谷雨之后，氣溫沖破30攝氏度。4月21日，一場重大招商項目暨央企區(qū)域總部項目視頻簽約活動，把南京送上“熱搜”——59個重大項目，總投資額1206億元，12個央企區(qū)域總部落子布局。

　　這張招商“大單”，鼓舞士氣，振奮人心。正如省委常委、南京市委書記韓立明在簽約儀式上說的那樣，舉辦這次活動，就是傳遞一種信心，以克難精神、奮進姿態(tài)應對大戰(zhàn)大考。信心來源于這座城市由內而外的韌性，來源于國家戰(zhàn)略綜合疊加的優(yōu)勢，來源于各路資本一如既往的認可。

　　穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進！當疫情再度來襲，經歷三次考驗的南京更加從容。從核酸檢測、小區(qū)封控到關口把守、信息流調，從組織生產、暢通物流，到助企紓困、精準幫扶，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，南京的舉措有力有序。

　　大投資遠道而來，好項目接踵而至，一份份合約的背后，是南京強大的經濟韌性和不斷躍升的城市能級。防疫松不得，發(fā)展等不起，奔跑吧！“硬錚”的南京。

　　向綠而行，競逐“雙碳新賽道”

　　一座城市選擇什么發(fā)展方向，決定了它能“跑”出一個什么樣的未來。當前，“雙碳”目標上升為國家戰(zhàn)略，隨之而來的能源革命和產業(yè)重構，正在催生一條黃金賽道。

　　“傳統(tǒng)模式下，生產一噸鋼鐵，要產生兩噸二氧化碳?！痹谀暇╀撹F股份有限公司常務副總裁徐曉春看來，率先達峰的發(fā)達經濟體，正在通過碳足跡、碳標簽來設置壁壘，未來的制造業(yè)，誰能在“雙碳”領域率先“卡位”，誰就能搶占戰(zhàn)略制高點。正因為此，當去年底南京市投促局啟動籌備長三角碳中和產業(yè)創(chuàng)新投資聯(lián)盟時，南鋼積極響應，擔綱發(fā)起單位。

　　“云簽約”現(xiàn)場，長三角碳中和產業(yè)創(chuàng)新投資聯(lián)盟正式成立，南京市投促局與南鋼集團、南京大學、華能江蘇、長三角國創(chuàng)中心、中平資本、建行南京分行、上海金仕達軟件等8家單位在協(xié)議上簽字，通過整合長三角資源，推動“雙碳”產業(yè)鏈的集聚和發(fā)展。這是一個產業(yè)投資的基金平臺，未來將發(fā)起設立規(guī)模10億元的創(chuàng)投基金，精準賦能“雙碳”項目招引。這也是一個產業(yè)協(xié)作平臺，聯(lián)盟成員將開展產學研用金等各方面合作，加速產業(yè)、技術、投資、項目等在寧落地。聯(lián)盟還將打造覆蓋長三角的碳中和、碳減排、碳交易、碳研究平臺，放大南京在“雙碳”發(fā)展中的引領示范作用。

　　對于南京而言，成立這樣一個聯(lián)盟，既是基于產業(yè)結構偏重的現(xiàn)實考量，也是著眼培育新增長點的長遠謀劃。今年的南京市政府工作報告提出，加快石化鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)綠色轉型，加強綠色低碳科技攻關，抓好煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展光伏、氫能等可再生能源，加快新能源車充換電等基礎設施建設。

　　“碳”索前行，不僅要搭平臺，更要聚企業(yè)。打開集中簽約項目清單，龍頭企業(yè)競相“進場”。中石化南京工程公司在棲霞區(qū)建設CCUS(碳捕集、利用與封存)工程技術研究中心，重點圍繞石油化工、熱電、建材及鋼鐵行業(yè)，培育二氧化碳捕集及純化、礦化利用、氫能技術、生物質技術等技術團隊；華潤電力接連在六合區(qū)和溧水區(qū)布局漁光互補光伏發(fā)電項目，為鄉(xiāng)村振興注入綠色能源；投資3.5億美元的雷神清潔能源總部落戶溧水，這里不僅有企業(yè)的運營總部、結算總部、上市公司總部和研發(fā)中心，還將建設能源配套智能制造基地。

