民主法治，國之基石。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，民主和法治既是其中應有之義，又需要民主凝聚力量、法治提供保障。　　

　　黨的十八大以來，我省深入貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷發(fā)展全過程人民民主，推進民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，全面提升更高水平的法治山西、平安山西建設，全社會法治觀念進一步增強，社會主義民主政治展現(xiàn)出越來越強大生命力和顯著優(yōu)越性。

　　從發(fā)展全過程人民民主，到探索“小切口”立法；從設立基層立法聯(lián)系點，到代表聯(lián)絡站實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；從加強和改進人民政協(xié)工作，到推動統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效；從以雷霆萬鈞之勢摧毀黑惡勢力，到政法隊伍教育整頓成果明顯；從扎實推進法治政府建設，到努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；從加強和創(chuàng)新基層社會治理，到全體公民學法遵法守法用法的自覺性不斷增強……在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程上，山西民主法治建設邁出鏗鏘步伐。

　　發(fā)展全過程人民民主，持續(xù)推進落地落實落細

　　習近平總書記強調(diào)，要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進新時代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。發(fā)展全過程人民民主，是習近平總書記總結(jié)中國民主政治建設實踐提出的一個重大理念，是黨的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果?！　?/p>

　　人民民主是社會主義的生命，是一種全過程的民主。近年來，我省深入踐行全過程人民民主理念，省人大常委會發(fā)揮主渠道、主陣地作用，不斷推動人民代表大會制度與時俱進，健全各項制度機制，設立基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡站等民主民意表達平臺，擴大人民有序政治參與，人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的范圍不斷擴大。

　　2020年7月，晉中市人大常委會首批5家基層立法聯(lián)系點正式揭牌。截至目前，省人大常委會已設立13個基層立法聯(lián)系點，建立了立法論證、立法聽證、立法公開和立法評估等制度，確保法規(guī)草案的起草、修改、審議、通過等各個環(huán)節(jié)，都能聽到人民群眾的聲音、反映人民群眾的意志和要求。

　　2022年，十三屆全國人大五次會議上，來自山西的全國人大代表楊蓉走上“代表通道”接受媒體采訪，她講述了個人建議推動立法進程的民主故事。她自豪地說：“這不僅是對我履職的極大鼓舞和促進，更讓群眾真切地感受到了全過程人民民主就在身邊?！?/p>

　　從人大代表充分審議法規(guī)、推動立法進程，到征求普通群眾意見，開門立法、民主立法、科學立法、依法立法全面推進，立法全過程、各環(huán)節(jié)都浸潤著原汁原味的民意、民智、民心，全過程人民民主在立法過程中落實落細、淋漓盡致體現(xiàn)。

　　人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，人大代表是人民代表大會制度的主體。2021年4月底之前，我省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作完成。此次換屆選舉，選民依法行使選舉權(quán)利的意識進一步增強。一個個鮮紅的流動票箱、一張張莊嚴的選票，都是支持和保證人民當家作主的有力證明。

　　全過程人民民主不僅是最廣泛、最真實的民主，更是最管用的社會主義民主?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”。近年來，我省以人大代表聯(lián)絡站規(guī)范化建設為抓手，打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”?！坝袉栴}，找代表；有意見，來聯(lián)絡站?！甭?lián)絡站已發(fā)展成為社情民意的“信息臺”、化解矛盾的“解壓閥”、凝心聚力的“連心橋”。

　　截至目前，已建成1510個聯(lián)絡站、3783個聯(lián)絡點，實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)絡站全覆蓋、9.2萬余名五級人大代表混合編組進站全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計，各地聯(lián)絡站組織代表16萬余人次進站活動，接待群眾20萬余人次，推動解決急難愁盼的民生實事6萬余件。有學者肯定地說，人大代表聯(lián)絡站是代表在閉會期間密切聯(lián)系群眾的工作平臺，也是代表依法執(zhí)行代表職務、自覺接受人民監(jiān)督的活動場所。人大代表聯(lián)絡站的建立，能夠及時聽取群眾呼聲和訴求，加強人大代表與人民群眾的聯(lián)系，有效推動社會主義民主建設。

　　加強和改進人民政協(xié)工作，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。習近平總書記強調(diào)，協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢?！　?/p>

　　近年來，省政協(xié)錨定新時代人民政協(xié)的新方位新使命，思想政治引領更加入腦入心，資政建言更加注重質(zhì)量，凝聚共識更加廣泛深入，政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用更加凸顯，為我省全面建成小康社會、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。

　　十年來，省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，組織開展重要協(xié)商活動124次；征集提案10599件、立案辦復9139件；收集社情民意信息10萬余篇，報送全國政協(xié)、省委、省政府7000余篇，社情民意信息工作位列全國政協(xié)系統(tǒng)第一方陣。特別是近年來，省政協(xié)聚焦做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等中心任務，緊扣服務貿(mào)易、現(xiàn)代物流、招商引資等重點工作，組織廣大委員深入調(diào)研、精準建言，廣聚共識、匯集力量，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

