河北推出5大方面17項措施

　　破解數字經濟發(fā)展瓶頸制約

　　近日，河北省發(fā)展改革委、省工信廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于破解瓶頸制約助推數字經濟健康發(fā)展的若干政策》，推出5大方面17項措施，進一步優(yōu)化河北省數據中心布局和建設，破解數字基礎設施建設運營中的瓶頸制約，加快產業(yè)數字化步伐，推動河北省數字經濟健康發(fā)展。

　　加強規(guī)劃布局內要素保障

　　若干政策提出，加強規(guī)劃布局內數據中心能源等要素保障，具體包括6項措施。

　　支持數據中心集約化規(guī)模化發(fā)展。根據全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案和省委省政府部署，優(yōu)化數據中心布局，推進建設張家口數據中心集群，主要承接北京數據中心遷移和增量外溢。建設雄安新區(qū)數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、石家莊正定數字經濟產業(yè)園、張家口懷來大數據產業(yè)基地、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)（廊坊）等數字經濟重大平臺，支持發(fā)展高性能、邊緣數據中心。

　　加強大數據傳輸通道和能力建設。積極爭取國家支持，優(yōu)化通信網絡結構，加快建設張家口數據中心集群內大型和超大型數據中心間的直聯(lián)網絡，推動建立張家口數據中心集群與北京、天津、雄安新區(qū)、石家莊等城市主城區(qū)的直聯(lián)通道，布局建設新型互聯(lián)網交換中心，提高數據傳輸質量，實現不同運營商網絡間高效互聯(lián)互通。

　　優(yōu)先保障能源消費。對樞紐節(jié)點內數據中心集群、數字經濟重大平臺的能源消費需求，省市有關部門加強統(tǒng)籌、優(yōu)先保障；完善能耗雙控機制，研究制定具體辦法，推動數據中心新增可再生能源消費在一定時間內不納入區(qū)域能源消費總量；積極爭取國家政策支持。加強能源發(fā)展規(guī)劃、電網建設規(guī)劃與張家口數據中心集群及數字經濟重大平臺建設方案的銜接。

　　加強供地供水保障。張家口數據中心集群及數字經濟重大平臺內的建設項目，要優(yōu)化布局，科學選址，做好與國土空間規(guī)劃銜接；對國內數據中心優(yōu)勢企業(yè)承擔的、超大型的、技術先進的數據中心項目，加大建設用地供應力度，優(yōu)先保障建設用地需求。優(yōu)化水資源調配，堅持節(jié)水優(yōu)先，研究制定張家口數據中心集群內水資源供給方案和保障措施。

　　支持數據中心綠色化、低碳化發(fā)展。鼓勵數據中心企業(yè)通過綠色電力交易、認購可再生能源綠色電力證書等方式，提升可再生能源利用比例，優(yōu)先支持可再生能源供電達到50%及以上的數據中心新建和擴建。支持風電、光伏企業(yè)與數據中心企業(yè)開展深度合作，探索推進數據中心參與“源網荷儲”一體化建設新模式。到2025年，電能利用效率（PUE=數據中心總耗電量/數據中心IT設備耗電量）1.3以上的大型和超大型存量數據中心依法依規(guī)全部騰退關停。

　　建立健全數據中心能源消費監(jiān)管體系。探索建立區(qū)域數據中心在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)內部能源計量審查，實時監(jiān)測PUE、水資源利用效率值（WUE=數據中心總耗水量/數據中心IT設備耗電量）。建立數據中心運行定期與不定期評測機制，提升存量數據中心對區(qū)域經濟的貢獻度。加強新建審批、改造優(yōu)化、能耗監(jiān)察等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)評估。

　　降低數字基礎設施運營成本

　　若干政策提出，降低5G基站、數據中心等數字基礎設施運營成本，具體包括4項措施。

　　推進轉供電改為直供電。支持具備條件的5G基站轉供電改直供電，推動符合公變低壓直供條件的5G基站完成直供電改造；不具備條件的，多方統(tǒng)籌推進，具備條件后及時改造。支持符合國標A級或國際T4建設標準的城市數據中心、邊緣計算中心、超算中心實施轉供電改直供電。電網企業(yè)、通信運營商及相關單位密切配合，制定完善具體辦法和工作流程，全面清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價行為。

　　提高用電價格靈活性。樞紐節(jié)點數據中心集群內數據中心企業(yè)、集群外標準機架3000以上且PUE不高于1.35的數據中心企業(yè)，可自愿選擇執(zhí)行兩部制或單一制電價。數據中心企業(yè)名單由相關市政府提供，由發(fā)展改革部門會同工信部門協(xié)調電網企業(yè)落實。具備條件的5G基站按照政策要求執(zhí)行峰谷電價。

