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          口岸繁榮,新疆成為開(kāi)放前沿

          蔣云龍 發(fā)布時(shí)間:2024-04-12 08:55:00來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)海外版

          口岸繁榮,新疆成為開(kāi)放前沿

            圖①:新疆紅其拉甫口岸,出境旅客在國(guó)際道路旅客班車(chē)上等待發(fā)車(chē)。新華社記者 丁 磊攝;圖②:新疆巴克圖口岸中哈邊民互市絲路文化商品城。新華社記者 茍立鋒攝;圖③:新疆霍爾果斯公路口岸等待出口的車(chē)輛。新華社記者 趙 戈攝;圖④:新疆喀什綜合保稅區(qū)。新華社記者 丁 磊攝

            一列列中歐班列從阿拉山口口岸駛出國(guó)門(mén),一趟趟滿載貨物的集裝箱卡車(chē)在紅其拉甫口岸快速通關(guān)……近年來(lái),新疆維吾爾自治區(qū)從相對(duì)封閉的內(nèi)陸變成對(duì)外開(kāi)放的前沿。1—2月,新疆外貿(mào)進(jìn)出口總值636.9億元人民幣,同比增長(zhǎng)51.4%,已連續(xù)28個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)及以上同比增長(zhǎng)。

            新疆的鐵路大通道更密集、更暢通了。世界各地的商品順著通道集結(jié)、流動(dòng)、分發(fā)。在阿拉山口,國(guó)內(nèi)25個(gè)省份、境外21個(gè)國(guó)家,被這個(gè)小小山口聯(lián)結(jié)起來(lái)。3萬(wàn)多列中歐(中亞)班列運(yùn)進(jìn)來(lái)糧食、鐵礦、鉀肥,出口服裝、機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品。

            新疆的公路口岸日趨熱鬧、繁忙、便捷的同時(shí),等待出口的“中國(guó)造”汽車(chē)不斷激增,甚至?xí)r常排起長(zhǎng)隊(duì)。在霍爾果斯,截至3月1日,今年有超2萬(wàn)輛商品車(chē)經(jīng)這個(gè)公路口岸出口,同比增長(zhǎng)381%。2023年,霍爾果斯出口商品車(chē)30.4萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)307.5%。

            把目光移到南疆,新的機(jī)遇正在這里生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。中國(guó)(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)揭牌即迎來(lái)35家企業(yè)入駐,當(dāng)日簽約落地項(xiàng)目資金超過(guò)176億元。今年前2月,僅喀什地區(qū)就與175個(gè)國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行貿(mào)易,外貿(mào)進(jìn)出口總值170.6億元,同比增長(zhǎng)90%。

            黃金通道更暢通

            “經(jīng)阿拉山口抵達(dá)歐洲,是絲綢之路上運(yùn)距最短、用時(shí)最少、運(yùn)費(fèi)最低的國(guó)際貿(mào)易大通道。”阿拉山口市常務(wù)副市長(zhǎng)李江林說(shuō)。2023年,阿拉山口口岸通行中歐班列達(dá)6635列,同比增長(zhǎng)6.8%。鐵路口岸貨運(yùn)量1407.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)17.5%,居全疆鐵路口岸首位。

            “班列越來(lái)越多,對(duì)鐵路基建設(shè)施的要求也越來(lái)越高。阿拉山口建設(shè)也一直在加速?!敝袊?guó)鐵路烏魯木齊局阿拉山口站團(tuán)委書(shū)記陳乾介紹,目前,阿拉山口站已建成94條寬準(zhǔn)軌線、500萬(wàn)噸散裝糧食鐵路專用線等一批基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計(jì)隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷推進(jìn),阿拉山口鐵路口岸的近期通關(guān)能力將由2000萬(wàn)噸提升至4000萬(wàn)噸,遠(yuǎn)期將達(dá)到6000萬(wàn)噸。

            阿拉山口創(chuàng)新推進(jìn)通關(guān)便利化措施,建立聯(lián)檢單位“并聯(lián)”作業(yè)模式,提升了通關(guān)效率?!?×24”小時(shí)預(yù)約通關(guān)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度壓縮通關(guān)時(shí)間。目前,出境中歐班列通關(guān)時(shí)間壓縮到了5小時(shí)以內(nèi),入境貨物信息中轉(zhuǎn)流程提速了4小時(shí)。

            在霍爾果斯鐵路口岸站,滿載貨物待發(fā)的班列正在換裝。安全生產(chǎn)指揮中心的屏幕上,班列情況和運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新?!拔覀円源_保中歐班列高效開(kāi)行為重點(diǎn),為班列編制全程時(shí)刻表,2023年鋪畫(huà)時(shí)速120公里/小時(shí)中歐班列專用運(yùn)行線25條,時(shí)速90公里/小時(shí)中亞班列運(yùn)行線14條,讓中歐班列運(yùn)行時(shí)刻更加精準(zhǔn)?!敝袊?guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司對(duì)外合作部副主任白璐說(shuō),霍爾果斯站對(duì)重點(diǎn)班列給予運(yùn)力傾斜,運(yùn)用平行作業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)班列“即來(lái)即走”。

