中新社北京6月15日電 題：保護(hù)全球南方數(shù)字人權(quán)，中國為何“大有可為”？

　　——專訪清華大學(xué)伊斯雷爾·愛潑斯坦對外傳播研究中心主任、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授史安斌

　　作者 徐雪瑩

　　在21世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)興起之時(shí)，賽博空間被塑造為一種“彼岸”式的烏托邦，成為能夠消弭各種摩擦與沖突、去中心化的“大同世界”。但近年來，隨著一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭涉嫌非法收集用戶數(shù)據(jù)的丑聞相繼曝光，加上與新冠疫情相伴而生的“信疫”困境，諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)使人們愈發(fā)關(guān)注數(shù)字環(huán)境的安全問題。

　　數(shù)字人權(quán)保護(hù)何以迫切？全球南方國家的數(shù)字人權(quán)保護(hù)境況如何？作為全球數(shù)字治理的關(guān)鍵一員，中國如何發(fā)揮作用？近日，清華大學(xué)伊斯雷爾·愛潑斯坦對外傳播研究中心主任、清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授史安斌接受中新社“東西問”專訪時(shí)表示，中國應(yīng)引領(lǐng)構(gòu)建數(shù)字人權(quán)保護(hù)的南南合作路徑，以祛魅全球北方主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”神話作為起點(diǎn)，構(gòu)建個(gè)體人權(quán)觀與集體人權(quán)觀統(tǒng)一的全球南方數(shù)字人權(quán)觀倡議，以南南合作的路徑推動數(shù)字人權(quán)的包容合作實(shí)踐，以期全球普惠的最終實(shí)現(xiàn)。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：何為“數(shù)字人權(quán)”？個(gè)體的數(shù)字人權(quán)面臨哪些威脅？

　　史安斌：人權(quán)的宗旨，是將個(gè)體從統(tǒng)攝性的強(qiáng)大力量中解放出來，從而保障個(gè)體的福祉與尊嚴(yán)。數(shù)字時(shí)代的來臨為人權(quán)概念的解釋力構(gòu)成了新的拓展。在聯(lián)合國近年來發(fā)布的一系列關(guān)于數(shù)字人權(quán)的決議中，聯(lián)合國大會及人權(quán)理事會都明確了人權(quán)保護(hù)的“規(guī)范性等同”原則，即人們在“線下”擁有的人權(quán)在“線上”網(wǎng)絡(luò)空間中也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。因此，智媒時(shí)代保障用戶的數(shù)字人權(quán)意味著其免受互聯(lián)網(wǎng)公司利用“黑箱”算法、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，在信息收集及自動化決策中造成的根本性侵害，在政策話語和學(xué)術(shù)研究層面，突出表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)空間中的隱私權(quán)與平等權(quán)。

　　2023年6月14日，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉辦。蔣啟明 攝

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度嵌入人類社會生活，個(gè)體的“隱私權(quán)”成為受到根本性挑戰(zhàn)的一項(xiàng)基本權(quán)利。數(shù)字時(shí)代隱私保護(hù)的范圍不僅包括信息的內(nèi)容，還包括用戶的“元數(shù)據(jù)”。2018年曝光的“臉書用戶數(shù)據(jù)門”，使得公眾首次直觀地感受到數(shù)字空間中的隱私泄露危機(jī)。然而時(shí)至今日，大多數(shù)國家因立法意愿、執(zhí)法力度或監(jiān)管資源只能提供極其有限的隱私保護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以“個(gè)人信息匿名”與“知情同意”為由，將部分隱私保護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移至用戶自身。但問題是，用戶是否真的被賦予了“選擇權(quán)”，他們能否獲得真正意義上的“知情權(quán)”，以及在知情同意后能否真正獲得在線隱私的保護(hù)，種種疑問依舊懸而未決。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%。圖為市民在北京街頭瀏覽手機(jī)。蔣啟明 攝

