人民網(wǎng)天津8月30日電（孫翼飛）30日上午，中共天津市委“中國這十年·天津”主題新聞發(fā)布會在天津市委新聞發(fā)布廳舉行。天津市委副書記、市長張工作主題發(fā)布并回答記者提問。

　　天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平，天津市委常委、市委組織部部長周德睿出席并回答記者提問。天津市委常委、市委宣傳部部長、市委新聞發(fā)言人沈蕾主持。

　　新華社記者：

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，天津在深入推進(jìn)這一重大國家戰(zhàn)略落實落地過程中，有哪些舉措和探索，取得了哪些戰(zhàn)略性成果？

　　天津市委副書記、市長張工：

　　天津市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立“一盤棋”思想，以強烈的機遇意識和主動精神，推動京津冀協(xié)同發(fā)展在津沽大地生動實踐、結(jié)出碩果。主要做了四方面工作：

　　一是牽住“牛鼻子”，全力服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。我們?nèi)轿簧罨c國家部委、央企、大院大所和北京市的合作，在這一進(jìn)程中，我們更加注重“順勢而為”。這里的“勢”有三層涵義：第一個“勢”是“趨勢”，要順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢，第二個“是”是“規(guī)律”，要順應(yīng)特大型城市發(fā)展、城市群發(fā)展的內(nèi)在演進(jìn)規(guī)律，第三個“市”是“市場化”，要順應(yīng)市場在配置資源中的決定性作用，順應(yīng)市場化要求，我們緊緊把握同城化和差異化發(fā)展的歷史機遇，積極承接北京非首都功能疏解，中海油、中交集團(tuán)、通用集團(tuán)、360科技等一大批央企所屬企業(yè)和高科技企業(yè)在津布局，來自北京的企業(yè)在津投資項目累計超過6700個，資金到位額超過1.14萬億元。出臺一系列符合市場主體需求的政策措施，不斷優(yōu)化承接載體建設(shè)，與北京合作共建的濱海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城，兩個園區(qū)累計新增注冊企業(yè)分別達(dá)到3200家和860家。傾力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，天津城建設(shè)計院、市政工程設(shè)計院設(shè)立雄安分院，天津一中設(shè)立雄安校區(qū)，天津港集團(tuán)設(shè)立雄安新區(qū)服務(wù)中心；天津職業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院等一批職業(yè)院校、醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)為雄安新區(qū)提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)和技術(shù)支持，津雄合作交流日益加深。

　　二是增強“動力源”，進(jìn)一步提升“一基地三區(qū)”服務(wù)承載輻射功能。加快建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，扎實實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，重點建設(shè)信創(chuàng)、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、航空航天等12條產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升服務(wù)京冀兩地產(chǎn)業(yè)承載配套能力，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到25.3%、15.5%。加快建設(shè)北方國際航運核心區(qū)，天津港在建設(shè)世界一流智慧港口、綠色港口的同時，不斷提升通關(guān)效率和服務(wù)水平，更好服務(wù)京津冀雙循環(huán)發(fā)展；啟動天津濱海國際機場三期改擴(kuò)建工程前期工作，建成后將具備年旅客吞吐量5500萬人次能力。加快建設(shè)金融創(chuàng)新運營示范區(qū)，融資租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)跑全國，飛機、國際航運船舶、海工平臺的租賃和處置業(yè)務(wù)規(guī)模占全國總量的80%以上，商業(yè)保理公司資產(chǎn)總額、保理融資余額居全國第一。加快建設(shè)改革開放先行區(qū)，深入推進(jìn)區(qū)域要素市場一體化、投資貿(mào)易便利化等改革，136項個人服務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，天津自貿(mào)試驗區(qū)累計實施544項制度創(chuàng)新措施，38項試點經(jīng)驗和實踐案例向全國復(fù)制推廣。

　　三是織密“交通網(wǎng)”，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。全力打造“軌道上的京津冀”，在眾多交通基礎(chǔ)設(shè)施建成通行的基礎(chǔ)上，京唐鐵路、京濱鐵路（寶坻至北辰段）年內(nèi)建成運營，津興鐵路全線鋪軌，初步實現(xiàn)京津雄核心區(qū)半小時通達(dá)，京津冀主要城市1-1.5小時通達(dá)。京津城際列車實現(xiàn)“公交化”班次運營，京津冀交通“一卡通”覆蓋全部公交和地鐵運營線路，“京津同城”效應(yīng)更加明顯。