            目前,阿拉山口與霍爾果斯,新疆這雙口岸通行中歐班列總數(shù)已超7萬(wàn)列。隨著通行班列數(shù)量逐年增多,口岸和通道建設(shè)也在不斷推進(jìn)。2020年以來(lái),阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸加快實(shí)施擴(kuò)能改造,霍爾果斯場(chǎng)站新增貨物換裝線1對(duì),新增、延長(zhǎng)到發(fā)線10條,班列運(yùn)輸組織能力提升30%以上。2023年11月,蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程實(shí)現(xiàn)雙線電氣化開(kāi)通運(yùn)營(yíng),列車(chē)運(yùn)輸時(shí)間壓縮40分鐘。

            今天,經(jīng)阿拉山口口岸通行的班列線路達(dá)115條,通達(dá)25個(gè)國(guó)家和地區(qū);經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸通行的班列線路80條,輻射境外18個(gè)國(guó)家、通達(dá)45個(gè)城市和地區(qū)。雙口岸通行的貨物品類均超200種。

            在喀什地區(qū),連綿不絕的車(chē)輛趕到喀什綜合保稅區(qū)內(nèi)排隊(duì)通關(guān)。依托“喀什綜保區(qū)智慧物流管理系統(tǒng)”微信小程序,貨物通關(guān)效率不斷提升。一輛貨車(chē)從出區(qū)到放行整個(gè)過(guò)程不超過(guò)一分鐘,每車(chē)業(yè)務(wù)節(jié)省0.5小時(shí)以上。

            今年以來(lái),喀什陸續(xù)開(kāi)通了至俄羅斯莫斯科、英國(guó)伯恩茅斯等多條國(guó)際貨運(yùn)新航線,喀什與世界的距離進(jìn)一步縮短,與周邊國(guó)家合作更加便利。前2個(gè)月,喀什地區(qū)航空運(yùn)輸進(jìn)出口總值增長(zhǎng)119.6%。

            通道暢促產(chǎn)業(yè)旺

            通道暢,帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)旺。沿著鐵路專用線,運(yùn)送哈薩克斯坦小麥的貨運(yùn)班列直接開(kāi)進(jìn)阿拉山口綜合保稅區(qū),運(yùn)上了金沙河面業(yè)有限公司的生產(chǎn)線?!暗靡嬗诠步ā粠б宦贰C保區(qū)物流運(yùn)輸更便捷,小麥進(jìn)口不受關(guān)稅配額限制,原料通過(guò)鐵路專用線直達(dá)企業(yè),縮短了時(shí)間,降低了成本?!惫矩?fù)責(zé)人尹飛鴻說(shuō)。

            在阿拉山口,類似的進(jìn)口糧油龍頭加工企業(yè)已有14家,還有一百多家進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)。利用進(jìn)口糧食指定口岸資質(zhì),阿拉山口積極發(fā)展糧油儲(chǔ)備和加工產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)供銷于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。阿拉山口綜保區(qū)內(nèi)已經(jīng)落戶813家企業(yè),形成了進(jìn)口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫(yī)用材料、跨境電商等五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

            霍爾果斯亞歐國(guó)際供應(yīng)鏈有限公司的整車(chē)出口基地一派忙碌景象。這個(gè)2023年5月開(kāi)始營(yíng)業(yè)的新公司,月訂單量在短短幾個(gè)月內(nèi)就從10多臺(tái)增長(zhǎng)到1000多臺(tái)。

            “中國(guó)車(chē)尤其是新能源車(chē),暢銷海外,市場(chǎng)前景大好?!惫究偨?jīng)理顧海峰還對(duì)霍爾果斯未來(lái)的發(fā)展寄予了厚望。

            看好霍爾果斯的不止顧海峰。2023年,霍爾果斯“一區(qū)三園”共執(zhí)行招商引資項(xiàng)目175個(gè),涉及總投資994.06億元,實(shí)現(xiàn)到位資金585.28億元,同比增長(zhǎng)17.43%。目前,當(dāng)?shù)匾鸦拘纬闪诵履茉葱虏牧?、電子信息、機(jī)電裝備、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工、服裝加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)布局。

            在喀什綜合保稅區(qū),喀什嘉博科技有限公司的員工正在車(chē)間生產(chǎn)LED光源器件芯片,喀什安德光電科技有限公司的工人們則正在組裝出口光學(xué)鏡頭。近年來(lái),喀什綜合保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易額增速大幅提升,推動(dòng)形成以商貿(mào)物流為基礎(chǔ),電子家電加工為主,食品加工、紡織服裝、貴金屬加工為輔的外向型生產(chǎn)加工體系。