　　另一項(xiàng)由于數(shù)字技術(shù)興起而變得異?！按嗳酢钡幕緳?quán)利是平等權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)算法會因人為造成、數(shù)據(jù)驅(qū)動或機(jī)器的自我學(xué)習(xí)“復(fù)刻”——甚至?xí)糯蠡驈?qiáng)化——潛在的文化與制度偏見，形成對特定群體的、系統(tǒng)的、可重復(fù)的不公正對待，這種“自動化歧視”對平等權(quán)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

　　中新社記者：當(dāng)下，全球南方國家的數(shù)字人權(quán)保護(hù)境況如何？

　　史安斌：對于全球南方國家而言，人權(quán)保護(hù)的困局不僅限于人權(quán)在數(shù)字時(shí)代的“新型拓展形式”，更在于信息傳播權(quán)力架構(gòu)的改變。

　　具體而言，以硅谷為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過其所掌握的平臺中介性權(quán)力打破了“公權(quán)力”與“私權(quán)利”這一前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“二元對立定式”，重新構(gòu)成了“公權(quán)力-私權(quán)力-私權(quán)利”三角聯(lián)動范式。同時(shí)，全球南方國家用戶所使用的主要數(shù)字平臺系統(tǒng)絕大多數(shù)并非本土所有，特別是在“行業(yè)自律”理念的主導(dǎo)下，不管是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管上，還是在公共信息平臺的維護(hù)上，政府在很長一段時(shí)間內(nèi)難以通過傳統(tǒng)意義上的監(jiān)管機(jī)制，對跨國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)，國家自主性在信息資本主義“無限”擴(kuò)張的全球背景下逐漸遭到消解。

　　美國社交網(wǎng)絡(luò)巨頭Facebook公司(臉書)更名為Meta(元宇宙)，位于美國加利福尼亞州門洛帕克的元宇宙公司總部的新標(biāo)識吸引市民拍照留念。劉關(guān)關(guān) 攝

　　一方面，全球南方國家難以在平臺資本主義體系中構(gòu)建“治理自主性”。時(shí)至今日，以MAGAM(現(xiàn)更名為“元”的“臉書”、蘋果、谷歌、亞馬遜、微軟)為首的硅谷巨頭形成全球壟斷之勢，成了大多數(shù)國家數(shù)字公共空間的規(guī)則制定者及管理者。在巴西、智利等南美國家，跨國社交媒體平臺干預(yù)選舉甚至引發(fā)騷亂的例子層出不窮。在數(shù)字技術(shù)的迅猛變革與相關(guān)商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新映襯之下，政府立法程序則顯得過于緩慢。

　　另一方面，全球南方作為信息科技的“后發(fā)國家”更是難以構(gòu)建“技術(shù)自主性”。自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)誕生伊始，美國便倚仗于其先發(fā)優(yōu)勢牢牢把握著數(shù)字科技幾近所有細(xì)分行業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。而對于全球南方國家而言，其不僅面臨著智力資源貧瘠的局限，同時(shí)還受制于資本資源的匱乏。

　　2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會在浙江烏鎮(zhèn)舉行，參觀者在采集3D數(shù)據(jù)以生成“數(shù)字分身”。王剛 攝

　　同時(shí)，根深蒂固的“數(shù)字鴻溝”加劇了后發(fā)國家的“技術(shù)自主”困境。首屆“信息社會世界峰會”(WSIS)距今已有21年，盡管全球接入互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)明顯上升，卻仍有27億人“完全離線”，絕大多數(shù)集中于南方國家。當(dāng)美國國家互聯(lián)網(wǎng)接入率接近95%的“普遍使用”目標(biāo)時(shí)，非洲僅為40%。

