13.6億！

　　截至2021年底，參加全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)13.6億人，參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人；全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到13.5億人，電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)超過(guò)5億……

　　從天南到海北，從城市到農(nóng)村，把城鄉(xiāng)、地域差異巨大的十幾億人納入一張社保網(wǎng)絡(luò)，其難度和貢獻(xiàn)絕非世界上任何一個(gè)國(guó)家可比。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會(huì)保障體系基本建成，是世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。我國(guó)在社會(huì)保障方面取得的卓越成就得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。

　　中國(guó)特色社會(huì)保障體系建設(shè)，有哪些成功經(jīng)驗(yàn)？在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書(shū)記《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中，總書(shū)記用“五個(gè)堅(jiān)持”作出科學(xué)總結(jié)：一是“堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”；二是“堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持共同富裕，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”；三是“堅(jiān)持制度引領(lǐng)，圍繞全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)”；四是“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)不斷前進(jìn)”；五是“堅(jiān)持實(shí)事求是，既盡力而為又量力而行，把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，不脫離實(shí)際、超越階段”?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，這些成功經(jīng)驗(yàn)我們要“堅(jiān)持和發(fā)展”，“不斷總結(jié)，不斷前進(jìn)”。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展也面臨不少問(wèn)題。在《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也指出了我國(guó)社會(huì)保障體系存在的不足，比如“制度整合沒(méi)有完全到位”，“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒(méi)有納入社會(huì)保障”，“市場(chǎng)主體和社會(huì)力量承擔(dān)的補(bǔ)充保障發(fā)育不夠”，等等。總書(shū)記要求，“必須高度重視并切實(shí)加以解決”，強(qiáng)調(diào)要“把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求，完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)”。

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。如何把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“要逐條逐項(xiàng)深入研究，納入規(guī)劃，抓好落實(shí)?！币皇恰耙獔?jiān)持系統(tǒng)觀念”，把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。二是“要樹(shù)立戰(zhàn)略眼光”，順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程，不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展。三是“要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，研判未來(lái)5年、15年乃至30年我國(guó)人口老齡化、人均預(yù)期壽命提升、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等發(fā)展趨勢(shì)，分析社會(huì)保障可能面臨的新情況新問(wèn)題，提高工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，未雨綢繆采取應(yīng)對(duì)措施。四是“要拓展國(guó)際視野”，關(guān)注國(guó)外社會(huì)保障發(fā)展情況，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既避免盲目進(jìn)行“福利趕超”落入“中等收入陷阱”，又避免實(shí)行“泛福利化”導(dǎo)致社會(huì)活力不足。發(fā)展是永恒的主題，是民生改善和社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)?？倳?shū)記告誡全黨：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是水漲船高的關(guān)系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會(huì)擱淺或翻船?！?/p>