中新網(wǎng)北京4月27日電 (宮宏宇)“鄉(xiāng)村振興就是鄰里和睦”，“鄉(xiāng)村振興就是年輕人都愿意回來”，“鄉(xiāng)村振興就是老人看得起病、小孩上得起學(xué)”……形形色色的話語，反映了農(nóng)民們對于鄉(xiāng)村振興的質(zhì)樸期待與愿望。在關(guān)乎自身家鄉(xiāng)建設(shè)與家庭生計的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中，農(nóng)民到底是怎樣想的？

　　為了“傾聽農(nóng)民聲音，理解鄉(xiāng)村現(xiàn)實”，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院葉敬忠教授帶領(lǐng)一支43人的研究團隊，自2021年3月在山東、湖南、陜西、浙江、河北等5個省共計10個村莊開展了“農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村振興”研究，共完成農(nóng)民問卷529份，完成對基層干部、新型經(jīng)營主體、小農(nóng)戶的訪談154份，訪談資料156萬字，研究成果《農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村振興》近日由社會科學(xué)文獻出版社出版。

　　研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民眼中的鄉(xiāng)村振興整體呈現(xiàn)多元、開放的特點，農(nóng)民不同的生活經(jīng)歷和身份背景影響著他們的現(xiàn)實訴求、政策體會與時代感悟，不同因素相互交織構(gòu)成了豐富多彩的農(nóng)民視角。

　　農(nóng)民視角的鄉(xiāng)村振興：服務(wù)于農(nóng)民生產(chǎn)生活需求

　　農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的理解樸實具體，農(nóng)民認(rèn)為，“鄉(xiāng)村振興就是把農(nóng)村建設(shè)好”，“鄉(xiāng)村振興就是衛(wèi)生好、環(huán)境好，每一樣都好”。還有農(nóng)民圍繞他們的日常生產(chǎn)生活表達了更具體的想法，“鄉(xiāng)村振興就是好日子，好日子就是能就業(yè)、看得起病、老有所養(yǎng)、有穩(wěn)定的生活來源”，“鄉(xiāng)村振興就是人人有漂亮的房子，有舒適的環(huán)境，有充裕的票子，老有所養(yǎng)，重大疾病國家有擔(dān)當(dāng)，孤寡老人有照顧”，“要集中住房、集中醫(yī)療、集中教育、集中上班，讓老百姓在村里務(wù)工掙錢”，“老百姓掙錢在村里，花錢在村里，實現(xiàn)良性循環(huán)”。

　　農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，他們不僅是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者，也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果的直接受益者，農(nóng)民的理解主要是基于其生活經(jīng)歷與生命體驗的表達，這對理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有基礎(chǔ)性意義。

　　農(nóng)民視角的產(chǎn)業(yè)興旺：以農(nóng)民就業(yè)增收為核心

　　在調(diào)研中，農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)興旺的理解和期待十分多元。一些農(nóng)民認(rèn)為，“農(nóng)村一定要走農(nóng)業(yè)發(fā)展的路，我國是糧食大國，如果片面發(fā)展工業(yè)，環(huán)境會遭到破壞，糧食安全也將得不到保障”，但是“糧食價格不提高的話，產(chǎn)業(yè)也很難興旺”，有條件的地區(qū)需要通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來提高農(nóng)業(yè)的附加值。還有一些農(nóng)民認(rèn)為要通過工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，對于更多的農(nóng)民來說，打工收入高于種地收入，因此他們期待“當(dāng)?shù)赜泄S、有項目，自己能進企業(yè)里面打工”，但還有一些農(nóng)民提出，要“以工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以工補農(nóng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)”。另外，還有一些農(nóng)民對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游抱有很大期待，認(rèn)為“鄉(xiāng)村旅游有前途，提供的就業(yè)崗位多”，“村里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以吸引外出的人返鄉(xiāng)”。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺要依靠誰呢？有45.5%的農(nóng)民認(rèn)為產(chǎn)業(yè)興旺主要靠政府，他們認(rèn)為“國家力量大，國家支持哪個村，哪個村就能發(fā)展”。37.3%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該由村干部和村集體來引領(lǐng)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們認(rèn)為“村干部要敢想敢干，去招商引資，村集體要帶領(lǐng)大家致富”。35.6%的農(nóng)民希望引入企業(yè)等外來投資者來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們認(rèn)為“外來企業(yè)能夠帶來資金和技術(shù)”，“大企業(yè)懂得管理，生產(chǎn)效率更高”。

　　農(nóng)民視角的生態(tài)宜居：自覺保護并提質(zhì)升級

　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，農(nóng)民的居住條件、農(nóng)村的生態(tài)面貌有了明顯的改善。有69.7%的農(nóng)民認(rèn)為自己居住的村莊沒有明顯的環(huán)境問題，他們認(rèn)為，“村里水清了，沒有垃圾了，家里也干凈了”，“現(xiàn)在村里的空氣比城里的清新”。但還有一些農(nóng)民對鄉(xiāng)村生態(tài)和人居環(huán)境提出了更高的要求，有農(nóng)民談道，“村里的老房子太多，巷道太窄，需要重新規(guī)劃，并把基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)好”，“路邊的雜草變成綠化帶，種上花、種上樹”，“希望村里也有像城市一樣的公園”，“希望村里有山有水，鳥語花香，人與自然和諧相處”。