　　四是提升“獲得感”，持續(xù)加強公共服務(wù)共建共享。深化京津冀社會服務(wù)領(lǐng)域合作，讓協(xié)同發(fā)展成果更廣泛地惠及三地人民。與京冀構(gòu)建職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展共同體，成立商貿(mào)、信息安全等10余個跨區(qū)域特色職教集團(tuán)（聯(lián)盟）。京津冀異地就醫(yī)醫(yī)保門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算覆蓋我市醫(yī)院數(shù)量增至1064家，醫(yī)學(xué)臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)項目達(dá)到43項，醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享達(dá)到20項。全面落實京津冀三地人力資源服務(wù)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱資格互認(rèn)。在通州、武清、廊坊（“通武廊”）開展改革試驗，簽署實施社會管理等領(lǐng)域90余項合作協(xié)議，醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點形成初步成果。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展在津沽大地生動實踐所取得的積極成效，必將激勵全市人民，進(jìn)一步堅定信心，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，與京冀人民一起，合力書寫京津冀協(xié)同發(fā)展新篇章。

　　經(jīng)濟(jì)日報記者：

　　天津作為中國近現(xiàn)代工業(yè)的重要發(fā)祥地，已走過百年工業(yè)發(fā)展歷程?！笆濉币詠?，天津在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面進(jìn)行了有益探索和努力，“十四五”規(guī)劃提出了制造業(yè)立市戰(zhàn)略，不久前閉幕的市第十二次黨代會，進(jìn)一步明確要大力實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略。可否談一談天津?qū)嵤┲圃鞓I(yè)立市戰(zhàn)略的相關(guān)情況？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平：

　　習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)是立國之本、強國之基。天津牢記這一囑托，著眼振興實體經(jīng)濟(jì)，做出了實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略決策部署，作為城市高質(zhì)量發(fā)展的方向。下面，我為大家介紹一下天津?qū)嵤┲圃鞓I(yè)立市戰(zhàn)略的使命傳承。

　　一、回望歷史，制造業(yè)是天津這座北方重鎮(zhèn)的底色

　　一是天津具有深厚的工業(yè)基因。天津是中國近現(xiàn)代工業(yè)的重要發(fā)祥地，產(chǎn)生過“抵羊”毛線、“同仁堂”藥業(yè)、“紅三角”純堿等傳世百年的民族工業(yè)品牌。新中國成立后，更是誕生了飛鴿自行車、海鷗手表、北京牌電視機等100多個制造業(yè)“全國第一”。二是天津具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前天津擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類中的191個、666個工業(yè)小類中的606個，是全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市之一。這也是中央賦予天津“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”定位的重要原因。三是天津具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。天津是中國北方最大的港口城市、國際性綜合交通樞紐、“一帶一路”的重要節(jié)點和戰(zhàn)略支點。實施制造業(yè)立市戰(zhàn)略可以將天津的區(qū)位優(yōu)勢與我國“三北”地區(qū)的資源、市場、人才、技術(shù)、資本等優(yōu)勢結(jié)合起來，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

　　二、立足當(dāng)前，制造業(yè)已經(jīng)成為天津高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)效穩(wěn)步提升。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，增長18.4%；制造業(yè)增加值增長8.3%，占全市GDP比重達(dá)到24.1%，比2016年提高1.4個百分點，對全市經(jīng)濟(jì)形成有力拉動。二是產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯。我們制定出臺信創(chuàng)、高端裝備、集成電路、航空航天等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“鏈長制”，鏈上抓運行、抓創(chuàng)新、抓項目、抓人才、抓政策，不斷提升制造業(yè)核心競爭力。2021年，12條重點產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值1.26萬億元，增長20.7%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值63%。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高。我們聚力打造創(chuàng)新平臺，高水平建設(shè)信創(chuàng)、合成生物、細(xì)胞生態(tài)等5個海河實驗室，匯聚兩院院士、國家杰青和長江學(xué)者等人才3000余名。國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到71家，位列全國重點城市第三名。“麒麟操作系統(tǒng)+飛騰CPU”體系成為國內(nèi)主流技術(shù)路線，“天津號”純太陽能車等“揭榜掛帥”創(chuàng)新成果落地見效。四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。我們在2021年制定出臺全國首部智能制造法規(guī)《天津市促進(jìn)智能制造發(fā)展條例》，四年來共安排財政資金近百億元，補助各類智能制造項目3000余個，打造了200家數(shù)字車間和智能工廠，家庭千兆光纖覆蓋率等3項指標(biāo)全國第一。在智慧交通等領(lǐng)域打造500多個應(yīng)用場景，汽車產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺等11個項目入選工信部2022大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目名單，位居全國第三。五是優(yōu)質(zhì)企業(yè)活力顯著增強。我們堅持“抓大、扶優(yōu)、育新”并舉，國家級單項冠軍企業(yè)達(dá)到16家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到130家，培育雛鷹企業(yè)4974家、瞪羚企業(yè)378家、科技領(lǐng)軍企業(yè)230家，國家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)均突破9000家。

