一張協(xié)同發(fā)展的藍圖，京津冀十年連心繪就。

　　“當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進入全方位、高質(zhì)量深入推進的階段?！?月27日，國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰在京津冀協(xié)同發(fā)展十年來有關(guān)情況新聞發(fā)布會上說。

　　作為黨的十八大以來第一個重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，不斷夯基壘臺、落子布局。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)，三地經(jīng)濟總量連跨5個萬億元臺階，達到10.4萬億元，是2013年的1.9倍，區(qū)域整體實力持續(xù)提升，扎實向世界級城市群邁進。

　　疏解非首都功能，搬、減、變出實效

　　不久前，北京市級機關(guān)第二批集中搬遷工作剛剛結(jié)束。為了最大限度減輕交通壓力和對城市運行的影響，搬遷安排在晚上9點后進行。

　　疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，首要目的是醫(yī)好北京的“大城市病”。郭蘭峰說：“要解決這個‘大城市病’問題，就要減少非首都功能，跳出北京看北京，從更大的區(qū)域范圍內(nèi)化解北京的問題，通過京津冀協(xié)同發(fā)展既解決北京‘大城市病’問題，又帶動天津和河北發(fā)展?！?/p>

　　“對癥治病”，京津冀用數(shù)據(jù)證明了搬、減、變的成效。

　　2014年，從戰(zhàn)略實施以來，北京市疏解了一般制造業(yè)企業(yè)3000家，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000家。北京市4套班子以及70多個市級部門、近3萬多名工作人員已經(jīng)遷至北京城市副中心辦公。

　　此外，北京實現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量130平方公里。動物園批發(fā)市場從北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地，變成了金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，利用原有的空間，累計引進160余家金融科技的服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。

　　十年間，北京經(jīng)濟總量先后跨越3萬億、4萬億兩個大臺階，人均GDP、勞動生產(chǎn)率、萬元GDP能耗水耗等多項指標(biāo)在全國省級地區(qū)一直處于最優(yōu)水平，走出了一條減量剛性約束下的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　雄安新區(qū)從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，見證了疏解非首都功能的歷史性變革。

　　目前，雄安新區(qū)全面建成“四縱三橫”的高速公路和對外骨干網(wǎng)絡(luò)，基本建成啟動區(qū)重點市政基礎(chǔ)設(shè)施。京雄城際開通后北京西站到新區(qū)的通勤時間在50分鐘左右，從大興機場到雄安新區(qū)19分鐘就可以到達。

　　河北省委常委、常務(wù)副省長張成中介紹，安商服中心等一批高品質(zhì)的商業(yè)辦公住宅配套設(shè)施投入使用，北京援建的“三校一院”已經(jīng)開學(xué)開診，優(yōu)化交通不堵車、小型足球場等雄安場景，把“妙不可言”融入了生活，讓“心向往之”成為現(xiàn)實。

　　搭建發(fā)展框架，強化上下游產(chǎn)業(yè)鏈

　　2月25日，來自京津冀三地四街鎮(zhèn)的干部、居民及企業(yè)代表齊聚北京市豐臺區(qū)青年社區(qū)，共同見證京津冀三地四街鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟致力于促進京津冀三地四街鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展走深走實、產(chǎn)業(yè)合作和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、要素資源高效有序流動。

　　這是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，三地共建產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展的縮影。2015年6月，中央出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。在這張藍圖下，中央?yún)^(qū)域辦先后制定了“十三五”“十四五”規(guī)劃方案，相關(guān)部門相繼出臺產(chǎn)業(yè)、教育等專項規(guī)劃和配套政策，形成目標(biāo)一致、層次明確、相互銜接的規(guī)劃政策體系。

　　天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平介紹，天津為北京奔馳汽車、理想汽車和小米汽車提供零部件配套的企業(yè)超過120家，“還不夠，還要繼續(xù)提供更多配套”。

　　打好產(chǎn)業(yè)協(xié)作這張牌，北京拿出研發(fā)優(yōu)勢，天津則提供制造支持，推動兩地區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈成龍配套。中關(guān)村硬創(chuàng)空間在天津城區(qū)設(shè)立了兩個實體服務(wù)板塊，業(yè)務(wù)量逐年提升，為北京研發(fā)、天津制造成果的轉(zhuǎn)化提供7個方面全生命周期的科技服務(wù)。

　　張成中還提到，雄安新區(qū)發(fā)布“雄安16條”引才，舉辦百校百所千企、萬名首都大學(xué)生“雄安行”；推動籌建空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，啟動雄安未來之城場景匯，吸引最新科技成果到雄安孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　據(jù)了解，京津冀聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，包括新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機、機器人6條產(chǎn)業(yè)鏈。中關(guān)村企業(yè)在天津、河北設(shè)立分支機構(gòu)已經(jīng)達到1萬多家，北京流向天津河北的技術(shù)合同成交額超過2800億元，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作持續(xù)強化。河北建設(shè)重點承接平臺，十年來累計承接京津轉(zhuǎn)入基本單位4.3萬余家。

　　推動國家戰(zhàn)略，提升民生溫度

　　“2021年搬進嶄新的校園后，我們?nèi)w教師干勁十足?！北本┦械诎耸袑W(xué)雄安容東分校是雄安新區(qū)新建片區(qū)第一所高中，教師劉志峰明顯感覺到，學(xué)校建成后辦學(xué)水平明顯提升，“我們常說，雄安每一天都是新的。”

　　對于老百姓而言，京津冀協(xié)同發(fā)展成果，將落在獲得感、幸福感、安全感上。據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)，十年間三地城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計1595.6萬人。2023年京津冀三地全體居民人均可支配收入與2013年相比，年均分別增長7.2%、6.9%和8%，京津冀城鄉(xiāng)居民收入比值較2013年分別縮小0.23、0.09和0.31。

　　李桂平介紹，十年來，京津冀持續(xù)推進公共服務(wù)共建共享“一卡通”。目前，全面實現(xiàn)京津冀區(qū)域異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病醫(yī)療費用直接結(jié)算“免備案”，社?？ā耙豢ㄍā狈?wù)加快推進，京津冀旅游也實現(xiàn)了“一碼通行”。

　　“‘這么近，那么美，周末到河北’，這句話已經(jīng)成為很多人的口頭禪，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要成果?！睆埑芍薪榻B，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進，三地基本形成了“一小時交通圈”，交通旅行越來越方便。2023年，河北接待游客達到8.4億人次，其中京津游客達到1.2億人次。

　　被譽為“華北之腎”的白洋淀，在京津冀共同治理下，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化。淀區(qū)水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅲ類水平，野生鳥類達到了276種，比新區(qū)設(shè)立前增加了70種，全世界只有1000多只的“鳥中大熊貓”青頭潛鴨在淀區(qū)安家，白洋淀再現(xiàn)“荷塘葦海、鳥類天堂”的勝景。

　　從擘畫藍圖到深入實施，京津冀協(xié)同發(fā)展走過了并肩同心的十年。郭蘭峰說，下一步，還將通過持續(xù)抓住疏解工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，促進重點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等工作，把京津冀協(xié)同發(fā)展這篇大文章、這個大的區(qū)域戰(zhàn)略做好做實。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 尹希寧 來源：中國青年報