鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。太原市婁煩縣以“星級文明戶”創(chuàng)評活動為載體，通過“定星、追星、評星、掛星、管星”，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明有“鏡子”可照、有“標(biāo)尺”可量，努力營造人人以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍。

　　結(jié)合鄉(xiāng)村善治合理“定星”

　　移風(fēng)易俗星，這是婁煩縣結(jié)合鄉(xiāng)村善治制定的一項很有代表性的“星”。開展“星級文明戶”創(chuàng)評以來，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出50多個“嫁女零彩禮”戶，逐步打破根深蒂固的彩禮觀念，農(nóng)戶帶頭踐行新時代婚嫁新風(fēng)尚的意識逐步強化。

　　婁煩縣梳理形成“星級文明戶”十項創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：愛黨愛國、勤勞致富、誠實守信、團結(jié)友善、孝老愛親、遵規(guī)守法、綠色環(huán)保、移風(fēng)易俗、衛(wèi)生健康、科教文體。每一方面用一顆星來代表，全部達標(biāo)為“十星級文明戶”。

　　在此基礎(chǔ)上，每顆星的評定標(biāo)準(zhǔn)都作了細(xì)化且極具操作性。例如：勤勞致富星，要求家庭成員積極外出務(wù)工爭取薪金致富；團結(jié)友善星，要求無鄰里糾紛和吵架斗毆現(xiàn)象；孝老愛親星，要求保證子女適齡入學(xué)，妥善安排好留守父母和孩子的生活；綠色環(huán)保星，要求不濫墾亂占林地，不濫砍亂伐林木，不私采濫挖河道砂土、石頭；衛(wèi)生健康星，要求房前屋后干凈整潔，積極參加改水改廁。

　　婁煩縣制定的“星級文明戶”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋了鄉(xiāng)村治理的方方面面，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，助力鄉(xiāng)村治理。

　　開展宣傳引導(dǎo)鼓勵“追星”

　　在疫情防控過程中，“星級文明戶”創(chuàng)評帶來了明顯的變化。與過去相比，村民更加積極主動，村里對參與防疫工作的農(nóng)戶進行加星，收到良好效果。

　　這樣的變化離不開廣泛的宣傳發(fā)動。婁煩縣多措并舉，讓“星級文明戶”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)入耳、入腦、入心。

　　首先是用好宣傳陣地，宣傳視頻演起來、標(biāo)語海報貼起來、紅色喇叭響起來、宣傳資料發(fā)起來、微信群組活起來、網(wǎng)格人員跑起來，用多種方式大力宣傳“星級文明戶”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)及程序。

　　其次是精心做好培訓(xùn)，對村“兩委”干部、黨員、村民代表及村民進行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)戶向上向善，提升星級。

　　最后是發(fā)揮榜樣帶動作用，對基礎(chǔ)好、“十星”差距小的“星級文明戶”有針對性地開展指導(dǎo)，爭創(chuàng)一批“十星級文明戶”，影響帶動其他村民。

　　嚴(yán)格程序要求規(guī)范“評星”

　　在全面調(diào)研各村實際的基礎(chǔ)上，婁煩縣總結(jié)出“認(rèn)星、評星、定星、亮星、掛星”五個行之有效的推進步驟，讓公平公正、公開透明貫穿每個環(huán)節(jié)。

　　第一項是自我申請認(rèn)星。村民按戶進行初步自我認(rèn)定，向本村評審管理中心提出掛星申請。

　　第二項是管理中心評星。本村“星級文明戶”評審管理中心根據(jù)申請，組織部分黨員、村民代表和相關(guān)人員進行全方位核實，拿出評星意見。

　　第三項是集體研究定星。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下召開星級評定專題會議，集體研究決定。

