以加快產(chǎn)品更新?lián)Q代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列解讀之二

　　我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展步伐加快 助推加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力 　

　　人民網(wǎng)北京3月19日電 (記者許維娜)綠色工廠、節(jié)能設(shè)備、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展的步伐正在加快，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備也不斷向更加高端、智能、綠色、安全的方向發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)3月13日對(duì)外發(fā)布，提出到2027年，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。

　　“隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn)，工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)設(shè)備的需求將持續(xù)增長(zhǎng)，是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)、黨委副書記余曉暉介紹，我國(guó)是工業(yè)大國(guó)，2023年全部工業(yè)增加值39.9萬億元，占GDP31.7%，制造業(yè)增加值占全球比重超過30%，連續(xù)14年位列全球第一，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備規(guī)模大、更新潛力足。

　　余曉暉認(rèn)為，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，是促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的重要舉措，對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義，有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　據(jù)余曉暉介紹，目前，石化化工、鋼鐵等行業(yè)正積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用，2023年，78家鋼鐵企業(yè)3.9億噸粗鋼產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，乙烯等行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例已經(jīng)超過30%。

　　《行動(dòng)方案》中明確，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化等重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。

　　“工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體是企業(yè)，缺意愿、缺資金、缺政策等原因制約了企業(yè)開展設(shè)備更新?！庇鄷詴煴硎荆缎袆?dòng)方案》對(duì)解決企業(yè)設(shè)備更新的難點(diǎn)堵點(diǎn)作出了一系列政策安排，為加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了保障，這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是加大財(cái)稅支持力度。《行動(dòng)方案》提出要把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。這將進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面，降低企業(yè)投資成本，提升企業(yè)設(shè)備更新的熱情和意愿。

　　二是強(qiáng)化金融政策供給?！缎袆?dòng)方案》提出運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。這將在前期政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資，以設(shè)備升級(jí)帶動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是加強(qiáng)要素保障。《行動(dòng)方案》提出將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，能夠有效保障重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，對(duì)于不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，《行動(dòng)方案》明確要求簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)，這將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力，加快技改項(xiàng)目落地見效。

　　四是強(qiáng)化創(chuàng)新支撐?！缎袆?dòng)方案》強(qiáng)調(diào)要聚焦長(zhǎng)期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，這將加快提升國(guó)內(nèi)設(shè)備自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用新技術(shù)、新裝備實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　余曉暉還表示，《行動(dòng)方案》為我國(guó)未來幾年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資明確了目標(biāo)，將有效釋放工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新潛力、增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。(實(shí)習(xí)生張藝弛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))