　　三、面向未來，制造業(yè)是天津建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的堅定選擇

　　一是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造制造強市“新引擎”。我們將堅持一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以生物醫(yī)藥、新能源、新材料為重點，以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天為支撐的“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是夯實產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)，塑造區(qū)域循環(huán)“新優(yōu)勢”。我們將集中攻堅信創(chuàng)、高端裝備、車聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈集群、以群聚鏈，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，共建一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更大力量。三是強化創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動能”。我們將完善創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，著力突破重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，推動更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，培育形成更多的天津“獨門絕技”。四是不斷強化企業(yè)培育，激發(fā)市場主體“新活力”。我們將構(gòu)建以領(lǐng)航企業(yè)牽引、以單項冠軍企業(yè)支撐、“專精特新”中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的梯次發(fā)展格局，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成支撐制造業(yè)立市的“主力軍”。五是深入貫徹“兩山”理念，構(gòu)建綠色發(fā)展“新樣本”。我們將堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在重中之重的位置，以“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)為牽引，加快創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，全力推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。

　　按照習(xí)近平總書記指引的方向，為振興實體經(jīng)濟(jì)做出“天津貢獻(xiàn)”，是我們責(zé)無旁貸的使命與擔(dān)當(dāng)。也希望媒體朋友和社會各界關(guān)心關(guān)注天津、支持幫助天津制造業(yè)發(fā)展，與我們一起砥礪奮進(jìn)，重振天津老工業(yè)基地雄風(fēng)！

　　人民網(wǎng)記者：

　　2013年，習(xí)近平總書記在天津考察時對天津工作提出“三個著力”重要要求，其中之一就是著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，天津市委堅持勇于自我革命、嚴(yán)于管黨治黨，推動政治生態(tài)發(fā)生根本性變化。請問在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面，天津采取了哪些重大舉措？取得了哪些成績？

　　天津市委常委、市委組織部部長周德睿：

　　感謝這位記者朋友的提問。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，教育引導(dǎo)全黨不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，開辟了百年大黨自我革命的新境界。天津市委堅持以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著，切實扛起管黨治黨主體責(zé)任，強化第一責(zé)任人責(zé)任，持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬插到底”。2013年以來，干部群眾對天津全面從嚴(yán)治黨的滿意率由82.4%上升到99.6%。

　　我們堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。始終牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，持續(xù)深化對黨、對習(xí)近平總書記的忠誠教育，深入開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動和“迎盛會、鑄忠誠、強擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動工作，2017年以來市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)6年以“維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”為主題組織“七一”專題黨課，全面夯實對黨絕對忠誠的思想根基，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在津沽大地落地落實、取得成效。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力建設(shè)，把方向、管大局、作決策、保落實的水平不斷提高。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持不懈凈化政治生態(tài)，從“人、事、因、制”上持續(xù)整治圈子文化、碼頭文化和好人主義等頑瘴痼疾，鍥而不舍、久久為功，政治生態(tài)出清向好。

　　我們堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。持續(xù)強化理論武裝，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，廣泛深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)加強制度建設(shè)，黨的十八大以來，市委共制定修訂《中共天津市委關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《市委關(guān)于進(jìn)一步做好習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)113部，并建立起貫徹執(zhí)行、督查落實、政治監(jiān)督、考核問責(zé)的閉環(huán)工作體系，有力保障了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

