“國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易正處于一個(gè)充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的新時(shí)代?！痹谌涨芭e辦的第三屆國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易論壇上，北京大學(xué)副校長(zhǎng)董志勇表示，全球化與保護(hù)主義的博弈、氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，共同塑造了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易的復(fù)雜多變格局。

　　在此背景下，積極推進(jìn)全球貿(mào)易、構(gòu)建良好全球貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)中國和全球的食物安全和可持續(xù)發(fā)展是包括中國在內(nèi)所有國家共同的責(zé)任與使命。

　　2024年全球農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易承壓前行

　　“進(jìn)入2024年，受全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)遲緩、厄爾尼諾影響持續(xù)、局部沖突不斷發(fā)酵、貿(mào)易保護(hù)主義盛行等影響，全球農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易承壓前行?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司副司長(zhǎng)彭廷軍在論壇上指出，2024年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性上升，平穩(wěn)運(yùn)行壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速或?qū)⒎啪彙?/p>

　　一方面，極端天氣持續(xù)威脅作物生產(chǎn)，疊加多點(diǎn)局部沖突影響外溢，國際市場(chǎng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)面臨更多不確定性；另一方面，部分農(nóng)產(chǎn)品出口國不斷加碼或延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品出口限制措施，給國際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈帶來較大影響，也給國際市場(chǎng)預(yù)期增添了不確定性。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專家委員會(huì)發(fā)布的《國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2024年3月)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)分析，2024年，大米、玉米、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品全球供需相對(duì)寬松，但食用植物油等部分農(nóng)產(chǎn)品供需偏緊。大豆、小麥、玉米等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品國際價(jià)格持續(xù)下行，大米、食糖價(jià)格則持續(xù)高位運(yùn)行，近期回落勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)，后期面臨的市場(chǎng)波動(dòng)或?qū)⒃黾印?/p>

　　在中國人民大學(xué)教授、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國強(qiáng)看來，“全球農(nóng)產(chǎn)品出口供給的集中度過高”是農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易領(lǐng)域急需解決的重要課題之一?！耙皇浅隹趪叨燃?，二是在供應(yīng)鏈上有貿(mào)易集團(tuán)化的趨勢(shì)。”他指出，“少數(shù)跨國企業(yè)控制了全球70%以上的糧食貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化以后，這種供應(yīng)鏈的相互依存度、國家間的依存度非常高，就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)集中累積效應(yīng)。”

　　更重要的是，影響全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)因素，逐步呈交織疊加的趨勢(shì)?！氨热缛ツ隁夂蜃兓B加貿(mào)易政策，印度限制大米出口，導(dǎo)致我們大米市場(chǎng)迎來了非常少見的價(jià)格劇烈波動(dòng)，對(duì)很多吃大米的國家都產(chǎn)生了深刻影響?！背虈鴱?qiáng)說。

　　出于對(duì)糧食安全的保障，全球糧食庫存都在增加。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新預(yù)測(cè)顯示，2024年全球谷物庫存量預(yù)計(jì)為8.969億噸，較期初水平增長(zhǎng)2.8%，庫存消費(fèi)比略升至31.1%。

　　中國農(nóng)業(yè)是全球農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力

　　多位專家在論壇上分析全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本格局時(shí)，都強(qiáng)調(diào)了中國農(nóng)業(yè)在全球增長(zhǎng)中發(fā)揮的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力作用。“特別是21世紀(jì)以來，全球農(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，包括整個(gè)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，中國是最主要的驅(qū)動(dòng)力。”程國強(qiáng)說。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國目前已深度參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額居世界第一位，成為世界農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品出口額居世界第五位，水果、蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”，進(jìn)入國際市場(chǎng)。

　　“我為什么說中國應(yīng)該更大(程度)地增強(qiáng)自信，因?yàn)橹袊薪∪漠a(chǎn)業(yè)鏈和穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。這恰恰是促成Trading(貿(mào)易)的最大底氣?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長(zhǎng)隋鵬飛指出，我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，得益于擁有穩(wěn)固的批發(fā)市場(chǎng)體系、打造包括產(chǎn)地冷鏈系統(tǒng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、組織廣大農(nóng)民形成龐大的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、為鮮活農(nóng)產(chǎn)品開辟綠色通道促進(jìn)Marketing(銷售)的政策。

