耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，既是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求。習(xí)近平總書記時(shí)刻牽掛耕地保護(hù)和耕地質(zhì)量提升，在此前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！?/p>

　　作為糧食生產(chǎn)大市，應(yīng)城市如何進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、扛穩(wěn)重?fù)?dān)？該市廣大干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)良種研發(fā)和農(nóng)技推廣，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。

　　千年古邑，應(yīng)來之城。

　　應(yīng)城素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，耕地面積89.78萬畝。水稻播種面積70萬畝以上，其中，秈糯稻種植面積37萬畝，占全省種植面積的27%，是全國商品糧大縣、秈糯稻生產(chǎn)大縣，先后榮獲“中國鄉(xiāng)村振興示范縣市”“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)示范縣市”“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”等稱號(hào)。

　　糧食安全是“國之大者”，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，種地是農(nóng)民增收的重要來源，作為農(nóng)業(yè)大市的應(yīng)城，如何“一舉兩得”？

　　應(yīng)城市深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。2019年以來，該市念好“統(tǒng)、變、融”三字訣，圍繞田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)方面，打造“升級(jí)版”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，共投入26.26億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60.25萬畝。為端牢中國人的飯碗作出應(yīng)城貢獻(xiàn)，為促進(jìn)農(nóng)民增收找到應(yīng)城方案，獲評(píng)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)單位。

　　芒種時(shí)節(jié)，走進(jìn)應(yīng)城鄉(xiāng)村，田成方、渠成網(wǎng)、路相通、生態(tài)美的田園新貌隨處可見，旱能灌、澇能排、產(chǎn)量高、效益好的糧食“豐”景變成現(xiàn)實(shí)。

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　　告別“靠天收”

　　因地制宜建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田

　　走進(jìn)天鵝鎮(zhèn)八里畈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基地，一條近一米寬的引水溝，將泵站抽上來的水源源不斷地送往沿線農(nóng)田。旁邊的灌渠里，工人正在鋪設(shè)生態(tài)護(hù)坡，提升渠道的灌排能力。

　　“馬上種水稻，后期還準(zhǔn)備發(fā)展蝦稻共作?！币簧砟酀舻年悓W(xué)剛，望著眼前地平整、連成片、旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，滿懷憧憬。

　　陳學(xué)剛是應(yīng)城義友生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人，2016年開始，以每畝每年300元的價(jià)格，在八里畈流轉(zhuǎn)旱地700多畝，通過挖渠道、建泵房、鋪管道，改成水田種優(yōu)質(zhì)稻。

　　投入了不少，但仍不能完全擺脫“靠天收”。去年以來，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目惠及八里畈及周邊區(qū)域，通過修建生態(tài)溝渠、配套輸配電設(shè)備、優(yōu)化灌溉排水管網(wǎng)等，將“糧田”變“噸田”“小田”變“大田”“碎田”變“整田”“瘦田”變“肥田”“旱田”變“水田”，建成4600畝的“千畝方”良田。陳學(xué)剛喜出望外，以每畝每年400元的價(jià)格，流轉(zhuǎn)了1100多畝水田。

　　“原來這里的地，不是缺水，就是被淹，村民種一季小麥、一季黃豆，遇到老天爺幫忙，一年能收700多斤小麥、200多斤黃豆，毛收入1300多元，最多賺400元，遇到天災(zāi)，就得虧本，以致季節(jié)性拋荒較普遍?！标悓W(xué)剛說，如今旱澇保收，種一季水稻、一季小麥，畝產(chǎn)可達(dá)2000多斤，毛收入能有2600多元，至少賺800元。

　　天鵝鎮(zhèn)按照“集中連片、規(guī)模建設(shè)、整體推進(jìn)”思路，對(duì)標(biāo)“土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提標(biāo)擴(kuò)面，打造“千畝方”“萬畝方”農(nóng)田建設(shè)示范工程。近年來，共投入5220萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.51萬畝，其中新建1.51萬畝、改造提升2萬畝，覆蓋15個(gè)村。

