高質量發(fā)展數字經濟，河北如何發(fā)力

　　——《河北發(fā)展數字經濟的進展及成效研究》報告解讀

　　隨著大數據、云計算、人工智能等數字技術的不斷發(fā)展，數字經濟正在成為轉變經濟發(fā)展方式的高級形態(tài)。

　　7月9日，2022京津冀藍皮書信息發(fā)布會以視頻會議方式舉辦。會上，河北經貿大學副校長、京津冀協同發(fā)展河北省協同創(chuàng)新中心主任武義青發(fā)布了《河北發(fā)展數字經濟的進展及成效研究》。該報告認為，近年來河北省數字經濟發(fā)展表現出產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、數字經濟結構持續(xù)優(yōu)化、數字經濟創(chuàng)新能力不斷提升等特征，但也存在產業(yè)層次不高、產業(yè)發(fā)展空間不均衡等問題，并提出河北省數字經濟高質量發(fā)展的對策建議。

　　■ 河北數字經濟產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、結構持續(xù)優(yōu)化

　　“河北省數字經濟產業(yè)基礎良好，數字產業(yè)化與產業(yè)數字化加速推進，數字經濟通過與實體經濟深度融合，已經成為河北省產業(yè)轉型升級的重要支撐。”武義青表示，在相關政策支持下，河北省數字經濟產業(yè)發(fā)展勢頭良好。

　　數字經濟產業(yè)新增注冊資本額逐步增加。河北省數字經濟產業(yè)新增注冊資本額從2011年的105.91億元增長至2020年的712.28億元，年均增速為23.59%，高于河北省同期GDP年均增速。

　　數字經濟對經濟增長的貢獻穩(wěn)步提升。2020年，河北省數字經濟產業(yè)增加值超過1.2萬億元，占GDP比重33.4%。全省關鍵工序數控化率由2015年的49.2%提高到2020年的55.3%，連續(xù)5年高于全國平均水平3.5個百分點以上，居全國第5位。數字經濟產業(yè)快速發(fā)展，有力推動了河北省深化供給側結構性改革，也是推動經濟高質量發(fā)展的重要支撐。

　　數字產業(yè)化發(fā)展加速推進。河北省以京津冀大數據綜合試驗區(qū)建設為契機，加速推進數字產業(yè)化發(fā)展。目前，張承廊大數據走廊初具規(guī)模，京津冀國家大數據綜合試驗區(qū)基本建成，大數據存儲等行業(yè)發(fā)展迅速。河北衛(wèi)星移動通信終端芯片等30余個電子信息產品填補國內空白。

　　數字基礎設施建設水平日趨完善。2020年，河北省互聯網寬帶接入端口數為4598.20萬個，光纜線路長度為223.01萬公里；全省11個設區(qū)市主城區(qū)、雄安新區(qū)、北京冬奧會張家口賽區(qū)全部實現5G網絡全覆蓋。

　　報告顯示，近年來河北省數字經濟結構持續(xù)優(yōu)化。

　　數字化新模式不斷涌現。2021年，河北省唐山冀東水泥股份有限公司“基于云平臺的供應鏈管控能力”等19個項目入選工信部新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展試點示范項目名單。為推動企業(yè)上云上平臺，更好為企業(yè)服務，河北省確定阿里云計算有限公司等36家企業(yè)為企業(yè)上云供給資源池云平臺服務商。2021年，河北省新增上云企業(yè)超過2萬家。

　　產業(yè)數字化步伐明顯加快?！笆濉逼陂g，河北省共有320家企業(yè)列入工信部工業(yè)互聯網重點項目庫，入庫企業(yè)數量位居全國第三；工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率提高了6.1個百分點。2021年，中車石家莊車輛有限公司“鐵路火車造修工業(yè)互聯網平臺創(chuàng)新應用”等河北9個應用案例入選工信部2021年工業(yè)互聯網平臺創(chuàng)新領航應用案例名單。

　　就業(yè)結構加速變革。河北省信息傳輸、軟件和計算機服務從業(yè)人數從2011年的5.9萬人增長至2020年的10.4萬人，增加了4.5萬人，年均增速6.5%；占全省總就業(yè)人數比重由2011年的1.06%提高至2020年的1.85%，增幅明顯。

　　社會數字化轉型走向縱深。近年來，河北省加快推進公共資源交易全流程電子化建設，不斷完善電子交易全流程系統。2020年，河北省公共資源交易電子化率已超過80%，已經在全省構建了170個省市縣三級交易平臺。

