原標(biāo)題：１．０８億輛次 四川高速如何打好提前量

　　1月19日，2022年春運(yùn)第三天，針對(duì)春節(jié)高速公路重點(diǎn)路段緩堵保暢的工作會(huì)在省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（省交通運(yùn)輸廳高管局）召開，一條高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理涉及的“三方”——交通執(zhí)法、公安交警、高速公路公司一起商討，重點(diǎn)直指節(jié)假日易發(fā)生擁堵的具體點(diǎn)位——10個(gè)“高接高”樞紐和兩個(gè)隧道。

　　大數(shù)據(jù)研判，預(yù)計(jì)春運(yùn)期間全省高速公路網(wǎng)總車流將達(dá)到1.08億輛次，較2021年上升5.6%，其中春節(jié)大假期間日均車流量將超過300萬(wàn)輛次。如何保安保暢？

　　研判

　　客流高峰來(lái)得快、峰值明顯，高速公路承壓

　　上億輛次！1月17日，春運(yùn)首日，省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（省交通運(yùn)輸廳高管局）隊(duì)長(zhǎng)（局長(zhǎng)）劉孝明做客省政府四川在線網(wǎng)站，透露了今年春運(yùn)期間全省路網(wǎng)整體預(yù)判數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)如何得來(lái)？據(jù)介紹，交通運(yùn)輸部門根據(jù)歷史大數(shù)據(jù)，以及國(guó)慶、元旦假期出行增幅，通過科學(xué)“算法”、綜合評(píng)判得出，用于輔助決策。

　　總體研判來(lái)看，“車流總量增”是必然的。一方面，疫情防控形勢(shì)下，跨省車流減少，省內(nèi)自駕出游增多，特別是前往熱門景區(qū)的旅游車輛會(huì)有明顯增長(zhǎng)；另一方面，返鄉(xiāng)學(xué)生流、務(wù)工流疊加，加之春節(jié)假期高速公路繼續(xù)實(shí)施小型客車免費(fèi)通行政策，小客車流量將明顯增加，客流高峰將呈現(xiàn)來(lái)得快、時(shí)間長(zhǎng)、峰值明顯等特點(diǎn)。

　　幾個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，也引起了大家的關(guān)注。首先是日均車流量，春運(yùn)期間將達(dá)約270萬(wàn)輛次，其中，春節(jié)大假期間將達(dá)到306萬(wàn)輛次。這是什么概念？全省高速公路網(wǎng)工作日平均車流量約為230萬(wàn)輛次，周末為280萬(wàn)輛次左右，“相當(dāng)于春運(yùn)期間每天都接近周末車流?！眲⑿⒚鹘榻B。

　　這樣大的車流量并非平均分布。從時(shí)間來(lái)看，1月26日至1月31日為集中返鄉(xiāng)高峰、2月4日至7日為集中返程高峰，尤其是春節(jié)期間，從2月1日（正月初一）起流量開始增加，2月5日（正月初五）達(dá)到高峰，預(yù)計(jì)將超過360萬(wàn)輛次。結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)每日車流量高峰分別出現(xiàn)于9—11時(shí)和16—18時(shí)，2月5日（正月初五）11時(shí)左右車流量達(dá)到整個(gè)春節(jié)的最大值，小時(shí)車流量達(dá)到27.4萬(wàn)輛次，相比平日同時(shí)刻車流量增長(zhǎng)58.4%?！岸虝r(shí)間內(nèi)將有巨大車流涌往路網(wǎng)，很快達(dá)到極值?！眲⑿⒚髡f，這給高速公路網(wǎng)緩堵保暢帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

　　其次，從空間分布來(lái)看，返鄉(xiāng)客流主要集中在成都、南充、達(dá)州、巴中、遂寧、廣安、瀘州等人口流出大的城市周邊高速公路，旅游客流主要集中在前往阿壩、甘孜、涼山方向的都汶、汶馬、雅康、雅西等高速公路。按跨省流動(dòng)方向，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展及宜彝高速的開通，預(yù)計(jì)來(lái)往重慶、云南等?。ㄊ校┑能嚵髁繉⒂兴黾?，春節(jié)期間出入川總流量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到130萬(wàn)、27萬(wàn)輛次左右。