　　鼓勵企業(yè)參與電力市場化交易。支持數據中心企業(yè)通過直接交易方式向綠色電力企業(yè)購買綠色電力產品。具備條件的5G基站，不受電壓等級和用電量限制，納入電力市場化交易范圍，用電量打包參與市場化交易。

　　推進社會公共資源開放。建立管廊、桿塔、樓頂等公共資源合作共享機制，探索多樣化合作模式。入廊電信運營商向地下綜合管廊建設運營單位繳納費用，由兩者根據市場化原則共同協(xié)商確定，降低通訊管道成本。推動通訊桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實現雙向開放和一桿多用。

　　強化產業(yè)數字化轉型的服務保障

　　若干政策提出，強化產業(yè)數字化轉型的服務保障，具體包括4項措施。

　　提升數字化轉型公共服務能力。鼓勵各類平臺、第三方機構面向廣大中小微企業(yè)提供數字化轉型所需的開發(fā)工具及公共性服務平臺，開展低成本、低門檻服務，促進中小微企業(yè)數字化轉型。鼓勵與基礎電信運營商深度合作，開展基于“5G+”的創(chuàng)新研究與應用開發(fā)，在工業(yè)、醫(yī)療、應急、交通等重點領域實施一批應用示范項目。支持數字化轉型服務咨詢機構和區(qū)域數字化服務載體建設，豐富各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的數字化服務功能。

　　支持數字化轉型工程研究中心建設。在鋼鐵、化工、汽車及縣域特色產業(yè)集群等領域，依托龍頭企業(yè)聯(lián)合國內外智能制造標桿企業(yè)、知名科研院校建設一批數字化轉型工程研究中心，面向產業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內中小微企業(yè)提供服務，推動大數據、人工智能等新一代信息技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條改造。

　　支持構建自主開源生態(tài)。支持建設開源社區(qū)，引導社會資本建立開源基金會，提高開源基金會在知識產權托管、項目孵化、社區(qū)運營等方面的能力。支持引進開源軟件人才，培育一批有潛力的開源項目，鼓勵建設安全可靠的開源托管平臺，吸引和鼓勵更多開發(fā)者參與社區(qū)建設。

　　加強數字化發(fā)展網絡安全保障。重點支持5G、云計算、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、車聯(lián)網等新興領域網絡安全產品和服務研發(fā)，推動先進適用產品和服務在政務、通信、工業(yè)、金融、交通、廣播電視、網絡視聽等領域部署和應用。支持建設安全防護等領域的服務平臺建設，建設一批網絡安全產業(yè)園區(qū)。

　　培育發(fā)展數據要素市場

　　若干政策提出培育發(fā)展數據要素市場。

　　建立健全數據要素市場規(guī)則。推進政務數據開放共享，促進社會數據資源價值提升。探索建立數據交易機制，激發(fā)數據資源活力。建立健全數據分類分級安全保護制度，完善社會化數據審查機制，加強政務數據、企業(yè)商業(yè)秘密和個人數據的保護。研究制定數據應用違規(guī)懲戒機制，依法依規(guī)加強對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。

　　加強監(jiān)管機制與治理體系建設

　　若干政策提出，加強監(jiān)管機制與治理體系建設，具體包括兩方面措施。

　　完善數字經濟監(jiān)管體系。健全市場準入和公平競爭監(jiān)管制度，加強公平競爭審查工作，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，構建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。搭建數字經濟監(jiān)測平臺，研究建立準確反映河北省數字經濟發(fā)展水平和趨勢的指標體系，持續(xù)完善以健康發(fā)展為導向的考核機制。

　　構建多方參與的治理機制。堅持創(chuàng)新發(fā)展、包容審慎的治理原則，建立政府、行業(yè)組織、互聯(lián)網平臺企業(yè)和公眾等多元主體參與、有效協(xié)同的治理新模式新機制。推動各監(jiān)管部門建立協(xié)同聯(lián)動機制和風險聯(lián)合預警處置機制。科學界定互聯(lián)網平臺企業(yè)主體責任和義務，建立行業(yè)自律公約。提高全民數字素養(yǎng)和技能，引導社會積極參與數字治理，完善社會監(jiān)督舉報機制。加強網絡空間治理，落實國家網絡安全關鍵信息基礎設施和等級保護制度，建立多層級、全天候、全方位的網絡安全保障系統(tǒng)。（記者潘文靜）