　　中新社記者：以ChatGPT為代表的內(nèi)容生成式人工智能，會給全球南方國家?guī)砟男┬碌奶魬?zhàn)？

　　史安斌：首先，內(nèi)容生成式人工智能(AIGC)進(jìn)一步加劇了全球傳播秩序的不平等。從公測用戶的多次檢驗(yàn)來看，ChatGPT在國際政治議題中彰顯了強(qiáng)烈的“盎格魯—撒克遜”意識形態(tài)。究其原因，這種“西方中心主義”源自本就失衡的原始訓(xùn)練語料。據(jù)OpenAI發(fā)布的報(bào)告，其在對底層語言模型進(jìn)行預(yù)訓(xùn)練時(shí)選擇的數(shù)據(jù)集中，英文語料占據(jù)了總量的93%，而包括中文在內(nèi)的全球南方國家語言的信息很大程度上被無視，致使ChatGPT成為一種“西方中心主義”的話語“再生產(chǎn)”工具。

　　因此，AIGC的知識生產(chǎn)實(shí)則蘊(yùn)含著高度的不平等性，迫使全球南方國家再度陷入“無法表述自己”而“只能被人表述”的局面。甚至，由于ChatGPT只提供信息結(jié)果而非搜索網(wǎng)絡(luò)，合理地“隱藏”了信源，使得受眾不僅無從通過信源的可信度與偏向性，對文本信息進(jìn)行自主評估，更在簡化和處理信息的過程中，左右了公眾理解信息和知識的方式。

　　其次，內(nèi)容生成式人工智能的浪潮使得生產(chǎn)看似專業(yè)的信息變得前所未有的容易，但也使得識別誤訊、謬訊等問題信息變得比以往任何時(shí)候都更困難。

　　從國際傳播的視角而言，此類生成技術(shù)可以使謬訊傳播者以極低的金錢、時(shí)間、知識成本編造大規(guī)模的虛假信息，形成極具說服力的傳播效果，引發(fā)信息失序的困局。然而，OpenAI所提供的防范措施極為有限。雖然科技行業(yè)尚未準(zhǔn)備好應(yīng)對方案，但硅谷各大巨頭仍迫于市場競爭壓力相繼推出尚未成熟的ChatGPT競品，全然不顧這些匆忙面世的人工智能文本生成應(yīng)用將會持續(xù)不斷地傳播虛假信息。

　　中新社記者：對于全球南方的數(shù)字人權(quán)保護(hù)困局，中國作為數(shù)字主權(quán)理念的“先行者”，應(yīng)如何發(fā)揮作用？

　　史安斌：中國作為全球數(shù)字治理的關(guān)鍵一員，應(yīng)引領(lǐng)構(gòu)建數(shù)字人權(quán)保護(hù)的南南合作路徑。

　　其一，要祛魅全球北方主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)自由”神話。無論是美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓極力鼓吹的“美式互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值觀”，還是2022年4月設(shè)立的“網(wǎng)絡(luò)空間與數(shù)字政策局”，都標(biāo)志著美國將繼續(xù)通過營造數(shù)字空間的“無國界”幻覺，進(jìn)而合法化其地緣政治目的，即美國政府在全球信息流動中占據(jù)著支配性的權(quán)力地位，保持“世界創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者”和“標(biāo)準(zhǔn)制定者”的地位，并借此在數(shù)字空間打著“創(chuàng)新”旗號繼續(xù)散布所謂“普世價(jià)值”。

　　隨著科技巨頭私權(quán)力與公共利益的根本性矛盾逐漸浮出水面，世界各國對用戶隱私、行業(yè)壟斷、問題信息等數(shù)字困境的憂慮取代了互聯(lián)網(wǎng)狂熱情緒，形成“技術(shù)后沖”(Techlash)思潮。 ChatGPT的橫空出世更是凸顯了人工智能應(yīng)用所可能引發(fā)的數(shù)字人權(quán)問題，OpenAI在美國國會聽證會也主動表示希望政府發(fā)揮監(jiān)管作用，以上種種都標(biāo)志著美國自20世紀(jì)90年代以來主導(dǎo)的行業(yè)自治政策敘事已然無法滿足當(dāng)前的治理需要，而中國長期以來更為審慎的政策態(tài)度、政府主導(dǎo)的多利益攸關(guān)方治理模式能夠形成充分、有效的監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)國家監(jiān)管已然成為互聯(lián)網(wǎng)治理的世界趨勢，我們更應(yīng)抓住機(jī)會，積極參與國際規(guī)則的制定，貢獻(xiàn)中國智慧。