　　除了交通研判數(shù)據(jù)外，來(lái)自氣象部門的預(yù)測(cè)也不容樂觀。從天氣來(lái)看，今年春節(jié)整體為寒冬，其間全省大部分地區(qū)天氣以小雨和小雪為主，氣溫在零下15℃—10℃，寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣將多于往年。

　　部署

　　查處非法營(yíng)運(yùn)，清障救援力量靠前放置

　　1月12日上午，滎經(jīng)安檢站多了10余名身著“四川高速”制服的執(zhí)法人員，對(duì)經(jīng)過的客車攔下查核。“車輛信息、駕駛員信息等全部都吻合才合規(guī)?！逼渲幸幻麍?zhí)法人員說。

　　當(dāng)天起，全省上千名高速執(zhí)法人員上路，和公安交警攜手開展高速公路道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。這是全省交通運(yùn)輸“冬安行動(dòng)”內(nèi)容之一。省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（省交通運(yùn)輸廳高管局）政策法規(guī)處工作人員譚毅介紹，為提高這次行動(dòng)的針對(duì)性、有效性和精準(zhǔn)性，執(zhí)法人員在成雅、成巴等19條高速公路重點(diǎn)路段設(shè)點(diǎn)，并利用道路運(yùn)輸大數(shù)據(jù)分析、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、公安機(jī)關(guān)稽查布控等系統(tǒng)，提前篩查了309臺(tái)疑似非法營(yíng)運(yùn)車輛，一旦名單上的車輛進(jìn)入路網(wǎng)，就被自動(dòng)“鎖定”，收費(fèi)站處系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，提醒工作人員進(jìn)行檢查。截至春運(yùn)首日，該專項(xiàng)行動(dòng)已查處158起非法營(yíng)運(yùn)，行動(dòng)還將持續(xù)到2月25日——今年春運(yùn)結(jié)束之時(shí)。

　　1月17日，成都天府機(jī)場(chǎng)高速公路天府服務(wù)區(qū)，7臺(tái)清障救援車候命。清障救援人員曾太平告訴記者，接到公司傳來(lái)的救援指令，5分鐘內(nèi)即可出發(fā)，“我們都穿著統(tǒng)一的制服?！彼钢砩铣壬∮小八拇ǜ咚佟弊謽拥囊路f。

　　天府機(jī)場(chǎng)高速2020年底投用以來(lái)，日車流量“步步高”，元旦期間日逾13萬(wàn)輛次?！扒逭暇仍嚻綍r(shí)停在物資應(yīng)急儲(chǔ)備點(diǎn)，春運(yùn)期間全部靠前放置。”四川高速執(zhí)法一支隊(duì)一大隊(duì)劉鑫告訴記者，天府機(jī)場(chǎng)高速全線設(shè)置了7個(gè)點(diǎn)位，“一旦哪里出了事故，清障救援車30分鐘可抵達(dá)?！?/p>

　　省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（省交通運(yùn)輸廳高管局）總工程師孫振介紹，全省8608公里高速公路網(wǎng)布設(shè)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)位189個(gè)，配備充足的救援機(jī)具及人員，春運(yùn)期間全部前置到重要路段和點(diǎn)位。雅康等高寒高海拔山區(qū)高速公路，還制定了冬季冰雪凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，備足除冰除雪物資和人員。

　　創(chuàng)新

　　實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路斷面流量，緩堵保暢按手冊(cè)操作

　　春運(yùn)期間，交通高速執(zhí)法、公安交警、高速公路公司工作人員入駐省交通運(yùn)輸調(diào)度中心和64個(gè)路段監(jiān)控分中心，全省高速公路網(wǎng)流量調(diào)控“一盤棋”“一張網(wǎng)”，出現(xiàn)行駛異常、擁堵，以及需要救援等情況，調(diào)度中心可及時(shí)“看到”并指揮調(diào)度。

　　信息化是這個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐。2021年，省交通運(yùn)輸廳研發(fā)部署了高速公路斷面流量監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路斷面流量，當(dāng)斷面流量達(dá)到飽和值或車速異常緩慢達(dá)到擁堵值時(shí)，會(huì)及時(shí)預(yù)警?！叭ツ陣?guó)慶節(jié)首次試用斷面監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，收到了非常好的效果。今年春運(yùn)期間將向成都周邊高速公路公司開放，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)路段全覆蓋?！笔〗煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（省交通運(yùn)輸廳高管局）運(yùn)行管理處趙海東說。

