“全職”順風(fēng)車非法營運亂象存隱患
隨著綠色、共享交通理念的深入人心,順風(fēng)車成為人們的出行新選擇。然而,一些跨城熱門線路卻滋生“全職”順風(fēng)車非法營運亂象。“假”順風(fēng),“真”掙錢,帶來司乘糾紛、乘車安全等多種隱患。
順風(fēng)車“變了味”
“高速費由你出?!北M管備注了“高速費平攤”,市民小泉還是在順風(fēng)車車主的催促下,付了全額的高速費。
由于工作地和生活住所在兩個城市,小泉的跨城出行十分頻繁。對他來說,順風(fēng)車出行是經(jīng)濟、便捷的不二之選?!耙郧坝龅秸嬲樎反畛说能囍鳎话銜s定好平攤高速費或者由車主承擔(dān)高速費,現(xiàn)在都是些專職司機?!?/p>
在此之前,小泉已經(jīng)連續(xù)發(fā)起了兩次順風(fēng)車訂單,車主接單后都提出了相同要求。據(jù)了解,這些所謂的“全職”順風(fēng)車司機一天多次往返同一條跨城線路,是“假”順風(fēng)搭客,“真”盈利營運。
在網(wǎng)上,不少消費者也在投訴“假”順風(fēng)車。除了不按約定平攤高速費以外,一些順風(fēng)車司機還不按約定行駛路線駕駛,途中多拼、多載乘客,原本一人搭乘的訂單最終變?yōu)槎嗳舜畛恕?/p>
順風(fēng)車是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M互助的共享出行方式。2022年,交通運輸部明確順風(fēng)車不以盈利為目的。但是,在順風(fēng)車高速發(fā)展的現(xiàn)實下,一些車主選擇“鉆空子”,讓順風(fēng)車“變了味”。
一位順風(fēng)車車主告訴記者,在珠三角這種人口稠密的城市群,短途跨城出行需求非常旺盛。跑一次跨城順風(fēng)車最多可以拉4個人,一天來回一兩趟輕輕松松,加上讓乘客出高速費,成本更低了。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮表示,當(dāng)順風(fēng)搭客被“全職”取代,將使共享經(jīng)濟失去應(yīng)有特征,同時也非常容易誘發(fā)司乘糾紛。
安全隱患多
2018年,鄭州、溫州接連發(fā)生順風(fēng)車安全事件,順風(fēng)車出行安全備受爭議。涉事平臺下線整改,細(xì)化管理規(guī)范。目前,市面上仍有多個互聯(lián)網(wǎng)平臺開展順風(fēng)車業(yè)務(wù),有的還將其作為主營業(yè)務(wù)。
盡管經(jīng)歷整改,順風(fēng)車業(yè)務(wù)仍存“陰影”。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在這些平臺上,一些車主披著“順風(fēng)搭客”的皮,實則干著職業(yè)網(wǎng)約車的生意,存在諸多安全隱患。
多位順風(fēng)車車主告訴記者,與網(wǎng)約車相比,順風(fēng)車在駕齡、車輛情況、安全背景篩查等方面限制更少,“假”順風(fēng),“真”營運的情況讓車主得以規(guī)避平臺必要的資質(zhì)監(jiān)管,這意味著搭乘“假”順風(fēng)車的乘客承擔(dān)著更大的安全風(fēng)險。
記者查閱幾大順風(fēng)車平臺的運營規(guī)則后發(fā)現(xiàn),以順風(fēng)車的車輛情況為例,平臺一般僅要求座位數(shù)7座以下、使用年限15年以內(nèi)。對于網(wǎng)約車則嚴(yán)格得多,要求車輛安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),車輛行駛里程未達到60萬千米且使用年限未達到8年等。
東南大學(xué)法學(xué)院副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示,跨城的“職業(yè)化”順風(fēng)車實際是在提供不具備相關(guān)資質(zhì)、未經(jīng)審批的班線客運服務(wù),涉嫌違法。此類順風(fēng)車駕駛員在駕駛技能、安全意識方面可能達不到許可條件,存在安全隱患。
在調(diào)研中,記者還了解到,“職業(yè)化”順風(fēng)車的有利可圖,一度催生出非法的順風(fēng)車機構(gòu),搞“團伙”載客:一人負(fù)責(zé)通過平臺驗證接單,接完乘客后到達指定地點,將手機和乘客轉(zhuǎn)移給真正的司機,實現(xiàn)訂單“換人換車”。
“順風(fēng)”發(fā)展需行業(yè)共治
記者了解到,不少順風(fēng)車平臺都依據(jù)“真順風(fēng)”和“低定價”原則,制定了諸如管控價格、固定常用路線、限制接單次數(shù)等要求,為真順風(fēng)車奠定制度保障。
這些制度在一定程度上凈化了市場,但一些車主違規(guī)同時在多個平臺接單,使得這項限制難以發(fā)揮最大效力。順風(fēng)車平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前平臺之間天然處于隔離狀態(tài),部分車主違規(guī)多拼的本質(zhì)是行業(yè)協(xié)調(diào)問題,需要整個順風(fēng)車行業(yè)市場主體、管理部門充分協(xié)作,建立行業(yè)共治體系。
顧大松表示,各大順風(fēng)車平臺自行制定了多項機制,確保順風(fēng)車出行的安全性和規(guī)范性,但國家層面未對順風(fēng)車監(jiān)管做出明確的條例規(guī)定,國辦的有關(guān)文件僅要求各地政府出臺小汽車合乘指導(dǎo)政策。 新華社電
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