日前，也門航空公司一架客機(jī)搭載大約270人，從薩那國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，前往沙特阿拉伯紅海海濱城市吉達(dá)。這是7年來首次有商業(yè)航班從也門胡塞反政府武裝控制的首都飛往沙特。圖為乘客在薩那國(guó)際機(jī)場(chǎng)候機(jī)。新華社/路透

　　近日，阿拉伯投資保證和出口信貸機(jī)構(gòu)發(fā)布《2023年阿拉伯國(guó)家第38次年度投資環(huán)境報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。報(bào)告顯示，2022年進(jìn)入阿拉伯國(guó)家的直接外來投資項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)74%，達(dá)到1617個(gè)項(xiàng)目，投資金額增長(zhǎng)358%，達(dá)到2000億美元。預(yù)計(jì)2023年，這種趨勢(shì)將繼續(xù)。

　　投資吸引力增強(qiáng)

　　阿拉伯投資保證和出口信貸機(jī)構(gòu)發(fā)布的《報(bào)告》援引FDI Markets數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示，與2022年同期相比，2023年第一季度進(jìn)入該區(qū)域的外來項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)28%，投資金額增長(zhǎng)70%，達(dá)到740億美元。

　　據(jù)《阿拉伯商業(yè)》周刊報(bào)道，《報(bào)告》顯示，去年阿聯(lián)酋吸引了923個(gè)外國(guó)直接投資項(xiàng)目，在阿拉伯國(guó)家中位居第一。從行業(yè)來看，可再生能源行業(yè)在投資支出中排名第一，占總額的60%；軟件行業(yè)在項(xiàng)目數(shù)量上領(lǐng)先，占總數(shù)的23.4%?！秷?bào)告》指出，2022年，阿拉伯國(guó)家間投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，投資項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)84%，達(dá)到245個(gè)，投資額增長(zhǎng)623%，達(dá)到456億美元。

　　今年5月，在阿聯(lián)酋國(guó)際投資大會(huì)上，英國(guó)“投資監(jiān)測(cè)”公司發(fā)布題為《2022年中東和非洲地區(qū)綠地投資》的報(bào)告說，2022年全球各地區(qū)的外商直接投資都呈上升趨勢(shì)。與疫情前相比，中東和非洲地區(qū)成為全球吸引外商直接投資增速最快的地區(qū)，中東地區(qū)的外商直接投資幾乎翻倍，非洲地區(qū)則增長(zhǎng)了1/3。該報(bào)告指出，去年有超過100個(gè)國(guó)家和地區(qū)在中東投資。阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、南非、埃及和卡塔爾是地區(qū)吸引外資最多的5個(gè)國(guó)家。

　　“我們看到中東正成為各行業(yè)公司和商業(yè)投資者尋求增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的主要目的地?！卑部勺稍冎袞|區(qū)總裁馬默恩·斯貝赫長(zhǎng)期關(guān)注中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。他表示，近年來，中東地區(qū)持續(xù)向外國(guó)投資者展示開放姿態(tài)，投資環(huán)境總體趨勢(shì)向好。

　　上海國(guó)際問題研究院外交政策研究所研究員李偉建在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，過去，阿拉伯國(guó)家之間也有局部合作，但規(guī)模不大；現(xiàn)在，阿拉伯國(guó)家間合作出現(xiàn)整體性變化，特別引人關(guān)注。

　　復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授、中東研究中心副主任張楚楚在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，阿拉伯國(guó)家吸引外資有兩個(gè)特點(diǎn)：一是全球南方國(guó)家的投資占比日益升高；二是吸引直接外來投資的領(lǐng)域更加多元，除了傳統(tǒng)的能源與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、人造衛(wèi)星等領(lǐng)域成為近年來新的投資熱門領(lǐng)域。

　　蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

　　“投資吸引力是一個(gè)地區(qū)、國(guó)家政治安全環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的‘晴雨表’。”李偉建認(rèn)為，阿拉伯國(guó)家吸引外資源于內(nèi)外環(huán)境的改善：從外部環(huán)境看，美國(guó)對(duì)地區(qū)的影響力和主導(dǎo)作用下降，阿拉伯國(guó)家戰(zhàn)略自主性提升；從內(nèi)部環(huán)境看，近兩年，更多阿拉伯國(guó)家走上內(nèi)求發(fā)展、外求緩和的道路。阿拉伯國(guó)家已清晰地認(rèn)識(shí)到，目前自身面臨的最大挑戰(zhàn)是如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是來自某一國(guó)的安全威脅。此外，為了擺脫石油單一經(jīng)濟(jì)模式、吸引外部投資，阿拉伯國(guó)家也在積極營(yíng)造良好地區(qū)環(huán)境。

　　阿拉伯國(guó)家在吸引外資方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。張楚楚表示，一是地理位置優(yōu)勢(shì)。阿拉伯國(guó)家橫跨亞非兩大洲，溝通印度洋和大西洋，扼守東西方海上交通要道，是當(dāng)今全球格局中有影響力的重要板塊與關(guān)鍵力量，也是連接亞歐非三大洲的重要樞紐。二是市場(chǎng)價(jià)值。阿拉伯國(guó)家包括沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等全球經(jīng)濟(jì)增速較快的經(jīng)濟(jì)體，也包括埃及等人口密度較大的國(guó)家，且多數(shù)阿拉伯國(guó)家的年輕人口占比較高，地區(qū)市場(chǎng)充滿活力與潛力。三是能源地位。阿拉伯國(guó)家中包括大量的產(chǎn)油國(guó)與產(chǎn)氣國(guó)。四是政策支持。阿拉伯多國(guó)正致力于轉(zhuǎn)變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提出《沙特2030愿景》《阿聯(lián)酋2030愿景》《科威特2035愿景》《埃及經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃》等旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施與高科技等產(chǎn)業(yè)的需求大幅上升，且多國(guó)出臺(tái)完善法律法規(guī)、簡(jiǎn)化審批流程等一系列刺激招商引資的政策，為海外投資提供了良好的投資機(jī)遇。

