上項(xiàng)目提質(zhì)增效 穩(wěn)投資持續(xù)加力

　　——2022年河北經(jīng)濟(jì)年中觀察③

　　投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵性作用。

　　河北省統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長8.4%，比全國平均水平高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年以來，全省上下始終把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重中之重，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，全面落實(shí)“實(shí)、考、保、包、促、評”要求，固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入持久動(dòng)力。

　　政策措施加碼發(fā)力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)

　　5月23日，石家莊市舉行二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，574個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資834.3億元，當(dāng)年預(yù)計(jì)投資299.1億元。此次集中開工項(xiàng)目數(shù)量多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高，項(xiàng)目涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民生補(bǔ)短板、基礎(chǔ)設(shè)施和城市更新等領(lǐng)域。開工的項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目358個(gè)，占比62.4%。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)是抓好投資的重要載體，也是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、提升城市核心競爭力的重要引擎，事關(guān)發(fā)展大局。

　　省委十屆二次全會(huì)提出，要集中力量加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。河北針對投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出臺(tái)了《關(guān)于穩(wěn)投資的六條政策措施》和《關(guān)于激勵(lì)市縣抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展十四條財(cái)政政策措施》，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　全省上下以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極落實(shí)穩(wěn)投資政策措施，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，暢通審批“綠色通道”，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，多渠道爭取中央資金，掀起狠抓投資、大上項(xiàng)目的新高潮。

　　為做好要素保障服務(wù)，河北各部門積極行動(dòng)，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　省發(fā)展改革委制定《河北省“十四五”重大項(xiàng)目能耗單列實(shí)施方案》，對省內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行能耗單列，保障重大項(xiàng)目建設(shè)基本用能需求。省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目納入正面清單，保障重點(diǎn)項(xiàng)目全天候施工。

　　馬不停蹄、全力以赴，新開工項(xiàng)目多點(diǎn)開花。省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長42.2%，計(jì)劃總投資增長27.4%。其中，億元以上新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長24.0%，計(jì)劃總投資增長24.2%。新開工項(xiàng)目數(shù)量大幅增加，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　分秒必爭、務(wù)求實(shí)效，重點(diǎn)區(qū)域投資火力全開。上半年，雄安新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資720.5億元，同比增長34.7%。今年以來，新入庫項(xiàng)目100個(gè)，平均投資規(guī)模達(dá)4.1億元，同比擴(kuò)大1.7倍。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在建項(xiàng)目40個(gè)，同比增長25.0%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資269.2億元，同比增長17.0%。

　　上半年，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5554.9億元，投資完成率69.4%。

　　當(dāng)前，河北各地各部門在抓好現(xiàn)有存量項(xiàng)目的同時(shí)，正加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。

　　各地各部門圍繞國家政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持方向，超前謀劃一批圍繞交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；聚焦12個(gè)省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前，全省總投資500萬元以上入庫項(xiàng)目30915個(gè)、較年初增加9438個(gè)，續(xù)建和新開工項(xiàng)目22902個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目8013個(gè)。

　　投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能

　　投資，在短期體現(xiàn)為需求，在中長期體現(xiàn)為供給。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是必然選擇。

　　積極擴(kuò)大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，更不是搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，河北精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。

　　優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)在工業(yè)技改投資的強(qiáng)勁增勢上。

　　5月16日，在河北恒工精密裝備股份有限公司2號車間，工人正操作著新購入的精密加工設(shè)備。恒工精密主要生產(chǎn)液壓流體和空氣流體核心零部件。該公司2號車間技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資約1.6億元，通過引入高端精密加工中心和柔性生產(chǎn)單元，以技術(shù)改造的手段提升產(chǎn)品精度和種類。

　　工業(yè)技改是重塑企業(yè)核心競爭力的“加速器”，也是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的重要途徑。河北工業(yè)企業(yè)紛紛加大投資力度，通過工業(yè)技改提級，提升企業(yè)智能化、數(shù)字化水平。上半年，制造業(yè)投資和工業(yè)技改投資增勢強(qiáng)勁，工業(yè)技改投資同比增長27.6%，增速比前5個(gè)月提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的快速增長上。

　　6月25日，唐山亨坤新能源材料有限公司年產(chǎn)30萬噸環(huán)境友好型磷酸鐵鋰項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，預(yù)計(jì)9月底正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目一期計(jì)劃產(chǎn)能5萬噸/年，明年啟動(dòng)二期項(xiàng)目，三年內(nèi)達(dá)到年產(chǎn)30萬噸規(guī)模。項(xiàng)目采用了國際領(lǐng)先的“鐵礦法”工藝，生產(chǎn)過程更加安全環(huán)保，產(chǎn)品質(zhì)量更高、生產(chǎn)成本更低，極具市場競爭優(yōu)勢。

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用，有利于促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。今年，省發(fā)展改革委修訂印發(fā)《河北省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》，推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長，同比增長14.6%。

　　總體上看，工業(yè)投資保持了較強(qiáng)韌性。上半年，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%，增速比全省固定資產(chǎn)投資高4.7個(gè)百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)投資占工業(yè)投資比重同比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長40.9%，比前5個(gè)月提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　做大增量，有的放矢，河北加力優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮好投資對制造業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還體現(xiàn)在民間投資的穩(wěn)步增長上。

　　健全市場化投融資機(jī)制，營造良好營商環(huán)境，支持民營企業(yè)平等參與，更好吸引民間投資，是保持投資活力的關(guān)鍵。

　　今年以來，河北進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入，抓緊落實(shí)一系列鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的措施，不斷激發(fā)民間投資活力。上半年，民間投資同比增長7.8%，占全省固定資產(chǎn)投資的比重為64.5%，比前5個(gè)月提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。