　　“作為重要的工業(yè)城市，以正面積極的態(tài)度推進碳達峰、碳中和，南京將在全省全國‘一盤棋’中發(fā)揮不可替代的作用。”南京大學副校長陸延青認為，踐行“雙碳”戰(zhàn)略，企業(yè)是應對挑戰(zhàn)的主力軍，高校也將依托人才和技術優(yōu)勢，扮演好“學”和“研”的角色，打通產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的堵點，加速研發(fā)成果的轉化應用。

　　“雙碳”不僅僅是個風口，更是一場系統(tǒng)性變革。南京率先提出打造低碳先鋒城市，目前正在研究起草《南京市推進碳達峰碳中和工作方案》，以項目化、清單化、指標化為基本要求，擬構建“1+3+12+N”低碳發(fā)展政策體系，不斷提升產業(yè)發(fā)展含綠量、含新量，在綠色轉型中搶得先機、走在前列。

　　攀高而進，構建“總部生態(tài)圈”

　　南京每一年都會舉辦多場主題鮮明的重大項目集中簽約活動，但把目光聚焦央企區(qū)域總部，這還是第一次。

　　59個簽約項目中，來自央企的多達29個，投資總額近500億元，其中12個是二級、三級區(qū)域總部?！跋喈斢谝粓龌顒樱屯瓿闪诉^去一年的央企區(qū)域總部招引規(guī)模?！蹦暇┦型洞倬窒嚓P負責人說。

　　中鐵建江蘇總部落戶江北新區(qū)，華能集團分布式能源開發(fā)總部選址江寧區(qū)，中國建材投資百億在鼓樓區(qū)建設華東總部……《南京市總部經濟發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》剛出臺一個多月，“中字頭”企業(yè)就紛至沓來，各板塊出手之快，引發(fā)業(yè)界關注。

　　“南京正在兌現(xiàn)它在區(qū)位交通、產業(yè)基礎、人才儲備和城市能級方面的優(yōu)勢?！敝倭柯?lián)行南京戰(zhàn)略顧問部總監(jiān)王萌認為，作為經濟總量穩(wěn)居全國前十的中心城市，南京無論是綜合實力、營商環(huán)境還是發(fā)展前景，都符合總部企業(yè)入駐的要求。在長三角一體化提速的背景下，性價比更高的資源要素，讓南京更具競爭力。

　　事實也正如王萌分析的那樣。歷經十年精耕，南京已認定總部企業(yè)234家。2019年以來，7家世界500強、19家中國500強、10家跨國公司、3家央企、81家行業(yè)領軍企業(yè)在寧布局總部，其中不乏T3、小米有品、一汽這樣的行業(yè)龍頭。還有89家本地企業(yè)實現(xiàn)能級提升，獲得母公司授權承擔總部職能。

　　中電建（南京）工程有限公司董事長蘆明強沒有想到，從中電建江西省電力建設有限公司的分支機構，成長為企業(yè)的二級總部，前后只用了不到4年時間。“2018年落戶玄武時，我們是集團第一批進軍南京的子公司，而如今，中國電建投資、研發(fā)、建設等各板塊的二級單位基本都來了?！弊屗惺茏钌畹氖牵S著自貿區(qū)、南京都市圈相繼獲批，各大產業(yè)突飛猛進，城市能級不斷提升，“南京的發(fā)展有目共睹，強勁的勢頭令人震撼，企業(yè)也獲益匪淺。”

　　重組升級，目的在于搶抓城市躍升的機遇。蘆明強說，南京更側重于先進制造業(yè)和科技創(chuàng)新，這與中電建的發(fā)展方向高度契合，也更加堅定了在這里扎根的信心。圍繞可再生能源領域和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，企業(yè)將以長三角為依托，輻射全國市場，今年力爭實現(xiàn)訂單和營收“雙10億”。

　　總部企業(yè)，尤其是央企的總部和區(qū)域總部，是今年南京招商戰(zhàn)線重點攻堅的方向。此前，南京市委市政府已組織開展多輪研討和部署，要求相關職能部門各司其職，聯(lián)動協(xié)同，積極向上爭取資源，舉全市之力發(fā)展總部經濟。

　　這樣的決心，從“三年行動計劃”中可見端倪——新認定的綜合型總部企業(yè)，落戶獎勵最高可達1億元；首次入選“世界500強”的總部企業(yè)，給予3000萬元一次性獎勵；總部企業(yè)并購重組上市公司并將其遷回南京，給予500萬元獎勵；從建設用地、融資服務、人才激勵、通關便利等多個層面給予支持……瞄準“塔尖企業(yè)”，南京用真金白銀的政策和真情實意的服務，涵養(yǎng)“總部生態(tài)圈”。