　　近幾個(gè)月，中東地區(qū)涌動(dòng)“和解潮”，中東格局經(jīng)歷深刻調(diào)整：沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系，也門和平進(jìn)程出現(xiàn)積極進(jìn)展，卡塔爾和巴林決定恢復(fù)外交關(guān)系，土耳其和埃及改善雙邊關(guān)系，敘利亞重返阿盟峰會(huì)……在阿拉伯世界，?；?、和解、復(fù)交、團(tuán)結(jié)已成為主旋律。

　　“傳統(tǒng)上，國(guó)際社會(huì)對(duì)阿拉伯國(guó)家的關(guān)注集中于政治和安全領(lǐng)域，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)注集中于能源產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球影響力與日俱增，且非能源產(chǎn)業(yè)的諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域備受重視，這表明國(guó)際社會(huì)越發(fā)意識(shí)到阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)多元化蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿?。”張楚楚說，隨著中東“和解潮”穩(wěn)步推進(jìn)，一些阿拉伯國(guó)家把改善民生作為優(yōu)先議程，既提升了國(guó)家間務(wù)實(shí)合作，也能為地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。

　　“中東‘和解潮’不是突然出現(xiàn)的，而是建立在中東國(guó)家戰(zhàn)略需求和地緣政治變化的基礎(chǔ)之上，不是一時(shí)現(xiàn)象，而是長(zhǎng)期趨勢(shì)。”李偉建表示，中東“和解潮”對(duì)阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容小覷：一是阿拉伯國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)從地緣政治轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來；二是外部干預(yù)明顯減少，阿拉伯國(guó)家可以投入更多資源在自身發(fā)展上；三是很多過去因中東地區(qū)地緣政治緊張而望而卻步的投資者希望搶占先機(jī)，加大在阿拉伯國(guó)家投資的意愿增強(qiáng)。

　　“阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正軌、經(jīng)濟(jì)合作不斷緊密，中東地區(qū)的地緣政治關(guān)系也會(huì)進(jìn)一步緩和。”李偉建說。

　　經(jīng)濟(jì)前景被看好

　　阿聯(lián)酋媒體《ZAWYA》近日?qǐng)?bào)道，根據(jù)全球數(shù)據(jù)區(qū)域和全球風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)（GCRI）的數(shù)據(jù)，與上一季度相比，阿聯(lián)酋在2023年第一季度保持了中東和非洲（MEA）地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)最低國(guó)家的地位。沙特阿拉伯排名第三，其次是卡塔爾和科威特，分別排名第四和第五。

　　據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》顯示，展望2023年和2024年，阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前景基本保持樂觀。世界銀行報(bào)告預(yù)測(cè)中東和北非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.5%和2.7%；聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的報(bào)告預(yù)測(cè)阿拉伯國(guó)家GDP增長(zhǎng)率為4.5%和3.4%。

　　聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)發(fā)布的《阿拉伯地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展調(diào)查》報(bào)告顯示，2023年，阿拉伯地區(qū)的失業(yè)率將出現(xiàn)小幅度下降；通貨膨脹率在未來兩年可能會(huì)下降到8%和4.5%。

　　張楚楚表示，直接外來投資增加，有助于促進(jìn)阿拉伯各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解地區(qū)多國(guó)長(zhǎng)期面臨的基建赤字與科技赤字難題，也為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了支持。阿拉伯國(guó)家政治穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，各國(guó)尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的積極性不斷提升。在此背景下，國(guó)際社會(huì)對(duì)阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景的信心顯著提高。

　　不過，阿拉伯國(guó)家內(nèi)部發(fā)展不均衡的問題不容忽視。聯(lián)合國(guó)西亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況存在較大差異，部分國(guó)家受益于能源價(jià)格飆升，部分國(guó)家則備受能源成本上漲、糧食供應(yīng)短缺、國(guó)際援助流入量下降等困擾，發(fā)展不均衡情況明顯。

　　“阿拉伯國(guó)家既存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題，也存在地區(qū)發(fā)展不平衡問題，這既源于各國(guó)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)部因素，也源于外部持續(xù)干預(yù)、地區(qū)沖突不斷、經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳等外部因素?！睆埑f。

　　薩比赫強(qiáng)調(diào)，阿拉伯國(guó)家必須盡快實(shí)施全面計(jì)劃，改善政治、經(jīng)濟(jì)和制度投資環(huán)境。

　　“當(dāng)前，阿拉伯各國(guó)意識(shí)到自身發(fā)展的深層挑戰(zhàn)，一面試圖開展地區(qū)和解，一面試圖強(qiáng)化戰(zhàn)略自主，從而為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有利的條件?！睆埑硎荆磥?，阿拉伯國(guó)家要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，首先要確保一個(gè)和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略長(zhǎng)期不動(dòng)搖。此外，該地區(qū)需要完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，并加大力度引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元要素，包括境外資本、技術(shù)、人力，充實(shí)自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化。

　　李偉建表示，未來，阿拉伯國(guó)家要持續(xù)增強(qiáng)投資吸引力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，需要做好以下幾方面工作：一是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定安全；二是解放思想，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展；三是探索建立矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，為地區(qū)國(guó)家間開展合作創(chuàng)造良好條件。