　　其二，要構(gòu)建個(gè)體人權(quán)觀與集體人權(quán)觀統(tǒng)一的全球南方數(shù)字人權(quán)倡議。如今，全球北方主導(dǎo)的數(shù)字人權(quán)保護(hù)研究與實(shí)踐帶有鮮明“西方中心論”色彩，訴諸個(gè)人權(quán)利保護(hù)，未能超越自由主義意識形態(tài)邊界。然而，在人權(quán)保護(hù)的實(shí)踐中，個(gè)人與集體休戚相關(guān)，命運(yùn)相連。數(shù)字人權(quán)話語與實(shí)踐應(yīng)進(jìn)一步將數(shù)字主權(quán)作為集體人權(quán)概念納入框架，并以此作為數(shù)字治理討論的新起點(diǎn)，審慎權(quán)衡互聯(lián)網(wǎng)的全球性與民族國家監(jiān)管模式之間的“張力”。這一理念得以指引我們不再局限于去政治化、抽象化的“個(gè)體數(shù)字權(quán)利保護(hù)”，而是納入個(gè)體與集體交織的現(xiàn)代政治生態(tài)，更為深刻地理解全球南方情境下數(shù)字人權(quán)保護(hù)的緊迫性與必要性。

　　2023年6月4日，第31屆中國國際信息通信展覽會在北京舉行，展會重點(diǎn)展示數(shù)字設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字終端、數(shù)字治理等方面的創(chuàng)新成果。張宇 攝

　　其三，要推動“共同善”的南南數(shù)字合作。置身于數(shù)字治理的關(guān)鍵時(shí)期，全球南方國家應(yīng)延續(xù)南南合作精神，以彼此作為參考，通過全球南方國家的互通互鑒，深化國際技術(shù)交流與合作，激發(fā)內(nèi)在的創(chuàng)新力。中國作為數(shù)字主權(quán)理念的“先行者”，通過多次實(shí)踐將政府治理引入到數(shù)字領(lǐng)域中，從而保障本國公民的各項(xiàng)權(quán)利。同時(shí)，隨著數(shù)字鴻溝日益擴(kuò)大，全球南方國家實(shí)現(xiàn)數(shù)字普惠的需求迫在眉睫，數(shù)字人權(quán)的南南合作應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)“數(shù)字絲綢之路”，在建設(shè)寬帶等傳統(tǒng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，打造技術(shù)創(chuàng)新、功能復(fù)合的內(nèi)容生產(chǎn)式人工智能產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)平臺這類新型基礎(chǔ)設(shè)施，糾偏“西方中心主義”的國際話語生態(tài)，突圍信息資本主義鑄造的“人權(quán)困境”，從根本上保障全球南方國家的數(shù)字人權(quán)。(完)

　　受訪者簡介：

　　史安斌，教授，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任清華大學(xué)伊斯雷爾·愛潑斯坦對外傳播研究中心主任，清華大學(xué)蘇世民學(xué)院全球傳媒與中國研究雙聘教授。研究方向包括全球傳播、公共外交、跨文化傳播、政治傳播。入選國家哲學(xué)社會科學(xué)萬人領(lǐng)軍人才，中宣部“四個(gè)一批”人才，首批教育部青年長江學(xué)者，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家 。

　　主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H新聞傳播、跨文化傳播、危機(jī)傳播等，發(fā)表China’s Media Go Global、《危機(jī)傳播與新聞發(fā)布：理論·機(jī)制·實(shí)務(wù)》《全媒體時(shí)代的新聞發(fā)布與媒體關(guān)系管理》《全球傳播與新聞教育的未來》等六部中英文專(編)著以及中英文論文百余篇。