　　趙海東的辦公桌上，放著一本2021年12月印發(fā)的《四川省高速公路重大節(jié)假日緩堵保暢操作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》）?！拔覀兛偨Y(jié)了以往重大節(jié)假日高速公路緩堵保暢工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將之固定下來(lái)。”他說。

　　《手冊(cè)》對(duì)全省容易發(fā)生擁堵的高速公路重點(diǎn)路段進(jìn)行了分析，對(duì)全年7個(gè)節(jié)假日不同的流量特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后分別該做什么、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)候做均予以了明確，操作性極強(qiáng)。

　　根據(jù)《手冊(cè)》，“一路三方”建立起了常態(tài)化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三方工作人員聯(lián)合入駐路網(wǎng)各級(jí)監(jiān)控中心，聯(lián)合值班值守，針對(duì)全路網(wǎng)出現(xiàn)的擁堵點(diǎn)位聯(lián)合指揮調(diào)度；一旦可能發(fā)生或出現(xiàn)擁堵，路網(wǎng)省中心、分中心會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，高速交警、交通執(zhí)法人員將同時(shí)出勤，采取樞紐互通遠(yuǎn)端分流、收費(fèi)站間斷放行等管控措施。

　　1月19日舉行的春節(jié)高速公路重點(diǎn)路段緩堵保暢工作會(huì)上，就是這一聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體體現(xiàn)。會(huì)上，一張“易堵點(diǎn)位圖”呈現(xiàn)在大家面前——梳理出成都周邊12大易擁堵點(diǎn)位，包括成都繞城轉(zhuǎn)成南高速(螺螄壩樞紐)、成都繞城轉(zhuǎn)成綿高速(白家樞紐)等10個(gè)“高接高”樞紐，以及成仁高速二峨山隧道、成德南高速云頂山隧道2個(gè)隧道。“一路三方”人員就如何人工干預(yù)疏堵進(jìn)行了“推演”，并現(xiàn)場(chǎng)敲定各點(diǎn)位具體負(fù)責(zé)人，把職能、職責(zé)明確并落實(shí)到人頭。

　　“當(dāng)高速公路上出現(xiàn)輕微擦掛時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的交通執(zhí)法、高速公路公司人員，可在監(jiān)控中心遠(yuǎn)程指揮下，處理事故。”會(huì)上，省公安廳交警總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，將“事故快處快撤”的處理職能進(jìn)一步延伸。據(jù)介紹，2021年國(guó)慶期間，這一做法在成都繞城高速公路上進(jìn)行了試點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理了30多起擦掛事故，通行效率提高了30%。

　　總體情況

　　預(yù)計(jì)春運(yùn)期間全省高速公路網(wǎng)總車流將達(dá)到1.08億輛次，較 2021 年上升5.6%，其中春節(jié)大假期間日均車流量將超過300萬(wàn)輛次?？土鞲叻鍖⒊尸F(xiàn)來(lái)得快、時(shí)間長(zhǎng)、峰值明顯等特點(diǎn)

　　●日均流量大

　　春運(yùn)期間將達(dá)約270萬(wàn)輛次，其中，春節(jié)大假期間將達(dá)到306萬(wàn)輛次

　　●分布不平均

　　時(shí)間上，1月26日至1月31日為集中返鄉(xiāng)高峰、2月4日至7日為集中返程高峰。春節(jié)期間，2月5日（正月初五）達(dá)到高峰，預(yù)計(jì)將超過360萬(wàn)輛次。預(yù)計(jì)2月5日（正月初五）11時(shí)左右車流量達(dá)到整個(gè)春節(jié)的最大值，小時(shí)車流量達(dá)到27.4萬(wàn)輛次，相比平日同時(shí)刻車流量增長(zhǎng)58.4%

　　空間上，返鄉(xiāng)客流主要集中在成都、南充、達(dá)州、巴中、遂寧、廣安、瀘州等人口流出大的城市周邊高速公路，旅游客流主要集中在前往阿壩、甘孜、涼山方向的都汶、汶馬、雅康、雅西等高速公路

　　部署安排

　　●開展高速公路道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治

　　●高速公路網(wǎng)布設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)位189個(gè)

　　●制定冬季冰雪凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案和措施

　　●實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路斷面流量并及時(shí)預(yù)警

　?。ㄋ拇ㄈ?qǐng)?bào)全媒體記者 王眉靈）