中國青年報客戶端北京2月29日電（記者 王龍龍）“建議嚴密刑事法網(wǎng)并提高個罪的法定刑，在侮辱、誹謗罪中增加‘情節(jié)特別嚴重’的量刑檔次，配置‘三年以上七年以下有期徒刑’的升檔法定刑，提高法律的威懾力。”今年全國兩會期間，致公黨中央擬提交《關(guān)于治理網(wǎng)絡(luò)暴力，打造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的提案》。

　　致公黨中央分析指出，目前，懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪仍然多個問題：一是查證難，受害人遭受網(wǎng)絡(luò)暴力時，未經(jīng)公安或司法機關(guān)的許可，無法立即獲取施暴者的真實信息；二是預(yù)判難，網(wǎng)絡(luò)暴力不分對象、沒有標準、手段豐富、形式多樣，難預(yù)見，無規(guī)律；三是投訴難，網(wǎng)絡(luò)平臺的投訴入口難找繁瑣、投訴審核難通過，受害人在訴諸法律中的收集證據(jù)、平臺投訴舉報、立案起訴、等待判決等過程十分漫長；四是維權(quán)難，網(wǎng)絡(luò)暴力的典型特征是多眾性、匿名性，受害人面對難以準確定位的施暴者和部分為博取流量謀利的有組織、有規(guī)模傳播網(wǎng)絡(luò)暴力言論的賬號，僅憑個人力量，無法有效面對如此來勢洶洶的網(wǎng)暴浪潮；五是懲治難，由于網(wǎng)絡(luò)暴力的多眾性，司法實踐主要是追究網(wǎng)絡(luò)暴力信息原初發(fā)布者的法律責(zé)任，而對擴散者、助勢者基本未予追究。

　　對此，致公黨中央建議，優(yōu)化網(wǎng)暴案件的溯源取證規(guī)則，方便和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪案件中電子數(shù)據(jù)的取證工作，讓受害人少受程序的約束，便捷地取證、維權(quán)和訴訟。

　　“建議完善網(wǎng)絡(luò)暴力案件人格權(quán)侵害行為禁令制度?！敝鹿h中央建議，當(dāng)事人遭受網(wǎng)絡(luò)暴力時，人格權(quán)受到侵害，可以依法向人民法院申請人格權(quán)禁令，及時制止網(wǎng)絡(luò)暴力對其合法權(quán)益的損害。在具體實施上，明確人格權(quán)禁令之保護范圍，明確網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)當(dāng)事人，并基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性、匿名性以及隱蔽性等特征，通過賬戶密碼、用戶注冊信息、IP地址、網(wǎng)頁、電子簽名、暗記以及第三方證明等方式，確定具體侵權(quán)人，確保人格權(quán)禁令高效審查并獲得及時執(zhí)行。

　　致公黨中央還建議，加大懲治力度，完善相關(guān)法律中的反網(wǎng)絡(luò)暴力條款。進一步完善法律法規(guī)和司法解釋，統(tǒng)籌健全刑法、行政法、民法及其相應(yīng)的訴訟法中“反網(wǎng)絡(luò)暴力”法律條款。將網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗犯罪作為公訴犯罪，由公安機關(guān)行使侮辱、誹謗罪的偵查權(quán)，由檢察機關(guān)向法院提起公訴，借助公權(quán)力幫助受害人及時維權(quán)。

　　此外，致公黨中央進一步指出，建議推進網(wǎng)絡(luò)空間體系性的治理框架體系專項立法。比如，通過制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力法，對“網(wǎng)絡(luò)暴力”名詞進行詳細、充分地定義或解釋，規(guī)范反網(wǎng)絡(luò)暴力權(quán)力授予的形式、行使的程序和適用的范圍，同時根據(jù)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的危害程度合理配置法律責(zé)任，理順不同類型法律責(zé)任之間的界限與聯(lián)系，并就預(yù)防和懲處網(wǎng)絡(luò)暴力等作出具體化、明確化、體系化的規(guī)定。