　　總部經濟向更高層次攀登，需要城市空間的重塑和產業(yè)的騰挪。目前，中心城區(qū)仍是總部企業(yè)落戶的首選，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓4個主城區(qū)的企業(yè)數(shù)量占據(jù)了全市“半壁江山”。南京市發(fā)改委外資處副處長張暉介紹，未來三年，南京將著力構建以江北新區(qū)、河西新城和南部新城三大總部經濟集聚區(qū)為核心，以玄武鐵北、鼓樓濱江、棲霞燕子磯、雨花軟件谷南園、江寧百家湖九龍湖五大總部經濟重點園區(qū)為依托的總部經濟格局，到2024年，新增總部企業(yè)120家以上，新建高端商務樓宇80幢以上。

　　迎難而上，拼出“招商精氣神”

　　活動取消，拜訪延期，簽約推遲……疫情不僅改變了人們的生活方式，也深刻影響著南京招商人的工作節(jié)奏。

　　招商是經濟發(fā)展的生命線，越是困難重重，越要調整狀態(tài)，轉換思路。三年來，“直播考察”“云端洽談”“在線拜訪”已經成為基層招商隊伍的新常態(tài)，以商招商、資本招商、機構招商、產業(yè)鏈招商、校友圈招商等各種新渠道也快速打通，一系列因時而動，順勢而為的“新打法”和“金點子”，確保南京優(yōu)質項目不斷檔。而不變的，是南京招商人對有效投資孜孜以求，對重點項目鍥而不舍的“拼命三郎”精神。

　　如果不是疫情，浦口經開區(qū)招商四局局長陳云，此時應該在深圳、廣州拜訪集成電路企業(yè)，“金三銀四，往年這個時候，是招商小分隊最忙的季節(jié)。”但現(xiàn)在，他已經習慣了白天忙防疫、晚上盯項目的工作節(jié)奏。22日，陳云在核酸檢測點上忙了一天，驅車回家，他又連夜跟客商通過視頻敲定項目細節(jié)。招商團隊夜以繼日，拼出浦口經開區(qū)招商成績的逆勢上揚。一季度，園區(qū)簽下44個億元以上項目，實際利用內資超60億元，同比增長97.3%，寬能半導體和交通工業(yè)化建造生產基地兩個項目參加了此次集中簽約。

　　既要埋頭苦干，也要會用巧勁。

　　客商因為疫情無法現(xiàn)場考察辦公場地，雨花經開區(qū)招商局以“數(shù)字孿生”技術將園區(qū)新天時等載體搬到云端，一層一層、一間一間展示給企業(yè)看，熱情的講解、細致的服務，深深打動了投資方。

　　為拓展優(yōu)質項目信息源，南京市投促局與商務部投資促進事務局建立伙伴關系，通過央地互動加強對國際頭部企業(yè)和總部企業(yè)招引力度。南京還充分發(fā)揮市屬國資平臺資源優(yōu)勢，與央企開展深度對接，成功簽下4個項目。

　　從簽約前的捕獲信息、跟蹤推進，到落地后的工商注冊、手續(xù)審批，再到建設中的資源協(xié)調、施工保障，服務企業(yè)也是招商引資。

　　剛剛塵埃落定的榮耀軟件研發(fā)總部項目，雨花臺區(qū)及中國（南京）軟件谷招商團隊跟進了快兩年。2020年11月從華為剝離后，榮耀在軟件谷設立研發(fā)中心，依托園區(qū)的產業(yè)生態(tài)和營商環(huán)境，企業(yè)發(fā)展如魚得水。得知榮耀計劃設立軟件研發(fā)總部，南京研發(fā)中心主動化身“牽線人”，最近3個月，園區(qū)招商團隊與深圳總部及南京分公司對接20余次，最終促成項目順利落戶。

　　“項目簽約不是大功告成，而是一個新的起點?！避浖日猩毯献鞑坎块L趙華說，目前園區(qū)已成立榮耀軟件研發(fā)總部項目的服務專班，近期將并聯(lián)推進設計、審批、裝修施工等流程，力爭今年8月進場，年底交付，明年3月投用。

