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          發(fā)揮消費(fèi)券提升信心效用

          發(fā)布時(shí)間:2022-07-12 11:22:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

            發(fā)揮消費(fèi)券提升信心效用

            匡賢明

            在發(fā)揮消費(fèi)券短期內(nèi)穩(wěn)消費(fèi)重要作用的同時(shí),需要更加注重用好消費(fèi)券在改善消費(fèi)預(yù)期中的作用。首先,要發(fā)放更多非定向的消費(fèi)券;其次,要對(duì)中低收入群體在發(fā)放消費(fèi)券時(shí)輔之以其他的配套措施;再次,要加大服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)券實(shí)施力度;最后,要以消費(fèi)券為杠桿,提升消費(fèi)信心。

            消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力,也是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正軌的重要發(fā)力點(diǎn)。為了對(duì)沖新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)的影響,不少地方政府日前推出了消費(fèi)券。這對(duì)于進(jìn)一步穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、鞏固提高消費(fèi)信心具有重要的意義。

            受新冠肺炎疫情沖擊,我國(guó)當(dāng)前的消費(fèi)增長(zhǎng)面臨較大壓力,今年1月份至5月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比下降1.5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年4月份消費(fèi)者信心指數(shù)降至86.7%。中國(guó)人民銀行公布的《2022年第二季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》顯示,2022年二季度,傾向于“更多消費(fèi)”的居民占23.8%,比上季度增加0.1個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占58.3%,比上季度增加3.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)預(yù)期轉(zhuǎn)弱,是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

            因此,消費(fèi)券的發(fā)放是有必要的。數(shù)據(jù)顯示,2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名全國(guó)前10的城市從今年4月份開始,至今共發(fā)放近70億元的消費(fèi)券。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些消費(fèi)券對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。有調(diào)研顯示,消費(fèi)券的杠桿率達(dá)到3.4至5.8,也就是1元的有效消費(fèi)補(bǔ)貼可以帶動(dòng)3.4元至5.8元的新增消費(fèi)。消費(fèi)穩(wěn),則市場(chǎng)穩(wěn)。

            要穩(wěn)定消費(fèi),關(guān)鍵是要穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。從消費(fèi)預(yù)期轉(zhuǎn)弱的現(xiàn)狀來(lái)看,在發(fā)揮消費(fèi)券短期內(nèi)穩(wěn)消費(fèi)重要作用的同時(shí),需要更加注重用好消費(fèi)券在改善消費(fèi)預(yù)期中的作用。為此,要對(duì)消費(fèi)券做進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn),多管齊下。

            首先,要發(fā)放更多非定向的消費(fèi)券。當(dāng)前不少消費(fèi)券規(guī)定了固定用途,用于特定的消費(fèi)。從實(shí)際情況看,限制用途客觀上會(huì)影響消費(fèi)券的核銷率。這就需要向居民發(fā)放更多非定向的消費(fèi)券,賦予消費(fèi)者更大的商品和服務(wù)選擇權(quán),顯著提升消費(fèi)券的核銷率。

            其次,要對(duì)中低收入群體在發(fā)放消費(fèi)券時(shí)輔之以其他的配套措施。現(xiàn)有大多數(shù)消費(fèi)券要求消費(fèi)者支付一定的消費(fèi)額才能享受,這客觀上導(dǎo)致了不同收入群體消費(fèi)刺激的逆向效應(yīng)。中低收入者是消費(fèi)傾向最高的群體,為此可考慮針對(duì)相關(guān)群體發(fā)放無(wú)消費(fèi)門檻的消費(fèi)券。這些特定群體不限制消費(fèi)金額,可以直接使用一定的消費(fèi)券,以此穩(wěn)定和改善中低收入者的消費(fèi)預(yù)期。

            再次,要加大服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)券實(shí)施力度。一方面,對(duì)于耐用品,消費(fèi)券發(fā)放在達(dá)到一定額度后有可能出現(xiàn)效用的邊際遞減。一個(gè)家庭在一定時(shí)期內(nèi)購(gòu)買的家電規(guī)模總是有限的,但服務(wù)是重復(fù)的,通過(guò)消費(fèi)券拉動(dòng)服務(wù)并不會(huì)對(duì)未來(lái)服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。另一方面,當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費(fèi)復(fù)蘇還滯后于商品消費(fèi)復(fù)蘇。為此,可以考慮加大服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)券力度,把更多的消費(fèi)券用于服務(wù)領(lǐng)域。比如,在推動(dòng)家電下鄉(xiāng)的同時(shí),通過(guò)發(fā)放服務(wù)消費(fèi)券加大服務(wù)下鄉(xiāng)的力度。

            最后,要以消費(fèi)券為杠桿,提升消費(fèi)信心。在實(shí)施短期的消費(fèi)券這一政策的同時(shí),應(yīng)加大結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整力度。比如,將消費(fèi)券實(shí)施與穩(wěn)市場(chǎng)主體結(jié)合起來(lái),尤其是與穩(wěn)定服務(wù)領(lǐng)域的中小企業(yè)結(jié)合起來(lái),避免形成“企業(yè)困難—就業(yè)惡化—收入放緩—消費(fèi)低迷—企業(yè)困難”的負(fù)循環(huán),切實(shí)改善消費(fèi)預(yù)期。

            【作者系中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究中心研究員】

          (責(zé)編: 陳濛濛)

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