　　我們堅持貫徹新時代黨的組織路線。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，首關(guān)不過、余關(guān)莫論。堅持以事?lián)袢?、人崗相適，從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的“需求側(cè)”著眼，從干部培養(yǎng)選拔使用的“供給側(cè)”發(fā)力，以作為和事功論英雄，對敢于負(fù)責(zé)、善于作為、實績突出的干部，及時大膽用起來。堅持激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，制定《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進(jìn)的意見》和一系列配套政策措施，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵保障機制，認(rèn)真做好容錯免責(zé)、澄清正名等工作，旗幟鮮明地給那些敢于擔(dān)當(dāng)、動真碰硬、勇于任事的干部撐腰鼓勁。堅持強化黨員干部日常教育管理監(jiān)督，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，積極創(chuàng)新“八小時之外”監(jiān)督方式，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督管理。躺平不可取，躺贏不可能。對那些不擔(dān)當(dāng)時代賦予的責(zé)任，不融入時代、因慢而落伍的干部堅決“不等了”，對那些工作不在狀態(tài)、能力本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)精神不足、抓落實成效不明顯的干部堅決作出“下”的處理，推動“事業(yè)發(fā)展不等人”的理念深入人心。堅持織密建強黨的組織體系，突出增強政治功能和組織力，統(tǒng)籌推進(jìn)各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，大力實施基層黨組織組織力提升行動計劃，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，著力打造上下貫通、執(zhí)行有力、形神兼?zhèn)?、體魄強健的嚴(yán)密組織體系，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)全覆蓋全貫穿全落實。堅持“天下才天津用”，深入實施“海河英才”行動計劃等重大人才工程，2018年以來引才超過42.8萬人，人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過四分之一。2020年以來，組建高端裝備和智能制造等十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，連接高校院所100家，聘請院士專家75位，聯(lián)系領(lǐng)軍企業(yè)1700家，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)460余項，新落地項目近400個，為推動天津高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　我們堅持以釘釘子精神加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則和廉潔從政各項規(guī)定，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，2017年以來連續(xù)6年開展形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項整治，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，基層減負(fù)取得明顯成效。堅持走好新時代黨的群眾路線，推動“向群眾匯報”、入列輪值、聯(lián)點訪戶、黨員志愿服務(wù)等制度化長效化，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，形成了“和平夜話”“五常五送”等典型經(jīng)驗做法，得到人民群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

　　我們始終以嚴(yán)的主基調(diào)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅決以零容忍態(tài)度懲治腐敗，下大力氣集中整治國企、金融、土地、政法等重點領(lǐng)域腐敗，堅決糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，做實以案為鑒、以案促改、以案促治，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)充分彰顯，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。發(fā)揮巡視巡察利劍作用，發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在全國率先推進(jìn)市屬高校、國有企業(yè)和公安等系統(tǒng)派駐機構(gòu)改革，加強黨政機關(guān)、司法行政、公立醫(yī)院等系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，派駐監(jiān)督實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋。黨的十九大以來，全市運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理黨員干部9.39萬人次，第一至第四種形態(tài)分別占72.5%、20.5%、3.9%、3.1%，抓早抓小、防微杜漸成為常態(tài)。

　　我就回答這些，謝謝。

　　中央廣播電視總臺記者：

　　2019年1月17日，習(xí)近平總書記在京津冀考察期間，親臨天津港視察，并作出重要指示。三年多來，天津在貫徹落實習(xí)近平總書記來津視察指示精神，建設(shè)北方國際航運樞紐方面有哪些舉措？取得了哪些實效？

　　天津市委副書記、市長張工：

　　習(xí)近平總書記在天津港考察時強調(diào)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來。要志在萬里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”。在2020年新年賀詞中，習(xí)近平總書記點贊“天津港蓬勃興盛”。這是總書記對天津港的殷殷重托，為天津港高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強大動力。

　　為推動總書記重要指示精神落實落地，市委、市政府成立了推進(jìn)天津北方國際航運樞紐建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以國家出臺《關(guān)于加快天津北方國際航運樞紐建設(shè)的意見》為契機，研究提出我市《實施方案》，制定出臺支持政策，全力推進(jìn)世界一流智慧港口、綠色港口建設(shè)，不斷提升通關(guān)和服務(wù)效率，完成天津港集團(tuán)對天津港“一港六區(qū)”統(tǒng)一運營管理和非經(jīng)營性資產(chǎn)移交，天津港發(fā)展成效顯著。

　　一是全力打造全球領(lǐng)先智慧港口。著力提升運營管理智能化水平，天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭成為全球首個投產(chǎn)運營的“智慧零碳”碼頭，“5G+智慧港口”項目榮獲2022年世界移動通信大會全球移動大獎。打造數(shù)字服務(wù)平臺，完善電子商務(wù)、集裝箱進(jìn)口提貨單電子化等平臺，提升服務(wù)便利化水平，線上辦單量占比超過95%；搭建集疏港智慧平臺，拓展“船邊直提”“抵港直裝”等業(yè)務(wù)模式，以智慧賦能打響效率服務(wù)品牌，外貿(mào)集裝箱船舶直靠率達(dá)到96%，作業(yè)效率居全球領(lǐng)先水平。