　　第四項是公開公示亮星。評定結(jié)果在村內(nèi)公示欄公示7天，接受村民監(jiān)督。

　　第五項是集中組織掛星。經(jīng)公示無異議后，由縣鄉(xiāng)兩級予以掛星。

　　在各村評定基礎(chǔ)上，全縣按照農(nóng)戶自評、村級初評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評、授牌掛牌的“四級評定”模式進行。婁煩縣文明委對獲得“十星級文明戶”的家庭進行集中授牌嘉獎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實際，對“六星級文明戶”至“九星級文明戶”進行授牌獎勵。

　　關(guān)聯(lián)優(yōu)惠政策激勵“掛星”

　　在“星級文明戶”創(chuàng)評中，如何更有效地調(diào)動村民積極性？婁煩縣的做法是，將創(chuàng)評結(jié)果與各項優(yōu)惠政策全面掛鉤。例如：與光伏收益分配、“愛心超市”物品兌換、節(jié)日慰問、創(chuàng)業(yè)貸款、評優(yōu)評先等掛鉤，讓農(nóng)戶感受到星級創(chuàng)評與切身利益息息相關(guān)。

　　此外，婁煩縣各鄉(xiāng)村還結(jié)合實際，對不同星級戶給予差異化獎勵。例如，杜交曲鎮(zhèn)對創(chuàng)評第一名獎勵300元、第2名獎勵200元、第3名獎勵100元；設(shè)立進步獎，對創(chuàng)星等級進步較大的農(nóng)戶，按得星多少給予獎勵，每進一星獎勵30元，有效激發(fā)群眾爭當(dāng)“十星級文明戶”的熱情。

　　開展“星級文明戶”創(chuàng)評后，婁煩縣進行了階段性抽樣調(diào)查，在抽取1.42萬余農(nóng)戶調(diào)查后，結(jié)果顯示，十星級農(nóng)戶占2%，九星級農(nóng)戶占5%，八星級農(nóng)戶占13%，七星級農(nóng)戶占18%，六星級農(nóng)戶占36%。

　　今年，婁煩縣將通過創(chuàng)評活動，將十星級農(nóng)戶占比從2%提升至33%，引導(dǎo)農(nóng)戶自我教育、自我管理、自我提升。

　　通過機制創(chuàng)新動態(tài)“管星”

　　農(nóng)戶的“星星”不僅可以增加，也可以摘掉。婁煩縣對農(nóng)戶星級實行動態(tài)化管理，“一事一記錄、一事一獎懲、一月一評分、一季一觀摩、一年一評星”。

　　此外，婁煩縣將星級評定與積分獎勵掛鉤，不同星級對應(yīng)相應(yīng)積分，并設(shè)置詳細(xì)的掛星限制行為項、積分管理加分項、積分管理扣分項，據(jù)此對積分進行加減。農(nóng)戶可憑積分在愛心超市兌換物品，1分可兌換1元實物，掛星低于3顆星的，積分不予兌換。

　　不是所有農(nóng)戶都可以得到“星星”。符合掛星基本要求、不存在掛星限制行為、積分綜合累計達到20分以上才可以獲得掛星資格。掛星后，如發(fā)生掛星限制行為的，隨時給予摘星，摘星影響積分增減，摘星后本年度不得再申請該星。

　　婁煩縣每年進行一次集中評星，根據(jù)結(jié)果加星或摘星。從2023年起，集中評星達到標(biāo)準(zhǔn)的，由村“兩委”給予加星，不符合星級標(biāo)準(zhǔn)的及時摘星，并給予教育、指導(dǎo)和幫扶。

　　如何才能在“星級文明戶”創(chuàng)評中獲得好評？婁煩縣組織掛星多、積分高的農(nóng)戶分享心得，讓好的做法傳播開來，影響帶動更多村民。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的一項主要內(nèi)容。自婁煩縣“星級文明戶”創(chuàng)評工作開展以來，農(nóng)戶參與的積極性、主動性逐步被調(diào)動起來，小農(nóng)戶的平凡善舉正在匯聚成鄉(xiāng)村善治的大能量。（記者 王勇）