　　一串串數(shù)字、一項項成果、一份份建議，彰顯出新時代人民政協(xié)擁核心、強信心、聚民心、筑同心的勃勃生機，飽含著廣大政協(xié)委員為國履職、為民建言的實干擔當，是堅持發(fā)揚民主與增進團結(jié)相互貫通的生動實踐。

　　建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。創(chuàng)新“3+N”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，以數(shù)據(jù)流量生態(tài)園為平臺，通過組建山西省數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)會和新的社會階層人士聯(lián)誼分會，聚合數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才，吸引了一批全國知名民營企業(yè)落戶山西。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線開展助力攻堅深度貧困“百千百”工程，實施“千企幫千村”“萬企興萬村”山西行動，累計投入資金71.08億元，實施幫扶項目10268個……這是我省統(tǒng)一戰(zhàn)線做富民惠民之事、聚同心同行之力、彰顯強大凝聚力的縮影。

　　“團結(jié)是鐵，團結(jié)是鋼，團結(jié)就是力量。”近年來，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面。各民主黨派積極利用專題協(xié)商、調(diào)研協(xié)商等政黨協(xié)商形式，深入開展調(diào)查研究，提出真知灼見，反映群眾訴求，提出意見建議，社會主義協(xié)商民主工作有序有效開展。加強黨外代表人士隊伍建設，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子、新的社會階層人士優(yōu)勢作用，壯大共同奮斗的力量。

　　法治建設扎實推進，平安建設鞏固強化

　　習近平總書記強調(diào)，要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

　　法治是治國理政的基本方式，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。近年來，我省深入學習貫徹習近平法治思想，從政治和全局的高度推進全面依法治省，聚焦全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、服務、保障作用，統(tǒng)籌謀劃部署地方立法、依法行政、公正司法、普法守法等工作，推動全省法治建設取得積極成效。

　　2019年1月，省十三屆人大二次會議審議通過《山西省開發(fā)區(qū)條例》。條例草案提請省人民代表大會審議，充分發(fā)揮了人大代表在立法中的主體作用。此后，我省多部地方性法規(guī)提交省人代會審議，經(jīng)由省人大代表充分討論后通過。

　　法治山西，立法先行。近年來，省人大常委會以立法服務保障轉(zhuǎn)型綜改為重點，圍繞支持轉(zhuǎn)型綜改、保護生態(tài)環(huán)境、改善民生等重點領域，扎實開展“小切口”立法，確保針對問題立法、立法真正解決問題。平均每年新制定法規(guī)16件，立法工作呈現(xiàn)數(shù)量多、節(jié)奏快、效果好的特點。

　　“貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領，山西省人大常委會確立‘1+X’轉(zhuǎn)型綜改立法思路，以法治護航山西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?019年5月27日至30日，全國人大常委會辦公廳新聞局組織中央媒體記者團來晉采訪，大家對山西通過地方立法促進改革的探索和實踐給予高度評價。

　　黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。近年來，我省扎實推進法治政府建設。出臺全國首個省級政府治理能力現(xiàn)代化的專項規(guī)劃；右玉縣入列全國首批法治政府建設示范項目；組建法治政府建設人才庫，組織政府法律顧問積極參與政府部門重大行政決策；2020年全省一體化政務服務平臺實現(xiàn)五級全覆蓋，省級90%、市縣80%以上行政審批事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦；2021年，在忻州市、萬柏林區(qū)、柳林縣開展法治山西、法治政府、法治社會一體建設試點工作……依法決策機制不斷健全，進一步厘清政府與市場的邊界，持續(xù)打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，不斷提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學化水平，政務公開、民主決策等扎緊了權(quán)力監(jiān)督的籬笆，有效發(fā)揮了以法治優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的重要作用。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。近年來，我省不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，堅決維護國家政治安全，加力防范化解社會矛盾，推動社會治安狀況整體改善。我省連續(xù)9年被評為平安中國建設（綜治工作）先進省份，群眾安全感和滿意度逐年上升。

　　大局穩(wěn)則百姓安，百姓安則百業(yè)興。各級黨委政府建立社會穩(wěn)定形勢定期研判制度，加強情報預警和風險評估，源頭化解、風險防控的整體水平穩(wěn)步提升。深入開展化解社會穩(wěn)定重點難點問題攻堅戰(zhàn)，各地各單位“一把手”帶頭包案，逐件對賬化解銷號，疑難復雜問題化解率達到93.5%。嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等各類違法犯罪活動，專項整治鄰里家庭矛盾糾紛和“民轉(zhuǎn)刑”命案，偵辦新型網(wǎng)絡犯罪成果獲公安部充分肯定。為期三年的掃黑除惡專項斗爭，我省打掉涉黑涉惡團伙1720個，連續(xù)三年被評為全國先進省份。

　　“平安山西”這張亮麗的名片，更加展現(xiàn)出中國特色社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性。數(shù)字顯示，2021年與2017年相比，全省治安案件、刑事案件和命案數(shù)分別下降44.75%、21.44%和36.16%，多項指標優(yōu)于全國平均水平，社會治安持續(xù)穩(wěn)定；山西省信訪總量、集體訪數(shù)量分別下降13.23%、71.18%。（記者楊文）