作為中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)重要組成部分、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)重要開(kāi)放平臺(tái)，北京天竺綜合保稅區(qū)緊密?chē)@首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)，緊抓“兩區(qū)”建設(shè)有利契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)具有服務(wù)貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)，打造首都對(duì)外開(kāi)放新高地。

　　內(nèi)外貿(mào)一體化推進(jìn)

　　作為順義“兩區(qū)”建設(shè)主陣地，北京天竺綜保區(qū)緊抓機(jī)遇，加快改革創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政策領(lǐng)域突破，促進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域“雙循環(huán)”發(fā)展。

　　增值稅一般納稅人試點(diǎn)、按庫(kù)位分類(lèi)監(jiān)管為北京天竺綜保區(qū)內(nèi)保稅企業(yè)開(kāi)展內(nèi)貿(mào)創(chuàng)造了政策功能環(huán)境，保障企業(yè)高效參與國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。目前，園區(qū)已開(kāi)展增值稅一般納稅人試點(diǎn)44家，2021年實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷(xiāo)收入212.8億元，同比增長(zhǎng)41.3%。在大力推進(jìn)保稅和非保稅貨物分類(lèi)監(jiān)管政策落地的基礎(chǔ)上，園區(qū)試點(diǎn)庫(kù)位監(jiān)管模式，大大提高了倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容利用率，使試點(diǎn)企業(yè)整體倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)作成本降低20%以上。

　　北京天竺綜保區(qū)首創(chuàng)“保稅免稅相銜接”業(yè)務(wù)模式，幫助免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了線下線上多元化經(jīng)營(yíng)，有力促進(jìn)消費(fèi)回流和潛力釋放，助力北京市打造“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡，為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供支持。2021年，利用該模式，企業(yè)銷(xiāo)售額超過(guò)30億元。保稅免稅相銜接試點(diǎn)、跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)政策全國(guó)獨(dú)有，是具有首都特色的跨境電商發(fā)展新模式。

　　通關(guān)效率提高

　　北京天竺綜保區(qū)保障全市95%以上的國(guó)際貨郵高效通關(guān)。今年一季度，北京地區(qū)進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間比全國(guó)平均水平快10.81個(gè)小時(shí)，出口整體通關(guān)時(shí)間比全國(guó)平均水平快0.8個(gè)小時(shí)。

　　北京天竺綜保區(qū)持續(xù)推動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)口岸卡口智能化升級(jí)改造，推進(jìn)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)通關(guān)信息化建設(shè)。作為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)，“北京天竺綜合保稅區(qū)跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”于去年6月啟動(dòng)，將形成以保稅政策功能為核心、通關(guān)時(shí)效為特色、便利監(jiān)管為保障的跨境貿(mào)易（藥品器械）通關(guān)便利化標(biāo)準(zhǔn)。

　　“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”為貨物通關(guān)按下“加速鍵”。貨物從境外起運(yùn)后，企業(yè)便可申請(qǐng)?zhí)崆皥?bào)關(guān)。企業(yè)在報(bào)關(guān)單申報(bào)環(huán)節(jié)可以先進(jìn)行概要申報(bào)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)申報(bào)內(nèi)容實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)甄別后，無(wú)需查驗(yàn)的貨物即可提離，后續(xù)再補(bǔ)齊其他信息。企業(yè)反映該措施可以提高申報(bào)效率50%以上。

　　醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際化

　　北京天竺綜保區(qū)成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)跨境貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、創(chuàng)新實(shí)施生物制品檢測(cè)代抽樣制度、在全國(guó)率先開(kāi)展跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)……一系列有關(guān)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破性成果密集落地順義，園區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平進(jìn)一步提升。

