走進嵐縣東村鎮(zhèn)東陽澗村村委，公示欄上，左側(cè)“黨員積分管理評定編制”條理清晰，右側(cè)“黨員積分制考核結(jié)果公示”整齊劃一，每名黨員全年積分一目了然，讓黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)有了“看得到、算得清、比得著”的量化指標……這是東陽澗村黨支部落實農(nóng)村黨員積分制管理的有力舉措，更是嵐縣抓黨建促基層治理能力提升的一個縮影，通過黨員管理“小積分”激發(fā)出抓黨建促基層治理能力提升的“大活力”。

　　農(nóng)村黨員是基層黨建工作的生力軍。如何破解4538名農(nóng)村黨員管理難題，激發(fā)其內(nèi)生活力，使其發(fā)揮好在抓黨建促基層治理能力提升中的積極作用？嵐縣找準突破口，積極推行農(nóng)村黨員積分制管理新模式，按照正向激勵、分層分類、民主公開、務(wù)求實效的原則，運用“445”工作法，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村中先行鋪開，把黨員作用成效通過具體指標量化，激發(fā)農(nóng)村黨員立足實際，凝聚抓黨建促基層治理能力提升和鄉(xiāng)村振興的強大合力。

　　主動領(lǐng)題 黨員管理有“高度”

　　農(nóng)村黨員活動難組織、帶頭作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評價、服務(wù)群眾難量化……這些問題是村黨組織在黨員管理中面臨的難事。

　　今年，嵐縣在農(nóng)村黨員積分制管理試點工作中找到了答案。按照市委組織部“先行先試、尖兵推進”工作要求，嵐縣縣委高度重視，強化頂層設(shè)計，快速鋪開領(lǐng)題試點工作，由縣委常委、組織部長帶頭“領(lǐng)題”，整合工作力量，明確職責(zé)任務(wù)，抽調(diào)精干人手，及時組建工作專班，繪制出試點工作“施工圖”，小切口深入、體系化推進。同時，積極探索建立“組織部門統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門抓、村黨組織具體抓”的三級落實體系，確保積分制管理工作方向不偏、推進有力、落實有效。

　　堅持以問題為導(dǎo)向，找準切入口。嵐縣通過廣泛征求基層意見，問需于黨員、問計于黨組織，集聚眾人智慧，為黨員積分制管理工作掌舵定向。由縣委組織部牽頭制定《嵐縣農(nóng)村黨員積分制管理辦法》，廣泛征求黨組織、黨員意見125條，采納45條。同時，邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、副書記、組織員、村黨組織書記，就農(nóng)村黨員積分制管理的適用對象、積分辦法、積分程序、積分運用等方面進行專題交流研討，確保管理辦法更加系統(tǒng)化、科學(xué)化，為全縣農(nóng)村黨員積分制管理工作提供了“行動指南”。

　　專注破題 積分評定有“力度”

　　嵐縣全面推行“445”工作法，即，4類黨員、4項賦分、5步評定，實行一月一申報，一季度一評定，一年一周期，讓黨員“靠行動積分，憑積分說話”，進一步激發(fā)廣大黨員為民服務(wù)的熱情。

　　“上個月你的基礎(chǔ)分都得全了，其他方面還有待努力啊！”“俺在清化收工作中得了10分?！薄F(xiàn)在黨員們對各自的積分情況十分關(guān)注，通過積分評定，進一步查缺補漏、提升自己，工作服務(wù)激情得到明顯提升。

　　嵐縣將農(nóng)村黨員劃分為A、B、C、D四個類別進行積分制管理，A類黨員是村“兩委”班子成員及村民小組長中的黨員，B類黨員是在本村轄區(qū)內(nèi)生活，無固定工作崗位，有履職能力的黨員，C類黨員是長期外出流動黨員，D類黨員是因年老體弱、長期病臥、身體殘疾、喪失部分能力但能表達本人意愿的黨員。黨員積分評定嚴格按照基礎(chǔ)積分、民主評議積分、貢獻加分、違規(guī)扣分4部分進行賦分，同時明確了6項一次性清除全年所有積分事項，讓黨員的工作成效有分可評、有據(jù)可依。

　　同時，通過制定細則、黨員申報、支部審議、黨員評定、公示存檔等5步程序進行評定，由村黨支部成立積分考核小組，黨員每月申報一次，黨支部召開支委會對黨員相關(guān)情況進行通報、評分、扣分，村黨組織每季度召開一次黨員大會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認，全年積分累計評比，根據(jù)黨員年度積分所在區(qū)間評定為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”4個等次。為確保黨員積分制管理科學(xué)透明，黨支部通過公開欄、黨員大會通報、微信群等途徑進行了公開公示。

　　系統(tǒng)答題 黨建工作見“成效”

　　全縣4300余戶農(nóng)村黨員家門口都懸掛上了“共產(chǎn)黨員戶”標牌，這既是榮譽更是鞭策。嵐縣堅持以1年為1個積分周期，實行分類定標、分層積分、分時考評，為每名黨員發(fā)放“一證一牌一卡”，即發(fā)《黨員證》、掛“共產(chǎn)黨員戶”和黨員服務(wù)積分管理服務(wù)卡，通過設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾兌諾、主題實踐活動等積極搭建平臺，設(shè)計積分項目，引導(dǎo)黨員認領(lǐng)服務(wù)、展示形象。

　　“黨員優(yōu)不優(yōu)，積分來說話?！秉h員積分制管理，讓黨員創(chuàng)先爭優(yōu)有了動力，更讓黨組織評價黨員有了依據(jù)。

　　通過公開張榜“曬績”，落實“精神鼓勵+物質(zhì)獎勵”相結(jié)合的表彰獎勵制度，嵐縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立紅色基金，用于慰問老黨員、生活困難黨員，獎勵特別優(yōu)秀、額外付出及重大立功表現(xiàn)黨員等。

　　積分制管理為農(nóng)村黨員建立了講貢獻曬服務(wù)的“賽場”和“考場”，將黨員管理考核量化成績公開，使評價有了實實在在的依據(jù)，激發(fā)了黨組織活力，增強了凝聚力，受到了黨員群眾的一致好評。

　　“經(jīng)過一段時間的試點，試點村黨支部呈現(xiàn)出‘爭著干、比著干、搶著干’的新氣象，有效破解了農(nóng)村黨員‘干與不干一個樣’‘干好干壞一個樣’等難題，下一步我們將及時總結(jié)提升，適時全面推行，讓廣大農(nóng)村黨員學(xué)有榜樣、做有方向、評有標準?！笨h委組織部主持日常工作的副部長李曉鋒說道。（馬建生、杜麗君、尹瑞萍）