　　近年來，河北省數字經濟產業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)增加，數字經濟創(chuàng)新能力不斷提升。

　　科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加。2011年，河北省數字經濟核心產業(yè)中的電子計算機及辦公設備制造業(yè)和電子及通信設備制造業(yè)研發(fā)人員全時當量為987人年，而到了2020年增加至5735人年，增長了4.81倍。

　　科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年，數字經濟核心產業(yè)中的電子計算機及辦公設備制造業(yè)和電子及通信設備制造業(yè)企業(yè)總數為246家，而有研發(fā)活動的企業(yè)數為122家。

　　科技創(chuàng)新水平不斷提升。2020年，河北省數字經濟產業(yè)實用新型專利和計算機軟著數分別為3977件和29585件，與2011年相比，分別增長了18.59倍和37.47倍。

　　■ 尚需加快構建產業(yè)創(chuàng)新體系、優(yōu)化產業(yè)空間布局

　　盡管河北省發(fā)展數字經濟取得了不菲成績，但也存在產業(yè)層次不高、產業(yè)發(fā)展空間不均衡、對經濟高質量發(fā)展貢獻偏弱等問題。為此，武義青認為，河北應該加快構建產業(yè)創(chuàng)新體系、優(yōu)化產業(yè)空間布局、加快改革創(chuàng)新和推進京津冀數字經濟協同發(fā)展，推進河北省數字經濟高質量發(fā)展。

　　加快構建產業(yè)創(chuàng)新體系。河北應加快組織實施數字經濟領域的重大科技基礎研究、科技攻關和示范應用工程；推動企業(yè)、高校等多元創(chuàng)新主體在數字經濟相關領域開展合作，加快構建政產學研用協同創(chuàng)新聯盟。加大人才培養(yǎng)力度，強化數字化人才培養(yǎng)，完善人才評價與獎勵機制。加快新興學科布局，加強前沿數字技術等相關學科建設，大力培育數字經濟技術人才和應用創(chuàng)新型人才。實施重大科技專項，加強在人工智能等數字經濟關鍵領域的基礎研究，組織實施一批在數字經濟關鍵領域的重大科技專項，通過重大科技專項增強數字經濟領域基礎研究，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產品。

　　統籌產業(yè)空間布局。高標準建設雄安新區(qū)數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。充分發(fā)揮雄安新區(qū)在政策、產業(yè)等方面的綜合優(yōu)勢，加速數字經濟創(chuàng)新要素集聚，高標準建設數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快數字化應用試點示范。以京津冀大數據綜合試驗區(qū)建設為契機，增強大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等數字化技術在河北省應用，以數字技術試點示范加快數字經濟高質量發(fā)展。推進數字經濟重點園區(qū)建設。依托園區(qū)產業(yè)基礎和發(fā)展方向，圍繞數字經濟核心產業(yè)，推動河北省數字經濟重點園區(qū)建設，如支持燕郊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、鹿泉經濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設，加速信息通信、衛(wèi)星導航等產業(yè)資源集聚。

　　加快改革創(chuàng)新步伐。推進市場化改革，探索設立數字經濟產業(yè)關鍵領域研發(fā)基金，支持企業(yè)進行基礎研究和產業(yè)化；企業(yè)自身要積極開展基礎研究、技術開發(fā)等創(chuàng)新活動，進一步提升核心競爭力。創(chuàng)新政策設計，結合河北省自身的數字經濟基礎和條件，出臺符合本省發(fā)展的具體政策細則。通過完善和創(chuàng)新相關政策，進一步培育和集聚數字經濟領域生產要素，助推河北省經濟高質量發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善并落實企業(yè)經營許可事項清單管理，建立審批綠色通道。健全市場準入負面清單制度，落實公平競爭制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。

　　推進京津冀數字經濟協同發(fā)展。加強頂層設計，探索成立統籌協調機構，統籌推進京津冀數字經濟領域科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的重大事項。充分考慮京津冀三地數字經濟領域的資源稟賦與產業(yè)基礎，明確產業(yè)分工，強化地區(qū)間產業(yè)協作。推動區(qū)域協作，加強河北省內企業(yè)與京津優(yōu)勢企業(yè)開展合作，提升企業(yè)內生力、產業(yè)鏈競爭力和集群生態(tài)力建設。鼓勵河北縣市、重點產業(yè)園區(qū)等與京津互聯網優(yōu)勢企業(yè)合作，推動特色產業(yè)集群電商化發(fā)展。（記者米彥澤）