(經(jīng)濟(jì)觀察)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放如何“更上一層樓”？

　　中新社北京7月2日電 (記者 劉文文)近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)生產(chǎn)分工加速推進(jìn)，對(duì)服務(wù)業(yè)開放提出了更高的要求。如今建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中重點(diǎn)研究的問(wèn)題之一，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放如何“更上一層樓”？

　　中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀撰文指出，現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)，既是產(chǎn)業(yè)延鏈增值的迫切需要，也是滿足民眾不斷升級(jí)的高品質(zhì)、多樣化需求的必然要求。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平開放，有助于進(jìn)一步支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授梁鵬認(rèn)為，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來(lái)的示范效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更好服務(wù)。在交換環(huán)節(jié)，更高水平的服務(wù)業(yè)供給帶來(lái)更加順暢高效的流通體系，能夠更好地連接生產(chǎn)與消費(fèi)，暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，高水平推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放有助于增加高端服務(wù)供給，更好滿足國(guó)內(nèi)的服務(wù)需求。

　　梁鵬還指出，服務(wù)貿(mào)易是連接全球價(jià)值鏈分工的紐帶。高水平推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，有助于提高服務(wù)貿(mào)易的自由化、便利化程度，使本國(guó)企業(yè)深度參與全球價(jià)值鏈，同時(shí)吸引優(yōu)質(zhì)要素流向國(guó)內(nèi)。

　　近年來(lái)中國(guó)憑借服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放，跨境數(shù)字貿(mào)易迎來(lái)新機(jī)遇，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展培育了新的動(dòng)能。位于上海臨港新片區(qū)的國(guó)際數(shù)據(jù)港正是一個(gè)典型例證。

　　2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，明確要求上海建設(shè)“國(guó)際數(shù)據(jù)港”。建設(shè)兩年來(lái)，國(guó)際數(shù)據(jù)港一直致力于促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流通便利，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供“數(shù)據(jù)力量”。

　　目前國(guó)際數(shù)據(jù)港已在中國(guó)優(yōu)秀文化出海、國(guó)際教育資源便捷訪問(wèn)等方面取得創(chuàng)新成果，正進(jìn)一步擴(kuò)展到數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、國(guó)際金融創(chuàng)新合作、國(guó)際供應(yīng)鏈可視化、國(guó)際數(shù)據(jù)外包服務(wù)、涉外商事糾紛舉證以及全球云服務(wù)等多個(gè)新領(lǐng)域，國(guó)際數(shù)據(jù)港的核心能力逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展動(dòng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動(dòng)能。

　　“中國(guó)的信息技術(shù)、安全技術(shù)非常發(fā)達(dá)，但在國(guó)際市場(chǎng)中的份額仍有待提高。我們希望能夠幫助中國(guó)企業(yè)‘走出去’，為中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)走向全球提供支撐。”上海臨港新片區(qū)跨境數(shù)據(jù)科技有限公司總經(jīng)理李晶說(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院近日發(fā)布的一則報(bào)告稱，預(yù)計(jì)到2025年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到59.05%。專家分析指出，中國(guó)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放意味著更多的機(jī)會(huì)、更多可供挖掘的潛力，將促進(jìn)外資企業(yè)更多地參與到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大循環(huán)中。

　　未來(lái)如何進(jìn)一步提升“中國(guó)服務(wù)”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？梁鵬認(rèn)為，一方面要不斷完善和健全服務(wù)業(yè)管理體制機(jī)制，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、開放包容、多元共治的管理體系，最大程度激發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活力。分類有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，既要接軌國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則，也要充分考慮本國(guó)國(guó)情。

　　另一方面，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港以及服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)等的招商引資作用，依托這些先行先試區(qū)實(shí)行更高水平的服務(wù)業(yè)開放，鼓勵(lì)其在金融、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)字貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為統(tǒng)籌開放與安全積累更多更好經(jīng)驗(yàn)。(完)