雄安新區(qū)，“未來之城”雄姿初顯

　　北京向南90余公里，“華北明珠”白洋淀旁。

　　一幢幢新建樓宇正拔地而起。春風(fēng)里、陽光下，一座“未來之城”，一座生機(jī)勃勃的新城，雄姿初顯。

　　2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出，猶如春雷響徹大江南北。

　　五年后的春天，我們行走在雄安新區(qū)，感嘆于其日新月異的變化，更為這座已具雛形的城市不同凡響的風(fēng)貌和氣象所折服：現(xiàn)代化的高品質(zhì)社區(qū)已經(jīng)讓4萬人幸?；剡w；一個(gè)個(gè)瑰麗多姿的公園，讓人駐足贊嘆；四通八達(dá)的高科技道路，堪稱典范。

　　設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署。五年來，河北省委、省政府和全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央決策部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，努力把雄安新區(qū)建設(shè)成為一座經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的千秋之城。

　　從“一張白紙”到塔吊林立，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解同步推進(jìn)階段。

　　城市框架：正在“顯雛形、出形象”

　　近日，記者來到新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局路網(wǎng)組辦公室，眼前一張張城市路網(wǎng)圖讓人對(duì)新區(qū)四通八達(dá)的未來交通充滿期待。

　　“密而不亂，繁復(fù)有序，條條路都是高品質(zhì)！”雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長曹宇說，截至2021年底，新區(qū)內(nèi)部骨干路網(wǎng)已初步形成連通雄安郊野公園、容城組團(tuán)、雄縣組團(tuán)、高鐵站片區(qū)、起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)的內(nèi)外環(huán)骨干交通系統(tǒng)。據(jù)了解，雄安新區(qū)城市外圍交通路網(wǎng)、內(nèi)部骨干路網(wǎng)等“四大體系”基本形成，目前，城市框架已全面拉開。

　　在新區(qū)啟動(dòng)區(qū)西部高中項(xiàng)目現(xiàn)場，四架塔吊挺立，機(jī)器轟隆。教學(xué)樓工程項(xiàng)目現(xiàn)場，工人正在用切樁機(jī)切割CFG樁，風(fēng)雨操場項(xiàng)目現(xiàn)場正在鋪碎石褥墊層。

　　2月8日，雄安新區(qū)在啟動(dòng)區(qū)舉行2022年一季度項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，動(dòng)員新區(qū)上下以加快實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為“生命線”，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的干勁，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車道”，熱火朝天、日新月異。

　　數(shù)據(jù)顯示，雄安新區(qū)2022年一季度集中開工項(xiàng)目43個(gè)，總投資600多億元。43個(gè)項(xiàng)目中超10億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資達(dá)到500多億元，項(xiàng)目類型上既有啟動(dòng)區(qū)體育中心、大學(xué)園圖書館等重大公共服務(wù)項(xiàng)目，也有移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大產(chǎn)業(yè)園以及雄安創(chuàng)新研究院科技園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更有中國星網(wǎng)等央企總部疏解項(xiàng)目落地建設(shè)。這些項(xiàng)目的開工不僅可帶動(dòng)新區(qū)投資和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，也進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)投資結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步成為投資主力。

　　作為北京非首都功能疏解首要承載地，規(guī)劃面積38平方公里的啟動(dòng)區(qū)是雄安新區(qū)的率先建設(shè)區(qū)域。目前，承接北京非首都功能疏解已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段，首批標(biāo)志性項(xiàng)目加快推進(jìn)。作為首批非首都功能疏解項(xiàng)目，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國中化控股有限責(zé)任公司、中國華能集團(tuán)有限公司等央企總部目前已完成疏解項(xiàng)目供地，并啟動(dòng)建設(shè)程序。

　　雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長丁進(jìn)軍介紹，除了首批3家央企總部外，央企在雄安設(shè)立分公司、子公司及各類分支機(jī)構(gòu)達(dá)100余家。部分高校、醫(yī)院相繼落戶和開工建設(shè)，承接疏解工作有力有序有效。

　　作為承接北京非首都功能疏解的“樣板間”，雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)通過打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的良好環(huán)境，不斷提升承載力、集聚力和吸引力。

　　生態(tài)底色：讓“城在林中，人在景中”

　　近日，白洋淀濕地管理中心的工作人員欣喜地觀測到，86只國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物白琵鷺來到了白洋淀的一處水域。這是自雄安新區(qū)設(shè)立以來該區(qū)域發(fā)現(xiàn)白琵鷺單群數(shù)量最多的一次。隨著鳥類春季遷徙期的進(jìn)行，白琵鷺后續(xù)數(shù)量還有可能增加。五年來，白洋淀水質(zhì)不斷改善，已成為野生候鳥重要的遷徙驛站。安新縣自然資源局負(fù)責(zé)人田海戰(zhàn)介紹，截至2022年1月底，白洋淀野生鳥類數(shù)量共計(jì)230種，較新區(qū)設(shè)立前增加24種。其中國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有大鴇、白枕鶴、青頭潛鴨等10種，國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有灰鶴、水雉、黑翅鳶等41種。

　　聚焦建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，河北嚴(yán)格劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，統(tǒng)籌城水林田淀系統(tǒng)治理，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打好藍(lán)綠交織的生態(tài)底色。

　　緊緊圍繞白洋淀流域Ⅲ類水目標(biāo)，2021年，河北統(tǒng)籌實(shí)施了工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、淀區(qū)內(nèi)源污染治理及生態(tài)修復(fù)、河道整治、生態(tài)補(bǔ)水等九大類66項(xiàng)治理工程，以最強(qiáng)舉措力促白洋淀水質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越式提升。在全面治理污染的同時(shí)，河北在白洋淀流域全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)。截至2021年底，雄安新區(qū)稻田、藕田退耕還淀15.05萬畝，旱田退耕還淀11.9萬畝，白洋淀流域共建設(shè)人工濕地6個(gè)、生態(tài)緩沖帶3個(gè)。