            “以通道帶動(dòng)物流、以物流凝聚產(chǎn)業(yè),喀什產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力被有效‘激活’?!笨κ埠jP(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)王西平介紹,“前2個(gè)月,喀什地區(qū)以鋰離子蓄電池、光伏產(chǎn)品、電動(dòng)汽車(chē)為代表的新產(chǎn)品出口增長(zhǎng)396.7%;以家用電器、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、手機(jī)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)80.9%。新產(chǎn)品出口規(guī)模的快速增長(zhǎng)、走俏海外,是喀什地區(qū)外貿(mào)加速提質(zhì)升級(jí)的生動(dòng)寫(xiě)照?!?/p>

            新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)

            開(kāi)放改變著新疆。在戈壁灘上,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)運(yùn)而生。

            喀什綜合保稅區(qū)就是一個(gè)戈壁上建起的現(xiàn)代化園區(qū)。園區(qū)內(nèi),中順電子商務(wù)(新疆)有限公司工人們正在裝車(chē),這些貨物將從保稅區(qū)出發(fā),經(jīng)伊爾克什坦口岸出境,3天后抵達(dá)吉爾吉斯斯坦奧什州。

            “我2020年來(lái)喀什創(chuàng)業(yè),看中的就是喀什的地域優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)?!敝许橂娮由虅?wù)(新疆)有限公司總經(jīng)理張琪說(shuō),乘著新疆開(kāi)放的東風(fēng),他的企業(yè)也迎來(lái)了起飛。目前,企業(yè)每天處理電子商務(wù)訂單達(dá)12萬(wàn)單,投用了一個(gè)8000平方米的陸空一體化分揀中心。

            “從首票跨境電商業(yè)務(wù)在喀什綜合保稅區(qū)落地,到南疆首列跨境電商出口專列開(kāi)行,喀什‘集貨’能力不斷提升?!蓖跷髌浇榻B,為推動(dòng)跨境電商業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,喀什海關(guān)采取座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新媒體宣傳等方式積極做好外貿(mào)主體培育,引導(dǎo)傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)從一般貿(mào)易到跨境電商B2B出口換擋升級(jí)。

            為了支持跨境電商發(fā)展,發(fā)揮好口岸和綜保區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì),阿拉山口花大力氣打造了2.8萬(wàn)平方米的跨境電商分揀清關(guān)中心,搭建全流程高效快捷通關(guān)模式,對(duì)跨境電商貨物優(yōu)先受理申報(bào)、優(yōu)先施封、優(yōu)先查驗(yàn)。

            “我們開(kāi)創(chuàng)了阿拉山口‘慢空運(yùn)’模式,出口貨物12—18天就能運(yùn)達(dá)歐洲,費(fèi)用是空運(yùn)的1/5,時(shí)間是海運(yùn)的1/6?!卑⒗娇诰C保區(qū)管委會(huì)副主任周翀說(shuō),目前,阿拉山口已經(jīng)為50.8萬(wàn)家電商企業(yè)提供了服務(wù)。

            在霍爾果斯,除了大批跨境電商企業(yè),還有一個(gè)“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的勝地——中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。中方區(qū)域3.43平方公里,哈方區(qū)域2.17平方公里。中方區(qū)域就有近3000家商戶。游客可實(shí)現(xiàn)30天免簽跨境自由流動(dòng),體驗(yàn)特色跨境旅游,從中心進(jìn)入中方境內(nèi),每人每日一次可攜帶8000元人民幣免稅商品。霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)居來(lái)提·蘇合力提說(shuō):“2023年,我們累計(jì)驗(yàn)放進(jìn)出境旅客418萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)4.27倍。”“來(lái)這里采購(gòu)的哈薩克斯坦商人每天都絡(luò)繹不絕?!焙献髦行慕鸬裰醒霃V場(chǎng)總經(jīng)理季鋼說(shuō)。

            “新疆口岸經(jīng)濟(jì)帶正隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入呈現(xiàn)勃勃生機(jī),外貿(mào)保持連續(xù)高位增長(zhǎng),為‘一帶一路’核心區(qū)建設(shè)提供了重要支撐?!睘豸斈君R海關(guān)關(guān)長(zhǎng)郝煒明說(shuō),“以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),新疆聚焦深化改革擴(kuò)大開(kāi)放發(fā)展實(shí)際,將用足用好自貿(mào)區(qū)政策,為企業(yè)服務(wù),為構(gòu)建新發(fā)展格局‘探路’?!保ㄓ浾?蔣云龍)

          (責(zé)編: 王東)

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