　　天鵝鎮(zhèn)通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是應(yīng)城高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一個(gè)縮影。針對(duì)南澇北旱“靠天收”、碎田小田機(jī)難進(jìn)的難題，應(yīng)城統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃建，明確“田土水路林電技管”八方面建設(shè)任務(wù)，在南部湖區(qū)，疏挖深溝大渠，疏通排水系統(tǒng)，配套建設(shè)橋、涵、閘，硬化主干渠道，科學(xué)建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，提高項(xiàng)目區(qū)防洪排澇能力；在北部丘陵地區(qū)，改擴(kuò)建塘堰、維修改造泵站，提高項(xiàng)目區(qū)蓄水抗旱能力。

　　結(jié)合投資5.18億元的水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施大型機(jī)泵站建設(shè)工程，打通灌溉設(shè)施建設(shè)滯后堵點(diǎn)，構(gòu)建起大渠小溝立體水網(wǎng)，有效緩解了“北旱南澇”問題。

　　人不負(fù)耕地，耕地定不負(fù)人。得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全市共培育33家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提升至83%，畝均種糧收益達(dá)1703元，較上年增加112.5元。去年，在盛夏高溫、伏秋冬連旱的氣候條件下，全市仍實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)0.74萬噸。

　　2

　　破解“錢難籌”

　　統(tǒng)籌資金打造良田美景

　　楊河鎮(zhèn)馬堰村，兩條5米多寬的瀝青路橫豎在綠油油的稻田中，一條約8米寬的干渠穿過田畈，連起無數(shù)條引水溝渠，干渠兩旁修建了仿古護(hù)欄和親水走廊。

　　田畈中，一片白墻黛瓦的農(nóng)房十分惹眼。晚飯后，三五成群的村民走出灣落，沿路、沿港來到田畈中的曬谷場，聽著蛙叫蟲鳴，聊著家長里短。有的村民，還自帶音響，跳起廣場舞，樂享田園生活。

　　兩年前，這里可是另一幅景象：碎片化的田地，雜草叢生的溝渠，水泥和石子鋪設(shè)的村道，幾處“空心灣”破敗不堪，土地利用低效、耕地季節(jié)性拋荒等問題突出。

　　“繪制這幅鄉(xiāng)村水墨畫，共投入了4.85億元?！睏詈渔?zhèn)黨委書記程建紅介紹，2021年該鎮(zhèn)全力推進(jìn)全域國土綜合整治，項(xiàng)目區(qū)國土面積4.91萬畝，其中耕地面積3.33萬畝。項(xiàng)目實(shí)施后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)2.78萬畝，新增耕地1815畝，“旱改水”1360畝，新建生態(tài)涵養(yǎng)林120畝、生態(tài)溝渠12公里。此外，充分尊重民意，運(yùn)用“五共”理念，拆除搬遷項(xiàng)目區(qū)空心村灣44個(gè)，在楊河集鎮(zhèn)集中還建安置76戶。

　　如此巨大的投資，僅靠每畝2000元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金顯然不夠。錢從哪來？

　　2021年以來，應(yīng)城市統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、資規(guī)、水利、交通等部門資金4.85億元，打通政策邊界，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)楊河鎮(zhèn)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+全域國土綜合整治”項(xiàng)目板塊做大做強(qiáng)。項(xiàng)目將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與和美鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目整體推進(jìn)，提高了農(nóng)田的質(zhì)量、產(chǎn)能和資源利用效率，提升了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)水平，改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了生產(chǎn)生活的深度融合。

　　按規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)每畝投入不少于2000元，中央每畝投入1000元，省級(jí)和縣級(jí)每畝分別配套300元、700元。與很多縣市一樣，應(yīng)城存在資金不足的困難。

