中新網(wǎng)2月19日電 (記者 孟湘君 張奧林)“因為(美國)國會不作為導(dǎo)致補給物資不斷減少……使俄羅斯幾個月以來首次取得顯著戰(zhàn)果”，日前，在白宮公布的美國總統(tǒng)拜登與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話內(nèi)容中，出現(xiàn)如是表述。

　　俄軍近日奪取了頓涅茨克地區(qū)重鎮(zhèn)阿夫杰耶夫卡的控制權(quán)，烏軍宣布撤離。面對俄烏前線這一態(tài)勢，美國總統(tǒng)拜登坐不住了，矛頭直指自家國會。這是為什么呢？

　　一切還要從一項數(shù)百億美元的對外軍援法案說起。

　　巨額援烏法案被卡，拜登急了

　　當(dāng)?shù)貢r間13日，美國參議院通過涉烏克蘭和以色列的軍援法案，總額達953億美元，其中包含向烏提供600億美元援助。然而，法案卡在眾議院，原因是眾議長邁克·約翰遜代表自己所在的共和黨提條件，要求拜登政府出錢解決美墨邊境非法移民問題，否則想要拿錢去援助烏克蘭——“沒門”。

　　不光是嘴上說說，約翰遜還一不做二不休“放大招”，取消了原定的援烏法案有關(guān)投票，宣布眾議院休會兩周。

　　就在法案擱淺之際，那邊廂，俄軍宣布拿下阿夫杰耶夫卡，將前鋒向西大幅推進。

　　美國正副總統(tǒng)都坐不住了。拜登表示，援烏法案遲遲沒能通過，可能“損害美國聲譽”，眾議院在這個節(jié)骨眼上宣布休會，“令人憤慨”。他提醒議員們，如不盡快援助，烏其他城市也可能被俄軍控制。美國副總統(tǒng)哈里斯也強烈批評美國會共和黨人，甚至呼吁對方“不能玩政治游戲”。

　　專家：烏軍失利凸顯美西方軍援“軟弱性”

　　對于拜登等人的反應(yīng)，中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘對中新網(wǎng)分析稱，事實上，當(dāng)前的烏克蘭危機不僅是烏俄兩國間的矛盾，更是俄羅斯與西方、北約之間安全、地緣政治方面的博弈。過去兩年，西方向烏提供的軍事和財政援助都接近千億美元規(guī)模，沒有西方的軍事援助，烏克蘭可能“連一個月都撐不到”。

　　他注意到，2023年12月開始，美國在援烏問題上開始出現(xiàn)停擺、斷流的狀態(tài)，而歐盟又抵不上，這導(dǎo)致烏軍戰(zhàn)斗力大幅下降。

　　數(shù)據(jù)顯示，烏軍日均炮彈消耗量已從最初兩萬到三萬枚大幅減少，最近還有消息稱其日均炮彈消耗量已不到2000枚。張弘指出，這個數(shù)量的炮彈放到1000多公里長的俄烏戰(zhàn)線上使用，顯然不夠，足以見得烏軍幾乎已面臨“彈盡”的困境。

　　他進一步表示，烏軍在阿夫杰耶夫卡的失利，軍援不足是最重要的原因之一，凸顯了美西方在援烏問題上的軟弱性。

　　仍“有信心”，援助將“雖遲但到”？

　　雖然將法案未及時通過歸咎于美國國會內(nèi)的政治對手，但拜登還是對烏方表示安撫。他說自己“與澤連斯基進行了交談，讓他知道我有信心，我們會得到這筆錢(對烏援助)?！?/p>

　　張弘也指出，事實上，西方從戰(zhàn)略上是不能放棄烏克蘭的。至少從經(jīng)濟上來說，烏克蘭現(xiàn)在是不會垮的，除了美國，歐盟也還在堅持援助。

　　他指出，雖然目前美國因為2024年總統(tǒng)大選黨爭激烈，共和黨人、眾議長約翰遜以國會休會的手段來拖延民主黨拜登等人的法案，但休會總歸還是有期限的，也不能無限期休會。共和黨最終還是難以阻攔援助法案通過。

　　因此，他判斷，美國對烏援助可能會“雖遲但到”，法案還是會被批準(zhǔn)的。目前西方整體援烏節(jié)奏會慢下來，援烏資金會縮水，但完全斷流是不可能的。

　　換帥、求援：澤連斯基也很忙

　　面對烏軍近期在戰(zhàn)場上頹勢連連，澤連斯基也很忙。2月9日，澤連斯基接連撤換了烏武裝部隊總司令和總參謀長，把烏軍指揮中樞來了個“大換血”。

　　對此，張弘認(rèn)為，第一，澤連斯基換將的最主要原因，是他跟原烏武裝部隊總司令扎盧日內(nèi)之間的作戰(zhàn)理念和思路存在分歧，導(dǎo)致合作出現(xiàn)問題。

　　第二，這是澤連斯基出于政治考量而做的選擇。

　　張弘表示，扎盧日內(nèi)不僅評價烏軍在前線的作戰(zhàn)，還對烏國內(nèi)的征兵政策、國防反腐等都有發(fā)聲。扎盧日內(nèi)在政治上的這些想法和動作，使得澤連斯基把他視為潛在競爭對手。因此，將其派系從國防戰(zhàn)爭體系中清除，一定程度上也是為了維護澤連斯基自身的權(quán)威。

　　第三，通過換將來換思路。

　　在俄烏對峙僵局持續(xù)，烏克蘭面臨被動的局面下，換將一定程度上也反映出烏方希望重啟對俄作戰(zhàn)行動的想法。張弘認(rèn)為，這是一種冒險的想法，也是一種嘗試。

　　張弘指出，實際上，在西方援助縮水以及與俄羅斯實力不對等的情況下，無論是新上馬的瑟爾斯基還是原來的扎盧日內(nèi)，都難以完全逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。

　　除了內(nèi)部換將，澤連斯基繼續(xù)尋求外援。他多次與美國、法國、德國等就對烏援助問題進行談判，近日還在慕尼黑安全會議上警告稱：對烏彈藥供應(yīng)不足，將有利于俄羅斯的進攻。

　　對于澤連斯基多方求援的舉動，張弘指出，正如烏新任總司令瑟爾斯基宣布的那樣，2024年烏克蘭將進行全面防守，說白了就是要“守得住”，但越來越缺乏再發(fā)起反攻的實力了。

　　眼看著烏克蘭危機爆發(fā)兩周年的節(jié)點越來越近，戰(zhàn)場形勢雖然逐漸對俄軍有利，但在談及雙方是否可能在近期重回談判桌時，張弘對此表示不樂觀。

　　他認(rèn)為，俄羅斯與西方之間外交、軍事上的對峙和對抗將會長期化，關(guān)系改善的空間相當(dāng)小，俄烏間也很難有真正的和談。

　　這種類似于“冷戰(zhàn)”的狀態(tài)，會逐漸“切割”全球格局。如果烏克蘭危機和巴以沖突不能在短期內(nèi)得到管控，世界可能會變得更加雜亂，更加分裂，張弘總結(jié)道。(完)