對癥下藥確保工業(yè)平穩(wěn)增長

　　當(dāng)前，要改善企業(yè)效益，在穩(wěn)住市場主體的基礎(chǔ)上，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。對于受沖擊較大的中小企業(yè)，要積極開展馳援行動，強化紓困幫扶力度，千方百計守住更多企業(yè)的“生命線”；對于外貿(mào)外資企業(yè)，要堅持?jǐn)U大高水平對外開放，積極回應(yīng)企業(yè)來華營商便利等訴求。

　　近日召開的穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)座談會指出，受新一輪新冠肺炎疫情、國際局勢變化等超預(yù)期因素影響，3月份以來特別是4月份部分經(jīng)濟指標(biāo)明顯轉(zhuǎn)弱，一些重點地區(qū)更為突出，物流不暢，部分行業(yè)和企業(yè)困難加劇，經(jīng)濟新的下行壓力進(jìn)一步加大。在諸多經(jīng)濟門類中，工業(yè)經(jīng)濟作為影響經(jīng)濟運行的關(guān)鍵因素，尤其值得關(guān)注。一些工業(yè)企業(yè)利潤分化加劇、生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，亟需進(jìn)一步優(yōu)化升級。當(dāng)前，要創(chuàng)造有利條件，改善企業(yè)效益，在穩(wěn)住市場主體的基礎(chǔ)上，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，效益是企業(yè)發(fā)展的動力。一方面，量大面廣的中小企業(yè)是構(gòu)成經(jīng)濟肌體的細(xì)胞單元，是參與市場競爭、保障供給、吸納就業(yè)的必要力量。但多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模較小、實力較弱，也是易受市場沖擊的脆弱群體。當(dāng)下，面對大宗商品價格高企、成本飆升、需求收縮等多重挑戰(zhàn)，中小企業(yè)缺資金、缺訂單、流通難、回款難等諸多困境更加凸顯，一些企業(yè)甚至徘徊于存亡邊緣。一季度，以中小企業(yè)為主的私營工業(yè)企業(yè)利潤增速顯著低于工業(yè)企業(yè)平均水平。為此，對于受沖擊較大的中小企業(yè)，要積極開展馳援行動，強化紓困幫扶力度，破解突出難點、堵點、斷點，千方百計守住更多企業(yè)的“生命線”。同時，持續(xù)優(yōu)化政策，切實解決拖欠中小企業(yè)賬款難題，大幅降低各類成本，廣泛拓展需求空間，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　另一方面，外貿(mào)外資企業(yè)是聯(lián)通中國與世界的窗口和紐帶。當(dāng)前我國已深度融入世界經(jīng)濟，外貿(mào)外資企業(yè)成為全球產(chǎn)業(yè)分工體系的有機構(gòu)成，隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，必將迎來更廣闊的發(fā)展空間和競爭舞臺。當(dāng)前，國際貿(mào)易和投資秩序加速重構(gòu)，一系列長短期因素疊加共振，外貿(mào)外資工業(yè)企業(yè)壓力趨增，效益水平下滑明顯。因此，要穩(wěn)住外貿(mào)外資，堅持?jǐn)U大高水平對外開放，積極回應(yīng)企業(yè)來華營商便利等訴求。應(yīng)拓展開放空間，積極貫徹落實外商投資法，深入實施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴大鼓勵外商投資范圍。與此同時，要穩(wěn)定投資預(yù)期。搭建更多開放平臺、加大投資促進(jìn)力度，持續(xù)打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境，不斷優(yōu)化外資外貿(mào)企業(yè)政策支持與服務(wù)體系。

　　此外，我國多年來在不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)積累了眾多優(yōu)勢企業(yè)，互動互通、協(xié)作協(xié)同，積累構(gòu)建了健全多元的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，成為穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有力保障，也顯著體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和回旋韌性。近期，一些超預(yù)期變化擾動了工業(yè)正常生產(chǎn)，部分企業(yè)開工不足，部分關(guān)鍵產(chǎn)品出現(xiàn)斷供缺件，上下游關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)受到挫傷，不僅拖累相關(guān)企業(yè)效益增長，也對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定造成一定影響。應(yīng)對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，實施保鏈穩(wěn)鏈工程，全力推動物流保通保暢，落實落細(xì)“白名單”制度，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)運轉(zhuǎn)正常。同時，要構(gòu)建長效機制，加強大宗商品保供穩(wěn)價，提升關(guān)鍵和重要基礎(chǔ)產(chǎn)品供給能力，持續(xù)培育和釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，持久維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　?。ㄗ髡呦抵袊暧^經(jīng)濟研究院研究員）

　　付保宗