作者：張衛(wèi)東、楊洋（分別系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省社科院分中心研究員、福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合的重大成果，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設領域的集中體現(xiàn)，是新時代我國生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。新時代新征程，我們要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，不斷開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設新局面，奮力書寫美麗中國新畫卷。

　　生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計

　　“天地與我并生，而萬物與我為一?！比伺c自然是生命共同體，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。馬克思指出，“人靠自然界生活”“人是自然界的一部分”，人與自然是不可分割的有機整體?？v觀人類文明發(fā)展史，生態(tài)環(huán)境變化往往直接影響文明興衰演替。四大文明古國均發(fā)源于森林茂密、水量豐沛、土地肥沃的地區(qū)。而生態(tài)環(huán)境衰退特別是嚴重的土地荒漠化則是導致古埃及、古巴比倫文明衰落的重要原因。近代以來的工業(yè)化進程極大提升了生產力水平，創(chuàng)造了前所未有的物質財富，但也造成了許多難以彌補的生態(tài)創(chuàng)傷。一些西方國家曾發(fā)生多起環(huán)境公害事件，引發(fā)人們對資本主義發(fā)展模式和西方現(xiàn)代化的深刻反思。人們越來越認識到，殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著未來。

　　五千多年中華文明發(fā)展歷程積淀了豐富的生態(tài)智慧，中華文明強調“天人合一”“道法自然”，將天地人統(tǒng)一起來、將自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照自然規(guī)律活動，取之有時，用之有度。中國共產黨在團結帶領中國人民實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大征程中，堅持以馬克思主義的科學態(tài)度理解人與自然的關系，以和諧共生的方式處理人與自然的關系，高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。改革開放以來，黨和國家將保護環(huán)境確立為基本國策，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，提出預防為主、“誰污染誰治理”和強化環(huán)境管理等政策，逐步建立國家、地方環(huán)境保護機構，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)奠定了堅實基礎。

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在人類文明發(fā)展進步和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，系統(tǒng)全面地闡述了加強生態(tài)文明建設的重大意義，強調生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。必須堅持人與自然和諧共生，強調“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然”，要求我們“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”。將人與自然的關系提升到生命共同體的高度，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想。

　　在習近平生態(tài)文明思想指引下，我們黨把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，一體治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化，美麗中國建設邁出堅實步伐。從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點面結合、標本兼治，實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉變；堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生態(tài)文明建設的自覺性、主動性，實現(xiàn)由被動應對到主動作為的重大轉變；緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現(xiàn)大國擔當，實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變。新時代生態(tài)文明建設的偉大成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志，也進一步為中華民族的永續(xù)發(fā)展奠定了堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。

　　全面推進美麗中國建設，不斷開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設新局面

　　人不負青山，青山定不負人。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，建設美麗中國是其中的重要目標。在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記既全面總結了我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目成就，深刻闡述了新征程推進生態(tài)文明建設需要處理好的重大關系，同時也強調，“我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章”。這為進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設提供了方向指引和根本遵循。

　　充分發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢。建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導。各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設的政治責任，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，研究制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。堅持多方共治、堅持市場導向、堅持依法治理，建立健全領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系等，形成有效生態(tài)環(huán)境治理體系和齊抓共管的強大合力。深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，推動黨中央重大決策部署落實落地，強化執(zhí)法監(jiān)管，保持對環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題高壓態(tài)勢，當好生態(tài)環(huán)境衛(wèi)士。

　　持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，圍繞污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化土壤污染風險管控，加強固體廢物綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

　　加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度。推進實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，全面推進自然保護地體系建設。加強生態(tài)保護修復監(jiān)管，開展生態(tài)保護修復成效評估，堅決杜絕生態(tài)修復中的形式主義。實施一批生物多樣性保護重大工程，積極引領推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的實施，推動全球生物多樣性保護。

　　更加自覺促進綠色低碳發(fā)展。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，實現(xiàn)高質量發(fā)展，著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，以能源和產業(yè)綠色低碳發(fā)展為抓手，通過減污降碳協(xié)同增效和環(huán)境標準提升，推動產業(yè)、能源、交通運輸和空間結構轉型升級。全面落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關口。推動綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，支持節(jié)能環(huán)保等產業(yè)發(fā)展壯大。加強應對氣候變化相關工作，健全碳排放權市場交易制度。大力弘揚生態(tài)文明理念，讓綠色低碳生活方式成為良好社會風尚，讓“天人合一”的中國智慧煥發(fā)新的光芒。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

　　加快健全美麗中國建設保障體系。統(tǒng)籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，以統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理為主線，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境法治建設，完善相關法律法規(guī)體系。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，提升基層生態(tài)環(huán)境部門履職能力。加強科技支撐，狠抓關鍵核心技術攻關，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，深化人工智能等數(shù)字技術應用，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，強化財稅、金融、價格等政策支持。強化底線思維，提升國家生態(tài)安全風險研判評估、監(jiān)測預警、應急應對和處置能力。加強重點領域環(huán)境隱患排查和風險防控，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。提高專業(yè)素質能力，持續(xù)打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護鐵軍，為建設美麗中國、推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅強保障。

　　《光明日報》（2023年10月16日 08版）