今年年底各設(shè)區(qū)市和不少于80%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“交地即交證”首證頒發(fā)；各設(shè)區(qū)市至少有一個(gè)新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”

　　近日，河北省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2022年年底，全省“交地即交證”“交房即交證”改革取得初步進(jìn)展，各設(shè)區(qū)市和不少于80%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“交地即交證”首證頒發(fā)；各設(shè)區(qū)市至少有一個(gè)新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。到2023年年底，各地工作機(jī)制基本建立，各縣（市、區(qū)）不少于50%新供地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”，至少有一個(gè)新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。到2024年年底，全省改革取得明顯成效，新供地項(xiàng)目和新建商品房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”常態(tài)化。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，“交地即交證”改革適用于土地交付時(shí)已完成地籍調(diào)查，繳清土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)，用地單位申請(qǐng)且符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的新供地項(xiàng)目。“交房即交證”改革適用于房屋交付時(shí)已完成房屋竣工驗(yàn)收備案或聯(lián)合驗(yàn)收，繳清相關(guān)稅費(fèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房群眾申請(qǐng)且符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的新建商品房項(xiàng)目。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，河北省將強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，大力推進(jìn)“一窗辦事”，著力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，為提出申請(qǐng)、積極配合的企業(yè)和群眾在交地、交房的同時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，提升企業(yè)和群眾獲得感，全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要及時(shí)編制統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，作為唯一識(shí)別代碼貫穿不動(dòng)產(chǎn)全生命周期。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地出讓合同（劃撥決定書(shū)）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同、抵押合同、完稅憑證、登記簿證等材料上記載，“一碼關(guān)聯(lián)”起土地供應(yīng)、房地產(chǎn)交易、稅務(wù)、金融、登記發(fā)證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實(shí)準(zhǔn)確，便利共享查詢追溯。

　　規(guī)范開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查。發(fā)揮地籍調(diào)查對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的保障作用，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查成果審核，將審核通過(guò)的調(diào)查成果納入地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，確保調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。

　　整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。全鏈條梳理優(yōu)化土地供應(yīng)、竣工驗(yàn)收備案、繳稅、地籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，科學(xué)統(tǒng)籌辦理環(huán)節(jié)，采取提前介入、并聯(lián)辦理等服務(wù)，開(kāi)展“交地即交證”“交房即交證”。

　　大力推進(jìn)“一窗辦事”。持續(xù)鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果，推動(dòng)稅收征管系統(tǒng)、房屋交易管理系統(tǒng)、登記系統(tǒng)接入不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái)，大力推進(jìn)信息化技術(shù)支撐的線上線下“一窗辦事”。不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易和辦稅聯(lián)辦業(yè)務(wù)均通過(guò)綜合窗口受理，申報(bào)材料自動(dòng)分發(fā)至登記、房屋交易、稅務(wù)等部門(mén)同步并聯(lián)辦理，辦理結(jié)果實(shí)時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“交地即交證”“交房即交證”。

　　深化信息互通共享。按照政務(wù)信息整合共享要求，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，支撐相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理。能夠通過(guò)實(shí)時(shí)信息共享和內(nèi)部協(xié)調(diào)方式獲取的材料，不再要求申請(qǐng)人自行提交。

　　優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。全面開(kāi)展預(yù)告登記，依申請(qǐng)辦理預(yù)售商品房預(yù)告登記、抵押預(yù)告登記，防止“一房?jī)少u(mài)”，協(xié)同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。有條件的地區(qū)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記首次和轉(zhuǎn)移登記合并申請(qǐng)、同步辦理。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提前將委托授權(quán)和購(gòu)房信息批量報(bào)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，由購(gòu)房人單獨(dú)提出登記申請(qǐng)。探索推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)涉稅業(yè)務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)網(wǎng)上繳納。加大新建商品房買(mǎi)賣(mài)電子合同和不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照在公積金、銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)用。

　　強(qiáng)化約束監(jiān)管。依法壓實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任，逐步推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂土地出讓合同以及與購(gòu)房人簽訂新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，增加“交房即交證”“預(yù)告登記”相關(guān)約定。依職能加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極申請(qǐng)“交房即交證”改革，對(duì)按時(shí)完成“交房即交證”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行公示予以激勵(lì)，形成良好市場(chǎng)導(dǎo)向。（記者苑立立 通訊員解勁華）