　　該市建立財(cái)政資金優(yōu)先保障、政策資金統(tǒng)籌融合、社會(huì)資本積極參與的多元投入格局。田店鎮(zhèn)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水庫移民后期扶持等項(xiàng)目結(jié)合，投入資金3500萬元，對(duì)暢馬、肖黃等5個(gè)村1.34萬畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造；天鵝鎮(zhèn)統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金6720萬元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　2019年以來，應(yīng)城高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)共爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中省項(xiàng)目資金2.76億元，統(tǒng)籌政府債券資金1.9億元，新增耕地指標(biāo)收益3.6億元，整合農(nóng)業(yè)、資規(guī)、水利等部門項(xiàng)目資金16.5億元，吸引社會(huì)資本1.5億元。

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　　著力鑄品牌

　　“應(yīng)城糯米”香飄全國

　　“這里的土地平整、土壤肥沃、灌排設(shè)施齊全，去年種了一季水稻、一季小麥，畝產(chǎn)濕谷最高達(dá)到1600斤，小麥平均在750斤?！?月6日，應(yīng)城市楊河鎮(zhèn)馬堰村，來自荊門的種田大戶武強(qiáng)國正趕著機(jī)插糯稻。

　　去年，武強(qiáng)國承包中磐糧油公司農(nóng)田，為該公司種植糯稻、優(yōu)質(zhì)稻、小麥和油菜。今年，地力提升，他搶抓農(nóng)時(shí)，將4300畝農(nóng)田全部種上水稻。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展。楊河在孝感率先公開拍賣整治后的土地承包經(jīng)營權(quán)，成功引入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)——湖北中磐糧油食品有限公司。

　　入駐楊河后，中磐糧油組建磐農(nóng)聯(lián)盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，流轉(zhuǎn)土地5000余畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成集種收儲(chǔ)加銷于一體的糯稻產(chǎn)業(yè)鏈。每年為村集體創(chuàng)收82萬元，吸引當(dāng)?shù)?00余名勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。

　　大做糯稻文章的還有田店。通過打造高科技試驗(yàn)示范“樣板田”，該鎮(zhèn)已成為全國綠色食品原料（糯稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地之一。

　　示范區(qū)以應(yīng)城市水生農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，同華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院油料所、省農(nóng)科院等科研單位合作，圍繞“種、肥、藥、機(jī)”四大要素，開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具的試驗(yàn)示范推廣，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成試驗(yàn)示范基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色、高產(chǎn)、高質(zhì)、高效發(fā)展。

　　耕地給力，科技助力，示范區(qū)產(chǎn)出的應(yīng)城糯米，質(zhì)地勻、色澤亮、糯性強(qiáng)、口感好，含有10多種微量元素，支鏈淀粉含量高達(dá)98%以上，出酒率達(dá)51%以上，獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、國家地理商標(biāo)兩大國家級(jí)品牌。探索推行“公司＋基地＋農(nóng)戶＋電商物流一體化經(jīng)營”模式，吸引紹興黃酒、中磐糧油等企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)、訂單種植合同，建立糯稻原糧生產(chǎn)基地，并搭建“互聯(lián)網(wǎng)+電商云平臺(tái)”，打通應(yīng)城糯米從田間到餐桌的直供體系。同時(shí)，帶動(dòng)周邊企業(yè)生產(chǎn)麻糖、粽子、膠囊、美容系列等糯米深加工產(chǎn)品，銷往全國各地。

　　為進(jìn)一步擦亮“應(yīng)城糯米”國家地理標(biāo)志金字招牌，近年來，應(yīng)城每年列支1000萬元支持糯稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成10萬畝全國綠色食品原料（糯稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成糯稻全產(chǎn)業(yè)鏈，糯稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)；構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+龍頭企業(yè)品牌”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持中磐糧油、漢谷農(nóng)業(yè)等企業(yè)依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建工程；協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國油料作物研究所等培育糯稻育種材料484個(gè)，攻關(guān)新品種高產(chǎn)栽培試驗(yàn)22項(xiàng)；攜手省農(nóng)科院設(shè)立農(nóng)業(yè)科技“五五”工程示范基地，打造糯稻生產(chǎn)研發(fā)中心；大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)市場主體與5000多戶農(nóng)戶簽訂糯稻種植協(xié)議，每畝增收300元至500元。