　　目前，園區(qū)內(nèi)初步形成了集研發(fā)制造、國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)分撥等于一體的業(yè)態(tài)體系，引進(jìn)了默克雪蘭諾、科園信海、華氏醫(yī)藥等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)科技創(chuàng)新中心、醫(yī)療器械3C轉(zhuǎn)化平臺(tái)輻射帶動(dòng)明顯?？茍@信海公司成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)的百億級(jí)綜合服務(wù)型醫(yī)藥企業(yè)，邁迪頂峰公司在心臟疾病治療器械研發(fā)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　截至2021年底，園區(qū)藥械進(jìn)口規(guī)模占到全國(guó)五分之一，其中疫苗占到95%以上；2021年全年園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)28.2%；完成屬地稅收同比增長(zhǎng)11%。

　　通過(guò)開(kāi)展“跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)”業(yè)務(wù)，市民跨境購(gòu)藥有了便捷、正規(guī)渠道，不僅隨用隨買(mǎi)、送貨速度快，用藥安全更有保障。截至2021年底，北京天竺綜保區(qū)跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)累計(jì)銷(xiāo)售2.2億元。

　　文化“高精尖”產(chǎn)業(yè)集聚

　　國(guó)際文物交流平臺(tái)、國(guó)際影視裝備貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際藝術(shù)品保稅貿(mào)易平臺(tái)相繼落戶(hù)，北京樂(lè)石文物修復(fù)中心、北京齊天煥真科技文化有限公司、火鳳凰(北京)國(guó)際藝術(shù)品物流有限公司、北京博樂(lè)德文化集團(tuán)有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，北京天竺綜保區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。

　　在北京樂(lè)石文物修復(fù)中心的書(shū)畫(huà)修復(fù)室里，記者看到多名文物修復(fù)師正在修復(fù)一些紙質(zhì)文物，室內(nèi)一面墻上掛著不少已經(jīng)修復(fù)或正在修復(fù)的書(shū)畫(huà)。

　　文化“高精尖”產(chǎn)業(yè)加速在北京天竺綜保區(qū)集聚。2021年，園區(qū)文化類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)18.9%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值同比增長(zhǎng)68.82%。截至2021年底，文化類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)114.73億元，入?yún)^(qū)企業(yè)120余家。

　　北京天竺綜保區(qū)推動(dòng)中外文化引進(jìn)來(lái)、走出去，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首次在綜保區(qū)內(nèi)舉辦國(guó)際文物藝術(shù)品博覽會(huì)；承辦“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目展示等系列活動(dòng)。北京天竺綜保區(qū)報(bào)送的“文化保稅助力文物和藝術(shù)品貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”案例向全國(guó)推廣。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目加速落成

　　北京天竺綜保區(qū)進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作，一系列重點(diǎn)項(xiàng)目加速落成。

　　2019年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳函復(fù)同意北京天竺綜保區(qū)圍網(wǎng)規(guī)劃范圍調(diào)整至5.466平方公里，已于今年6月10日全部通過(guò)驗(yàn)收。至此，國(guó)務(wù)院批復(fù)北京天竺綜保區(qū)規(guī)劃面積將全部投入運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)土地空間資源支撐能力。

　　目前，北京天竺綜保區(qū)整車(chē)進(jìn)口及藥品進(jìn)口檢測(cè)實(shí)驗(yàn)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已建設(shè)完工。該項(xiàng)目為北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃清單中的重要任務(wù)，也是全市“3個(gè)100”重點(diǎn)工程之一，項(xiàng)目的順利推進(jìn)對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“兩區(qū)”建設(shè)，提升服務(wù)能力起到良好助推作用。

　　新宜跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將竣工交付使用。園區(qū)空間規(guī)劃、功能規(guī)劃已形成成果，“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制完成，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。通過(guò)不斷完善口岸及保稅功能體系，園區(qū)建成了普貨、快件、整車(chē)進(jìn)口、跨境電商、五類(lèi)進(jìn)口商品查驗(yàn)等豐富的口岸功能體系；打造國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等特色保稅功能平臺(tái)。（張璐）