林火燦

　　3月份以來，國內(nèi)消費增長受到一定程度抑制，背后有新冠肺炎疫情襲擾的因素，有消費者預(yù)期減弱的因素，但不能忽視的是，一些地方以疫情防控之名，增設(shè)與防疫無關(guān)的障礙壁壘，放大了疫情對市場的沖擊，加重了中小企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營困難。

　　消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，在我國經(jīng)濟增長中發(fā)揮著“定海神針”作用。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，消費的基礎(chǔ)性作用只能加強不能削弱。在近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》中，特別強調(diào)要持續(xù)深化改革，有序破除一些重點服務(wù)消費領(lǐng)域的體制機制障礙和隱性壁壘。

　　應(yīng)該看到，經(jīng)過持續(xù)深化改革，近些年一些影響消費活力釋放的制度性壁壘已經(jīng)被打破，但一些體制機制障礙和隱性壁壘仍然存在。例如，一些地方出于地方利益考慮出臺制度和規(guī)則，或者國家層面的制度和規(guī)則在一些地方得不到完整貫徹實施；一些地方不同區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不能互聯(lián)互通，公路交通層層設(shè)卡、亂收費亂罰款現(xiàn)象突出；還有一些地方以強化監(jiān)管為名，濫用監(jiān)管權(quán)，損害市場主體合法利益；等等。

　　這些障礙壁壘，客觀上影響了市場流通效率，減弱了市場預(yù)期，降低了消費意愿，影響了消費能力，不利于發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用。實踐證明，無論是從短期應(yīng)對疫情影響，還是從中長期釋放消費潛力和市場活力看，都必須系統(tǒng)性推進各項改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費的全鏈條和 各環(huán)節(jié)，堅決破除制度、規(guī)則和地方保護等影響和限制消費的障礙壁壘。

　　為此，要進一步打破行業(yè)壟斷和地方保護，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)，消除所有制歧視、規(guī)模歧視、地域歧視和地方保護主義；進一步深化改革，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，努力為消費升級提供政策支撐，特別是對于汽車等大宗消費，要更多通過法律、經(jīng)濟和科技手段調(diào)節(jié)需求，因地制宜逐步取消汽車限購，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變；加強對市場公平公正的監(jiān)管，堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，全面提升市場監(jiān)管能力。

　　深挖消費潛力、拓展內(nèi)需空間，是一項系統(tǒng)性工程。只有拿出刀刃向內(nèi)的改革勇氣，圍繞深化改革做文章，加快破除消費障礙壁壘，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，才能有效促進供給體系、需求結(jié)構(gòu)、流通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展環(huán)境提質(zhì)升級，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，進一步鞏固并發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。