“‘一帶一路’推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)形成陸港城市，將內(nèi)陸城市頂?shù)搅藢?duì)外開放的第一線?！敝貞c市原市長黃奇帆日前在于西安舉行的第三屆金融四十人曲江論壇上指出，“一帶一路”必將推動(dòng)內(nèi)陸城市群高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)形成陸港城市，西部地區(qū)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

　　今年一季度，全國14個(gè)經(jīng)濟(jì)增速超過或等于5%的省份，大多都是中西部省份，例如陜西一季度GDP增速達(dá)到5.3%，甘肅達(dá)到6.7%。而在過去10年間，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量由2012年的10.6萬億元增至2022年的25.7萬億元，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于全國水平。

　　面向未來，西部地區(qū)如何抓住“一帶一路”等發(fā)展機(jī)遇，讓更多活力涌現(xiàn)？6月9日-10日，在西安舉行的第三屆金融四十人曲江論壇上，政商學(xué)界專家熱議“西部發(fā)展新征程與高質(zhì)量共建‘一帶一路’”。

　　抓住“一帶一路”帶來的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇

　　今年1月22日，首趟由河南新鄉(xiāng)開往廣西防城港的中歐班列順利啟程。今年以來，多個(gè)中西部城市開行首趟中歐班列，許多既有線路也在增添新點(diǎn)位，中歐班列鐵路網(wǎng)越織越密。國鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，一季度中歐班列共開行4186列、運(yùn)送44.9萬標(biāo)箱，同比分別增長15%、28%。

　　作為最早的中歐班列推動(dòng)者之一，黃奇帆認(rèn)為，自從“一帶一路”倡議提出以來，全球貿(mào)易格局正在悄悄發(fā)生變化。特別是中歐班列的開通和運(yùn)行，將幾乎中斷的歐亞大陸橋變成了沿線國家間“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的陸上絲綢之路，陸地經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)華彩。

　　黃奇帆指出，重慶、成都、西安、鄭州等重要樞紐城市將因陸港的物流匯聚功能，帶來更多的人流、商流、資金流、信息流匯集，從而帶動(dòng)加工貿(mào)易、先進(jìn)制造、保險(xiǎn)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)跟進(jìn)落戶，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)依城而興，城因產(chǎn)而盛。十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任尹艷林認(rèn)為，可以將“深入推進(jìn)新型工業(yè)化”作為推進(jìn)新階段西部發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。他建議，要推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，夯實(shí)西部現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；要立足獨(dú)特的能源資源稟賦，開展資源精深加工，培育打造一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，在有條件的地區(qū)，可以考慮規(guī)劃布局建設(shè)一批現(xiàn)代煤化工重大工程項(xiàng)目，打造國家級(jí)現(xiàn)代化綜合能源產(chǎn)業(yè)化示范基地；要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造具有西部特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　全國社會(huì)保障基金理事會(huì)原副理事長陳文輝指出，新形勢(shì)下我國西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)鏈重塑中尋找機(jī)會(huì)，引導(dǎo)我國東南沿海產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；其次，也可以在“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)中尋找機(jī)會(huì)。

　　“西部在能源方面是有比較優(yōu)勢(shì)的，如光伏、風(fēng)電等資源在西部非常密集，例如青海、寧夏這些地方的光照資源很豐富，也有大量的沙漠、戈壁。”陳文輝認(rèn)為，可以將儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，西部地區(qū)也可以大力支持“東數(shù)西算”建設(shè)，發(fā)揮能源比較優(yōu)勢(shì)。

　　陳文輝認(rèn)為，西部地區(qū)還可以借助中歐班列推動(dòng)綠色運(yùn)輸，以更低碳、更低的成本出口產(chǎn)品?！敖窈笏隳茉闯杀竞彤a(chǎn)品成本時(shí)，一定要考慮到碳的因素，現(xiàn)在歐洲國家已經(jīng)在考慮把這個(gè)放進(jìn)去，這里面有很多機(jī)會(huì)?！痹陉愇妮x看來，在“雙碳”目標(biāo)約束下，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)壓力可能會(huì)很大，但也有機(jī)會(huì)。