　　二是全力打造全國示范綠色港口。實現(xiàn)綠電100%自產(chǎn)自用，自有港作船舶靠泊100%使用岸電，船舶低硫油使用率達(dá)到100%。打造“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”雙示范綠色運輸，鐵礦石鐵路運輸占比達(dá)到65%，處于全國領(lǐng)先水平。打造港口低碳用能體系，推動全碼頭綠色能源供應(yīng)，實現(xiàn)批量氫能集裝箱卡車應(yīng)用試點落地。

　　三是全力打造內(nèi)通外聯(lián)樞紐港口。高水平打造京津冀“海上門戶”樞紐，設(shè)立京津冀營銷網(wǎng)點38家，推動津冀港口合作，做強環(huán)渤?！疤焯彀唷薄皟筛垡缓健狈?wù)，2021年運量增長超過30%；搭建雄安新區(qū)服務(wù)中心，全力打造雄安新區(qū)最佳出海口，2021年服務(wù)雄安新區(qū)運輸貨物1.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱。高質(zhì)量打造共建“一帶一路”開放平臺，海向集裝箱航線達(dá)到138條，陸向布局超120家直營店加盟店，天津港中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊集裝箱多式聯(lián)運示范工程獲評國家示范工程，2021年集裝箱海鐵聯(lián)運首次突破100萬標(biāo)準(zhǔn)箱，跨境陸橋運量穩(wěn)居全國沿海港口首位。今年以來天津口岸發(fā)運的中歐班列突破500列，同比增長79%，增幅居全國前列。

　　2021年，天津港克服疫情和國際海運不暢等多方面影響，完成貨物吞吐量5.29億噸，同比增長5.3%；集裝箱吞吐量達(dá)到2027萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長10.4%。今年上半年，完成貨物吞吐量2.75億噸，同比增長3.2%；完成集裝箱吞吐量1052萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長2.2%。

　　面向未來，我們將始終牢記習(xí)近平總書記囑托，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，重點在新航線開發(fā)、海鐵聯(lián)運、國際物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、強化海運服務(wù)等方面繼續(xù)加大力度，努力把天津港打造成為系統(tǒng)完善、服務(wù)高效、港城融合發(fā)展的世界一流智慧港口、綠色港口，為建設(shè)北方國際航運樞紐、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動形成全面開放新格局提供有力支撐。

　　天津廣播電視臺記者：

　　市第十二次黨代會明確提出“優(yōu)化城市空間布局，加快打造‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局”，請問，近年來，天津圍繞打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平：

　　市委、市政府著眼大格局、秉持大胸懷、融入大戰(zhàn)略，從科學(xué)優(yōu)化城市空間布局、主動融入京津冀世界級城市群建設(shè)的高度，作出打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局的重大決策。這是天津完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大行動，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是加快落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重要支撐，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。打造雙城發(fā)展格局，可以有效防止中心城區(qū)“攤大餅”、濱海新區(qū)“吃不飽”，促進(jìn)“津城”“濱城”聯(lián)動發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展，形成分工合理、功能互補、協(xié)同高效的空間布局。經(jīng)過近幾年的不懈努力，已取得積極進(jìn)展。

　　一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造緊湊活力“津城”

　　“津城”服務(wù)業(yè)占比接近90%，承擔(dān)著我市建設(shè)國際消費和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市核心區(qū)域的重大使命，擴(kuò)大內(nèi)需和消費升級潛力巨大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，集聚經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　一是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。制定國際消費中心城市實施方案和區(qū)域商貿(mào)中心城市行動方案，深化落實促進(jìn)市內(nèi)六區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見，圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、健康服務(wù)、高端商務(wù)、智能科技等重點領(lǐng)域，持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。深度挖掘資源稟賦，充分用好中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)良、交通條件便利、公共服務(wù)完善、科教資源密集、優(yōu)秀人才聚集、文化底蘊深厚等優(yōu)勢，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)要求，精準(zhǔn)把握發(fā)展機遇，集中力量建設(shè)若干城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)志區(qū)。三是增強城市發(fā)展活力。加快建設(shè)地標(biāo)商圈，著力打造意式風(fēng)情區(qū)、金街、五大道等8大地標(biāo)商圈和萬達(dá)—愛琴海、大悲院等14個目標(biāo)商圈。支持發(fā)展首店、首發(fā)、首秀經(jīng)濟(jì)，國圖文創(chuàng)空間、藍(lán)將、雅格獅丹等200余家國內(nèi)外知名品牌進(jìn)駐天津。為激發(fā)消費市場活力，連續(xù)舉辦兩屆海河國際消費季，連續(xù)三年發(fā)放消費券，每年圍繞汽車、家電、零售、餐飲等主題推出500余場促消費活動。規(guī)劃發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育摩天輪、水滴、奧城等30余個夜市，增添津城“煙火氣”。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，建成國家會展中心（天津）一期并投入運營，一年多來已舉辦綠色建筑展、國際汽車展、全國糖酒會等大型展會60余場；每年舉辦世界智能大會、亞布力企業(yè)家論壇等大型活動，津城吸引力和影響力不斷增強。面向年輕群體，挖掘具有天津文化特色的沉浸式體驗文旅項目，策劃“邂逅天津”系列創(chuàng)意藝術(shù)項目，爭創(chuàng)正能量“網(wǎng)紅城市”。打造“海河燈光秀”、“海河音樂節(jié)”等豐富多彩的主題活動，市民、游客競相“打卡”。

