

　　在宏觀經(jīng)濟調控的政策體系中，供給側管理和需求側管理是宏觀調控的兩類手段。供給側管理強調針對經(jīng)濟中存在的長期性、結構性問題，通過生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和調整產(chǎn)業(yè)結構來提高供給質量和效率，跨周期激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力、提高潛在增長率，從而實現(xiàn)促進經(jīng)濟長期增長目標。需求側管理則是強調針對經(jīng)濟中存在的周期性、總量性問題，通過短期財政政策和貨幣政策等來逆周期刺激或者抑制需求總量，從而短期調控經(jīng)濟增長速度、實現(xiàn)現(xiàn)實增長目標。任何一個經(jīng)濟體要實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)濟增長，都需要把握好、協(xié)調好供給側和需求側兩方面政策，通過二者的有效結合實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。

　　在不同的情況和不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，有時質的提升會成為矛盾的主要方面，有時量的增長會成為矛盾的主要方面。進入新時代，隨著人口紅利逐步減少，潛在增長率下降，我國經(jīng)濟發(fā)展的矛盾主要體現(xiàn)在供給側，再加之我國經(jīng)濟結構存在的實體經(jīng)濟內部、金融與實體經(jīng)濟、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟失衡問題突出，中央提出深化供給側結構性改革，具體經(jīng)濟政策包括“三去一降一補”、增強微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平等。供給側結構性改革不僅包括一般意義的供給側管理所要求的從供給要素入手、著眼于提高潛在增長率的政策內容，還指明了通過深化改革完善社會主義市場經(jīng)濟體制、解決結構性矛盾等實現(xiàn)路徑。經(jīng)過長期的實踐，我國在供需兩個方面的改革和管理都積累了豐富的經(jīng)驗。

　　總的來看，供給側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。深化供給側結構性改革本身就內嵌于擴大內需的要求之中，擴大內需戰(zhàn)略要求深化供給側結構性改革，二者具有內在一致性。實施擴大內需戰(zhàn)略和深化供給側結構性改革，都是為了暢通國內大循環(huán)，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，更好滿足人民對美好生活的向往。當前，國內國際經(jīng)濟形勢都發(fā)生了深刻變化，我們必須運用系統(tǒng)觀念和辯證思維，加大宏觀政策調控力度，加強宏觀政策和各類政策協(xié)調配合，更好統(tǒng)籌深化供給側結構性改革和擴大內需，推動經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。（周紹朋）