　　中國環(huán)境監(jiān)測總站最新數(shù)據(jù)顯示，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質(zhì)為Ⅲ類，化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷三項(xiàng)主要指標(biāo)均同比下降16%以上。白洋淀水質(zhì)從2017年劣Ⅴ類全面提升至Ⅲ類，是1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測記錄以來，白洋淀首次實(shí)現(xiàn)全域Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，步入全國良好湖泊行列。

　　規(guī)劃告訴我們，未來雄安新區(qū)“藍(lán)綠空間”占比穩(wěn)定在70%。“藍(lán)色”指的是白洋淀，“綠色”則以“千年秀林”為代表。先植綠，后建城，是雄安新區(qū)建設(shè)的新理念。

　　“千年大計(jì)”從“千年秀林”開始。自2017年11月13日雄安新區(qū)在“千年秀林”9號(hào)地塊栽下第一棵樹，到2021年7月18日，一園一景、城林相映的雄安郊野公園開園迎客，再到容東片區(qū)的悅?cè)莨珗@、金湖公園等一批高品質(zhì)休閑園林投用，還有正在加緊建設(shè)的起步區(qū)北部綠化帶、啟動(dòng)區(qū)中央綠谷和東部溪谷……新區(qū)森林覆蓋率由11%提高到32%，營造出“城在林中，人在景中”的意趣。

　　如今，雄安新區(qū)已累計(jì)造林超45萬畝，不僅為“300米進(jìn)公園、1公里進(jìn)林帶、3公里進(jìn)森林”的雄安宜居生活打下了生態(tài)基礎(chǔ)，更為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的雄安新區(qū)奠定了生態(tài)底色。由秀林、綠谷、淀灣組成的生態(tài)空間骨架，將形成城淀相望、城綠相融、自然開放的城市空間。

　　共享發(fā)展：是“雄安最溫暖的初心”

　　從雄安市民服務(wù)中心5號(hào)門出來，馬路對(duì)面就是悅?cè)莨珗@的入口。最近，容城縣平王村村民王建軍每天上午都會(huì)和老伴兒帶著外孫女來公園走走看看。“村子剛剛拆遷，我們搬到容東才一個(gè)月。這里文化活動(dòng)站、養(yǎng)老驛站、學(xué)校、醫(yī)院等設(shè)施齊全，我和老伴兒每天都出來鍛煉身體。”王建軍說。

　　共享，是雄安最溫暖的初心。明媚春光中，新區(qū)百姓憧憬著未來美好生活。堅(jiān)持民生優(yōu)先，建設(shè)共享發(fā)展幸福之城，雄安新區(qū)用心用情用力做好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)工作，讓新區(qū)百姓適應(yīng)新區(qū)發(fā)展、參與新區(qū)建設(shè)、共享新區(qū)發(fā)展成果，托舉起新區(qū)百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　“那就是小孫女的學(xué)校，下樓走5分鐘就到?！痹谌輺|片區(qū)的家里，容城縣西孫村村民包東才指著窗外一座小樓說。目前，容東片區(qū)新建了10所學(xué)校，涵蓋幼兒園至高中，在校生共有4000多人。眼下，北京支持新區(qū)建設(shè)的“交鑰匙”工程北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中都進(jìn)入收尾階段，北京中關(guān)村三小等學(xué)校與新區(qū)三縣學(xué)校結(jié)對(duì)子，新區(qū)基礎(chǔ)教育水平逐步提升。

　　新區(qū)啟動(dòng)區(qū)將規(guī)劃實(shí)行普及高品質(zhì)、貫通式培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育，建設(shè)高中4所、初中6所、完全中學(xué)2所、特殊教育學(xué)校1所、小學(xué)17所、幼兒園35所。未來啟動(dòng)區(qū)將統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育一體化規(guī)劃建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量有序參與的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　新區(qū)全面提升醫(yī)療保障服務(wù)能力水平取得階段性成果。北京援建項(xiàng)目、雄安宣武醫(yī)院北京投資部分主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，預(yù)計(jì)明年移交。在京津冀醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展大背景下，新區(qū)將北京協(xié)和醫(yī)院、北京積水潭醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、天津市腫瘤醫(yī)院、天津市泰達(dá)國際心腦血管病醫(yī)院等京津多家優(yōu)質(zhì)定點(diǎn)醫(yī)療資源納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)與新區(qū)住院醫(yī)保報(bào)銷同標(biāo)準(zhǔn)、同待遇，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　3月23日，容東片區(qū)第三批安置住房分配工作方案公布。作為新區(qū)首個(gè)集中建成區(qū)，用“高端、大氣、上檔次”形容一點(diǎn)也不為過。樓房風(fēng)貌以“中”為主，設(shè)計(jì)別致，格調(diào)清新，環(huán)境優(yōu)美，堪稱品質(zhì)住宅的范例。

　　“2022年，我們將圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求做好六方面工作：科學(xué)地落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，提升承接北京非首都功能疏解的能力，全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境特別是以白洋淀為主體的生態(tài)建設(shè)，提高老百姓的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、物業(yè)收入水平，以黨的高質(zhì)量建設(shè)來推動(dòng)雄安新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展?！焙颖笔∥Ｎ?、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張國華說。

　　(本報(bào)記者 耿建擴(kuò) 陳元秋)