　　如今，應(yīng)城糯稻種植面積達(dá)37萬畝，占到全省的27%，年產(chǎn)量23萬噸，年產(chǎn)值達(dá)10億元，鞏固了目前全國秈型糯稻生產(chǎn)第一市地位。應(yīng)城糯米香飄全國，成為五糧液、銀鷺食品、孝感米酒、三全食品、思念湯圓等品牌的原料。

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　　催生新業(yè)態(tài)

　　融出“豐”景別樣紅

　　位于楊嶺鎮(zhèn)伍份村的湖北瑞琪糧食股份有限公司，還有兩個(gè)名字：龍池農(nóng)業(yè)生態(tài)園、龍池山莊。不同的名字，代表著不同的業(yè)態(tài)。

　　借力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，湖北瑞琪采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)周邊農(nóng)民3000多戶，種植優(yōu)質(zhì)糯稻近10萬畝。

　　湖北瑞琪種田，與眾不同。

　　“這里是全省農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，眼下應(yīng)城推廣的‘稻鱉’‘稻蝦’綜合種養(yǎng)模式，就是在這里試驗(yàn)定型的?！惫径麻L朱劍自豪地說，因?yàn)榧缲?fù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的使命，科技工作者更樂意將這里叫做龍池農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

　　目前，龍池農(nóng)業(yè)生態(tài)園正與省農(nóng)科院糧食作物研究所、省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站合作，建設(shè)“湖北省第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系稻田綜合種養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)試驗(yàn)示范基地”，實(shí)施“稻鱉綠色高產(chǎn)增效配套栽培技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目。

　　在龍池農(nóng)業(yè)生態(tài)園等“龍頭”的帶動(dòng)下，應(yīng)城稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)10萬畝，其中稻蝦9.5萬畝，稻鱉0.5萬畝，年產(chǎn)蝦1萬噸、生態(tài)甲魚250噸、生態(tài)稻5.5萬噸。

　　除了擅長種植養(yǎng)殖，朱劍還大做農(nóng)旅融合文章。

　　龍池農(nóng)業(yè)生態(tài)園毗鄰應(yīng)城國家礦山公園，西接湯池溫泉旅游度假區(qū)，北鄰漁子河水庫，旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯。朱劍因勢利導(dǎo)，打造龍池山莊，利用稻漁綜合種養(yǎng)和蔬果種植基地，開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘、垂釣、餐飲等旅游活動(dòng)，獲評(píng)湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、湖北省五星級(jí)農(nóng)家樂、湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范點(diǎn)。

　　依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展農(nóng)旅融合項(xiàng)目，在應(yīng)城蔚然成風(fēng)。地處義和鎮(zhèn)湖區(qū)的湖北葛蓬崗生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司，將蝦稻連作、四季采摘等融為一體，年接待游客10萬余人次；天鵝鎮(zhèn)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與全域旅游示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)旅融合、人居環(huán)境綜合整治等有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，串聯(lián)1個(gè)功能城鎮(zhèn)、4個(gè)美麗鄉(xiāng)村、7個(gè)自然景觀、18個(gè)生產(chǎn)基地，吸引3.6萬游客觀田園風(fēng)光、品鄉(xiāng)土風(fēng)情、體農(nóng)事生活、敘鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、吃農(nóng)家小菜。

　　順勢而為，創(chuàng)新有為。應(yīng)城以創(chuàng)建“荊楚文旅名縣”為抓手，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中融入農(nóng)事體驗(yàn)、觀光休閑等元素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品變成生態(tài)產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品。依托旅游公路八湯線建設(shè)，引入和培育省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2家、星級(jí)農(nóng)家樂23家，推動(dòng)白楊村、伍份村等沿線9個(gè)村莊創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村振興亮麗風(fēng)景線，應(yīng)城獲評(píng)“中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣”。