　　金融如何助力西部高質(zhì)量發(fā)展

　　產(chǎn)融結(jié)合，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。原中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)上談到，金融應(yīng)在推進(jìn)形成西部地區(qū)大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局中發(fā)揮更加積極作用。他特別提到，要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，充分考慮西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀情況，合理調(diào)配信貸資源。

　　金融如何助力西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放？上海新金融研究院（SFI）理事長屠光紹建議，首先要通過間接融資、直接融資提供“雙支撐”。其次，大力發(fā)展跨境金融，探索跨境供應(yīng)鏈、跨境投融資等一體化模式。另外，通過區(qū)域金融中心和金融科技“雙賦能”，促進(jìn)區(qū)域深入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中國工商銀行原行長楊凱生指出，西部地區(qū)投融資業(yè)務(wù)面臨著一些挑戰(zhàn)，例如，小微、“三農(nóng)”企業(yè)信用體系建設(shè)不夠完善；西部地區(qū)金融市場基礎(chǔ)較為薄弱，直接融資比例偏低；部分地區(qū)財(cái)政壓力較大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所升高；此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目盈利能力也相對(duì)較弱，獲得銀行融資授信較低，地方融資平臺(tái)造血能力較差。

　　“這些都在一定程度上制約了西部地區(qū)發(fā)展?！睏顒P生建議西部地區(qū)的金融資源投入既要“保量”，又要“保質(zhì)”，還要注重“精準(zhǔn)滴灌”。一方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)有效增加對(duì)西部地區(qū)的資金供給，尤其是中長期資金供給；另一方面，要注重推進(jìn)西部地區(qū)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國一盤棋的總體框架下進(jìn)行區(qū)域金融改革探索。

　　他還建議，支持符合條件的西部地區(qū)企業(yè)參與境內(nèi)外多層次資本市場；規(guī)范地方政府專項(xiàng)債、城投債產(chǎn)品，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場，鼓勵(lì)服務(wù)于西部地區(qū)的可持續(xù)債券發(fā)行。并且，堅(jiān)決防止發(fā)生波及西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)。

　　面對(duì)西部地區(qū)的投融資客觀挑戰(zhàn)，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行資產(chǎn)負(fù)債部總經(jīng)理劉麗娜認(rèn)為西部地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展普惠金融、“三農(nóng)”金融等“毛細(xì)血管”式的金融服務(wù)。

　　近年來，不少商業(yè)銀行大力發(fā)展針對(duì)家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)村商戶等小微主體的貸款業(yè)務(wù)。這類貸款往往風(fēng)險(xiǎn)分散、資本較輕，但相應(yīng)的挑戰(zhàn)也不少。業(yè)內(nèi)有“大雞吃小米”的說法：許多銀行投入許多資源，但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)廣闊而居民分散，農(nóng)戶往往缺少抵質(zhì)押物或信貸記錄，開展貸款業(yè)務(wù)相當(dāng)困難，也隱藏著一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。而這些挑戰(zhàn)在西部地區(qū)更為明顯。

　　劉麗娜談到，郵儲(chǔ)銀行探索的做法是搜集、整合大量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用到貸款審批發(fā)放當(dāng)中，從而篩選、識(shí)別客戶。一些縣級(jí)郵儲(chǔ)銀行的負(fù)責(zé)人積累的經(jīng)驗(yàn)是，農(nóng)業(yè)貸款“既要下得去、也要上得來”：基層信貸員要非常熟悉鄉(xiāng)村情況，“村民結(jié)婚都要去隨份子”；基層銀行要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特色，開拓新的金融服務(wù)形態(tài)。

　　她舉了個(gè)例子。俗話說，“家財(cái)萬貫，帶毛的不算”，指的是牛羊等養(yǎng)殖業(yè)難以辦理抵質(zhì)押貸款，但如今郵儲(chǔ)銀行的“帶毛生物”抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品已經(jīng)非常豐富，涵蓋肉牛、水產(chǎn)、煙草、花生、棉花、酒及茶葉批發(fā)等各類細(xì)分產(chǎn)業(yè)?！白龅亩际且恍┘?xì)活和小活，做這類業(yè)務(wù)不怕細(xì)、不怕小，要去真正解決問題?！?/p>

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王林 來源：中國青年報(bào)