交叉互查提升基層監(jiān)督質(zhì)效

　　“這次能一舉查實翁墩鄉(xiāng)3名村干部套取拆遷補償款問題，得益于我們運用片區(qū)協(xié)作交叉互查機制。”日前，安徽省六安市金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組組長張楊告訴記者。

　　“收到區(qū)委巡察組移交反映的相關(guān)問題線索，考慮到鄉(xiāng)里可能存在人情干擾等問題，我們決定由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，抽調(diào)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員成立核查組開展交叉互查?！睆垪畋硎?，片區(qū)協(xié)作交叉互查聯(lián)動機制的實踐，提升了基層監(jiān)督質(zhì)效。

　　越往基層走，“熟人關(guān)系”現(xiàn)象越突出。為提升基層監(jiān)督效果，不少地方紀(jì)委監(jiān)委深化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作機制，整合監(jiān)督資源，采取交叉互查的監(jiān)督方式，破解“熟人社會”“單打獨斗”“人情干擾”等監(jiān)督難題，推動監(jiān)督向基層延伸。

　　交叉互查通常是在上一級紀(jì)委監(jiān)委主導(dǎo)下，整合相鄰地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察力量，成立片區(qū)協(xié)作組，由上一級紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一調(diào)度。江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立實施村級交叉互查“1+1+N”機制，即一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢干部牽頭，一名村(社區(qū))紀(jì)檢委員帶隊，混編一名財務(wù)人員或工程監(jiān)督員，重點對村(社區(qū))在落實政策、廉政勤政、民主決策、為民辦實事、村務(wù)管理等方面情況進行交叉檢查。四川省眉山市彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照功能布局和發(fā)展定位，將全區(qū)6個鎮(zhèn)(街道)、51個村(社區(qū))劃分為城市、工業(yè)、農(nóng)業(yè)三大類片區(qū)，在片區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，整合村級監(jiān)督隊伍，建立15個片區(qū)工作組。

　　為了明確交叉互查重點和主題，浙江省岱山縣東沙鎮(zhèn)紀(jì)委把縣委巡察組反饋的“工程承包決策程序不到位、財務(wù)制度執(zhí)行不嚴、黨總支執(zhí)行制度不到位、黨支部活動開展不規(guī)范、村監(jiān)會監(jiān)督走過場”等問題，作為全鎮(zhèn)交叉檢查的重點內(nèi)容。

　　江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實施交叉互查，從各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，采用“A查B、B查C、C查A”的檢查方式，對全區(qū)259個村(社區(qū))所有資金、資產(chǎn)、資源情況進行全面核查。截至目前，檢查發(fā)現(xiàn)小型工程違規(guī)發(fā)包，集體資產(chǎn)違規(guī)處置使用，資產(chǎn)管理賬實不符、閑置浪費等問題線索31條，立案查處27人。

　　監(jiān)督檢查組對交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行歸納匯總后制定檢查問題清單，統(tǒng)一反饋給相關(guān)單位，并通過不定期督查的方式，推動整改任務(wù)按期推進、見到實效。遼寧省撫順市東洲區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在開展交叉互查后，各檢查組形成總體監(jiān)督檢查情況報告和問題線索清單，對一些能即時整改的問題要求立即整改，不能立即整改的限期整改，對問題線索及時轉(zhuǎn)辦并實行全程督辦。同時，對查處不力、整改不到位的嚴肅問責(zé)，對典型案例公開通報曝光，今年以來，該區(qū)共發(fā)現(xiàn)問題線索55個，推動整改問題19個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人。