　　吸引更多投資，集聚更多項目，貢獻更大產出，南京的承諾擲地有聲：政策直達、免申即享，推動各類惠企政策“秒觸發(fā)、云兌現(xiàn)”；一網通辦、一站服務，做到流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、用時最短；盡心竭力、保障要素，讓企業(yè)不為圍墻之外的事情操心；有求必應、無事不擾，對企業(yè)提出的各類訴求逐一落實、限時辦結。

　　落地為要，保障“項目全周期”

　　在全國考察了10多個城市后，廣州昂科免疫生物技術有限公司最終選擇了江寧區(qū)。讓企業(yè)最終做出決定的，除了完整的生物醫(yī)藥產業(yè)鏈和豐富的高校畢業(yè)生資源，還有南京對項目落地的保障能力。

　　昂科生物計劃投資10億元在南京建設研發(fā)運營和生產基地，需要80畝工業(yè)用地?！巴恋刂笜耸歉鞯刈罹o張的資源，我們以為要拖上一段時間?！弊屍髽I(yè)總經理方顯鋒沒有想到的是，江寧區(qū)得知企業(yè)需求后，立即啟動重點項目調度工作機制，市、區(qū)相關部門的聯(lián)動，克服重重困難，“擠牙膏”一樣為企業(yè)解決了用地問題，“效率完全超出了我們的預期。”

　　高質量的項目，不僅要簽得下來，更要落得下來，產得出來。針對項目推進轉化中遇到的難題，南京實施板塊主辦、市投促辦會商、市政府調度的會辦機制，通過市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，著力解決重點招商項目招引、推進和落地過程中的問題，尤其是土地指標、能耗雙控、用工招聘等直接影響項目進度的事項，最大限度為企業(yè)排憂解難。今年一季度，投促系統(tǒng)已召開3次重點招商項目預協(xié)調會議，為14個項目出謀劃策。

　　能耗雙控的背景下，制造業(yè)最關注的就是用電。浦口經開區(qū)企業(yè)偉測半導體，正式投產已經進入倒計時階段。就在幾個月前，偌大的車間還是一個物流倉庫。企業(yè)總經理劉琨最揪心的，是用電配套能否跟上。廠房改造初期，企業(yè)提出了電力增容的需求，園區(qū)即刻響應，火線對接供電部門，第一時間解決了問題，“南京速度，必須點贊?！?/p>

　　疫情多點散發(fā)，人員流動受阻讓“招工難”“用工貴”問題更加突出。人社部門主動介入，“云招聘”、直播帶崗、訂單式招聘應接不暇。省重大項目南京龍鑫電子科技計劃上半年投產，但巨大的用工缺口讓企業(yè)如坐針氈。溧水區(qū)第一時間為企業(yè)推薦中介服務平臺，目前已儲備200多名有求職意向的高職院校畢業(yè)生。最近企業(yè)專門向溧水區(qū)人社局贈送了“真心實意為企業(yè)，全力解決用工難”錦旗。

　　項目的需求在哪里，要素保障就要跟進到哪里。聚焦項目全生命周期，南京正通過建章立制打造管理閉環(huán)，按照“誰簽約、誰負責”原則，優(yōu)化對簽約項目落地轉化的考核機制。南京市投促辦加強對會辦事項的跟蹤，倒逼責任板塊盯緊盯牢項目注冊領照、開工運營、資金到賬等環(huán)節(jié)。相關部門還將建立項目清單，實時跟蹤項目進展，定期評估整體推進情況，每季度對問題解決及項目推進情況進行督查，確?！凹埫嫔稀钡耐顿Y量能轉化為“口袋里”的實物量。

　　化解項目推進“急難愁”，南京的系統(tǒng)舉措成效顯著。今年一季度，該市420個市級重大項目共完成投資601.2億元，占年度計劃投資的25.5%，其中36個省級重大項目完成投資144.38億元，占年度計劃投資的28.8%。南京盛鑫大尺寸硅外延材料產業(yè)化、南京中車數(shù)字智能制造應用示范基地、華天存儲及射頻類集成電路封測產業(yè)化等代表性項目都已于一季度開工。

　　疫情挑戰(zhàn)仍然嚴峻，增長壓力依舊巨大，但南京憑借著強大的“經濟韌性”，實現(xiàn)了虎年平穩(wěn)開局——預計一季度規(guī)上工業(yè)總產值增長9.5%，服務業(yè)營業(yè)收入增長11.6%，固定資產投資增長5%。簽下的是期許，約定的是未來，南京將以更加全面的“穩(wěn)”保障更高質量的“進”，努力當好全省全國經濟發(fā)展“壓艙石”。