　　在生態(tài)宜居建設(shè)方面，有57.8%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該主要靠自己，“村民應(yīng)該自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生，需要自家自戶做一些工作”，“大家都要遵守村里的有關(guān)規(guī)定，保證自然環(huán)境不被破壞，不論是對于身體健康還是對于村里的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)來說都是一件好事，每家每戶都能受益”。此外，農(nóng)民還認(rèn)為村干部可以加強引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，政府可以提供政策、資金等支持。

　　農(nóng)民視角的治理有效：“選好”干部，選“好干部”

　　農(nóng)民對治理有效內(nèi)涵的理解比較寬泛，既涉及村莊選舉、村務(wù)公開、治安維穩(wěn)等典型的治理內(nèi)容，又涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等方面。其中，農(nóng)民關(guān)心最多的是村干部的能力問題，他們認(rèn)為要想實現(xiàn)治理有效，必須讓“有能力的人為村民服務(wù)”。有農(nóng)民提到，可以嘗試“空降村支書，請大學(xué)生來做村官”。農(nóng)民認(rèn)為村干部不僅要做好村莊的日常管理工作，保證“以身作則，處理事情公平公正”，還要成為村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引路人。相較于治理的內(nèi)容和形式，農(nóng)民更關(guān)心治理的效果。農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村治理必須把上級的政策落到實處，“解決老百姓的實際困難”，“在老百姓想做事情的時候，村里能夠提供好的支持與服務(wù)”。因此，農(nóng)民希望“干部與農(nóng)民團結(jié)一致”，“干部處處為農(nóng)民著想”。

　　農(nóng)民視角的鄉(xiāng)風(fēng)文明：個人文明一小步，村莊文明一大步

　　農(nóng)民主要從個人社會關(guān)系和村莊整體風(fēng)氣兩個方面來表達他們對鄉(xiāng)風(fēng)文明的理解。一方面，農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄰里和睦”、“不打架”、“有人情味”，在家庭中“尊老愛幼”，“贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)教育孩子”。另一方面，農(nóng)民認(rèn)為村莊紅白喜事等儀式性活動應(yīng)一切從簡，不攀比、不浪費；村里應(yīng)多組織一些文化娛樂活動；村莊在公共資源分配上公平公正，“大家應(yīng)該有平等的發(fā)言權(quán)”；“村莊上下一條心”，形成“團結(jié)、有愛、和氣”的氛圍。

　　對于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，65.6%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該主要靠自己，需要每個人提高自身素質(zhì)，不偷不搶，不賭博，“村民自覺最重要”，“語言和行為都要有禮貌”，村干部、教師等村莊文化的代表要起到榜樣作用。還有農(nóng)民認(rèn)為，鄉(xiāng)風(fēng)是否文明與經(jīng)濟水平高低有關(guān)，“村里的很多矛盾是因一點經(jīng)濟利益分歧導(dǎo)致的，所以只要生活質(zhì)量提高，矛盾也就會變少”。也有一些農(nóng)民指出了當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明正在遭遇的一些難題，如老人仍然存在封建迷信思想、年輕人受網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣影響嚴(yán)重等。

　　農(nóng)民視角的生活富裕：物質(zhì)充裕、精神豐富、保障有力

　　農(nóng)民認(rèn)為，生活富裕就是“不欠債，有存款”，“日常消費得到滿足，偶爾可以去飯店吃飯”，“到城市買房子，自己有車子”。還有農(nóng)民認(rèn)為“生活富裕不僅要物質(zhì)富裕，還要精神富?！?。與此同時，農(nóng)民提出，“現(xiàn)在家家戶戶生活得都挺好，唯獨醫(yī)療、養(yǎng)老對老百姓來說壓力特別大”，“生活富裕就是有病能夠看”，“生活富裕就是身體健康，沒有大病，小孩教育、醫(yī)院看病不愁錢”。

　　總的來說，農(nóng)民對生活富裕的要求并不局限在單一的經(jīng)濟收入維度，他們對收入的要求也并非越高越好，而是以個人生活水平和生活質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，“吃穿不愁、夠吃夠喝”是農(nóng)民對富裕生活的最樸素想法。

　　研究認(rèn)為，相較于主流輿論下鄉(xiāng)村振興熱火朝天的討論與實踐， 農(nóng)民群體的聲音和行動尚未引起廣泛的關(guān)注。作為鄉(xiāng)村振興的主體， 農(nóng)民不僅是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者，也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果的受益者。因此，關(guān)注農(nóng)民的理解，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計及其政策實施， 具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。(完)