中新網(wǎng)10月25日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于25日上午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹增加發(fā)行國(guó)債，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等工作有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三在會(huì)上表示，本次增發(fā)國(guó)債把防洪減災(zāi)工程作為重中之重，推動(dòng)進(jìn)一步整體提升洪澇災(zāi)害的防御能力，將以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)骨干防洪治理。

　　會(huì)上，有記者問(wèn)，防洪減災(zāi)工程是本次增發(fā)國(guó)債資金使用的重點(diǎn)領(lǐng)域，請(qǐng)問(wèn)在投向安排上有哪些考慮？

　　對(duì)此，羅國(guó)三表示，黨的十八大以來(lái)，國(guó)家組織實(shí)施了長(zhǎng)江干流崩岸治理、黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防、淮河入海水道等重大工程，在防御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。本次增發(fā)國(guó)債把防洪減災(zāi)工程作為重中之重，推動(dòng)進(jìn)一步整體提升洪澇災(zāi)害的防御能力。

　　一是以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)骨干防洪治理。包括大江大河大湖干流防洪工程、大中型水庫(kù)工程、蓄滯洪區(qū)工程等，這也就是通常所說(shuō)的防洪工程“三大件”，其中堤防是先手牌，水庫(kù)是王牌，蓄滯洪區(qū)是底牌。國(guó)家發(fā)改委將按照流域防洪規(guī)劃布局，系統(tǒng)實(shí)施骨干工程建設(shè)，有效提升水庫(kù)調(diào)洪削峰能力，推進(jìn)重點(diǎn)堤防達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障蓄滯洪區(qū)在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)順利安全啟用。

　　二是同步推進(jìn)其他重點(diǎn)防洪工程，系統(tǒng)提升防洪能力。在加快推進(jìn)骨干防洪工程基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委將統(tǒng)籌處理好上下游、干支流、左右岸關(guān)系，加強(qiáng)中小河流和山洪災(zāi)害治理、水文基礎(chǔ)設(shè)施、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、海堤工程、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防洪排澇兼顧、大中小型工程銜接、工程措施與非工程措施協(xié)同，形成系統(tǒng)完備的工程體系。

　　三是加強(qiáng)灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理，提高糧食生產(chǎn)和旱災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。國(guó)家發(fā)改委將加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，提高灌溉保證率和灌溉水利用效率，恢復(fù)和改善灌溉面積，并在水土資源具備地區(qū)新建一批灌區(qū)工程。同時(shí)，實(shí)施東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，切實(shí)保護(hù)好、利用好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。