本報北京3月12日電（記者王海磬）中國消費者協(xié)會12日發(fā)布《2023年預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護報告》，呼吁加快完善預(yù)付式消費領(lǐng)域相關(guān)立法，強化經(jīng)營者的舉證責任，落實對違法經(jīng)營者的信用約束和懲戒措施。

　　預(yù)付式消費是指消費者預(yù)先向經(jīng)營者支付一定金額的款項，經(jīng)營者在未來的一定時期內(nèi)，按照合同約定分次向消費者提供商品或者服務(wù)的消費模式。根據(jù)經(jīng)營者是否向消費者提供預(yù)付卡作為憑證，預(yù)付式消費可分為預(yù)付卡消費和無卡式預(yù)付消費兩種。

　　該負責人表示，預(yù)付款項具有付款在先、消費在后的特點，消費者權(quán)利的實現(xiàn)有賴于經(jīng)營者的信用及經(jīng)營情況，具有較高的不確定性或風險性，亟須吸納各地成功經(jīng)驗，從國家層面加強消費者權(quán)益保護。鑒于當前預(yù)付式消費領(lǐng)域立法存在的粗放、零散、差異化問題，建議進一步完善相關(guān)立法，強調(diào)經(jīng)營者舉證責任，降低消費者維權(quán)難度。

　　根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，在絕大多數(shù)的消費糾紛中，仍然采取普通民事訴訟遵循的“誰主張、誰舉證”的原則，即作為原告的消費者應(yīng)對其訴訟請求承擔舉證責任。在預(yù)付式消費中，經(jīng)營者往往不與消費者訂立書面合同；在消費過程中，經(jīng)營者往往不將消費信息、預(yù)付款余額告知消費者，存在消費者舉證困難的情況。對此，中消協(xié)建議，有必要在未來預(yù)付式消費立法中規(guī)定舉證責任倒置制度，即由經(jīng)營者承擔其已按約履行義務(wù)或其向消費者提供商品或服務(wù)中并未侵犯消費者合法權(quán)益的相關(guān)舉證責任，降低消費者維權(quán)難度。