　　報(bào)告指出，進(jìn)入2024年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)行總體平穩(wěn)，進(jìn)口降、出口增。方正中期期貨研究院院長(zhǎng)王駿提醒，最近幾年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)聯(lián)度越來越高，價(jià)格波動(dòng)率在上升，國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度也在提升?！皣鴥?nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不像以前一樣可以自給自足，(存在)更多國際傳導(dǎo)的原因?！?/p>

　　中國人民大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)仇煥廣也提到，近幾年我國畜牧業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，但是在畜產(chǎn)品總量上還有品種、品質(zhì)上，還需要國際進(jìn)口進(jìn)行調(diào)劑。因此，密切關(guān)注國際農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變化、積極推進(jìn)國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)中國乃至全球而言迫在眉睫。

　　共謀合作開放之道

　　“雖然過去幾個(gè)月農(nóng)業(yè)市場(chǎng)有所改善，但是我們必須保持警惕，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Maximo Torero提醒各國保持警覺，隨時(shí)做好對(duì)相應(yīng)沖擊的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并表示“農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的部門，我們需要找到提高韌性的方法，以便有更強(qiáng)的預(yù)防能力和吸收能力?！?/p>

　　物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在國際貿(mào)易中的重要性不言而喻。以小麥為例，作為全球兩大航運(yùn)動(dòng)脈之一的蘇伊士運(yùn)河，正因地緣政治緊張局勢(shì)而面臨挑戰(zhàn)。據(jù)國際谷物理事會(huì)執(zhí)行董事Arnaud Petit透露，從歐洲運(yùn)往我國的小麥，在改道好望角路線后，時(shí)間增加了12天，每噸增加2到3美元的成本。

　　促進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品和渠道多元化是目前備受各國關(guān)注的應(yīng)對(duì)舉措。中國農(nóng)科院信息所研究員、農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專家委員會(huì)專家張學(xué)彪提到，我國去年起陸續(xù)放開了符合條件國家的豬肉進(jìn)口，比如俄羅斯、法國、比利時(shí)等，“這是我國應(yīng)對(duì)肉類貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的一些舉措?！蓖躜E提到，這種多元化將有利于我國整體農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給結(jié)構(gòu)形成有效保障。Maximo Torero則強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)高度集中的部門，未來還必須實(shí)現(xiàn)多元化的生產(chǎn)，這對(duì)糧食安全有很大影響。

　　從企業(yè)層面來看，風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的。邦吉中國區(qū)對(duì)外事務(wù)總經(jīng)理徐強(qiáng)結(jié)合公司實(shí)踐提出，跨國農(nóng)貿(mào)企業(yè)要有全產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)觀。王駿表示，企業(yè)在走向國際化的過程中，要熟練使用或者至少正確地使用風(fēng)險(xiǎn)管理工具，有效規(guī)避近幾年多種因素交織造成的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)等各類風(fēng)險(xiǎn)。

　　“合作”是論壇中出現(xiàn)頻率最高的詞?！拔覀円訌?qiáng)不同國家之間的合作來推動(dòng)貿(mào)易”“中美兩國合作能夠促進(jìn)提升區(qū)域和全球糧食安全”“我們(巴西)希望與中國進(jìn)一步加強(qiáng)在高粱、小麥等領(lǐng)域的合作”……對(duì)此，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川說，越開放，我們整個(gè)社會(huì)就越美好，獲得美好食物的代價(jià)就會(huì)越低。

　　“我們要加強(qiáng)與‘一帶一路’共建國家關(guān)于畜禽產(chǎn)品、飼料原料伙伴關(guān)系的共建以及政策項(xiàng)目的協(xié)同，也要積極參與全球關(guān)于疫病防控、防治方面的多方合作?！睆垖W(xué)彪以受新冠疫情不確定性影響較大的豬肉貿(mào)易為例，指出要穩(wěn)定合作的預(yù)期，探索一種更長(zhǎng)期的合作模式。法國駐華使館農(nóng)業(yè)參贊Ce dric Prevost則認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)“從法國農(nóng)場(chǎng)到中國餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈”，國際協(xié)調(diào)協(xié)同很重要，而合作的關(guān)鍵在于市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)合作“兩條腿走路”。

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 魏婉 來源：中國青年報(bào)