　　二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)開放包容“濱城”

　　濱海新區(qū)立足為全市發(fā)展挑更重?fù)?dān)子、扛更大責(zé)任，更好發(fā)揮龍頭、引擎、先鋒作用，加快建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)，為承接北京非首都功能疏解和推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一是加快發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。實施制造強區(qū)戰(zhàn)略，建成信創(chuàng)、高端制造、航空航天等8個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成石油化工、汽車及機械裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料等4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，2021年工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗做法連續(xù)四年獲得國務(wù)院辦公廳督查激勵。作為北京非首都功能的集中承接地之一，累計承接北京非首都功能重點項目3919個，濱?！嘘P(guān)村科技園注冊企業(yè)突破3000家，達(dá)到了3200家。二是加快推進(jìn)改革創(chuàng)新。實施改革活區(qū)戰(zhàn)略，率先推行“一企一證”綜合改革，開展開發(fā)區(qū)法定機構(gòu)改革，政府部門實行企業(yè)化管理，推行全員競聘和績效薪酬，得到中央深改委充分肯定并向全國推廣。實施創(chuàng)新立區(qū)戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3922家，入選“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市。實施開放興區(qū)戰(zhàn)略，自貿(mào)試驗區(qū)累計實施544項制度創(chuàng)新措施，在全市范圍內(nèi)，自行復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗五批次共118項及創(chuàng)新實踐案例7個，32項改革試點經(jīng)驗和6個“最佳實踐案例”在全國復(fù)制推廣。三是加快提升基礎(chǔ)設(shè)施功能。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，“5橫3縱1環(huán)”高速公路網(wǎng)基本形成，繞城高速、塘承高速濱海新區(qū)段、津石高速天津東段全線貫通；連續(xù)5年實施交通暢通工程，打通一批斷頭路、瓶頸路，加快建設(shè)軌道交通B1、Z4線，開工建設(shè)Z2線。累計建成5G基站6800個，基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全區(qū)覆蓋。四是加快補齊公共服務(wù)短板。加快建設(shè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，兩年多來新建中小學(xué)校、幼兒園17所，累計達(dá)到500所。不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，新建濱海新區(qū)腫瘤醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院濱海醫(yī)院，三級醫(yī)院達(dá)到10家，21家醫(yī)院建成智慧門診。完善“一老一小”服務(wù)體系，新增養(yǎng)老服務(wù)總床位近2000張，累計達(dá)到9000張，“未成年人保護(hù)工作站”實現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)老舊房屋改造，改造老舊小區(qū)70個，2697戶農(nóng)村困難群眾危房徹底清零。

　　一市雙城，比翼齊飛。“津城”擁有歷史底蘊，古今交融，“濱城”發(fā)端臨海之濱，開放包容，雙城相輔相成，交相輝映，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市征程中，天津這顆渤海明珠必將綻放更加璀璨的光芒。

　　香港商報記者：

　　天津自貿(mào)試驗區(qū)作為我國北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)，始終以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)揮著先行先試、推進(jìn)全方位高水平開放的重要作用。請問，在助推“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、促進(jìn)天津高質(zhì)量發(fā)展方面，天津自貿(mào)試驗區(qū)有哪些好經(jīng)驗、好做法？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平：

　　謝謝香港的媒體記者。

　　天津自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立七年多來，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神和市委、市政府部署要求，結(jié)合本地特色與發(fā)展實際，在以“最先、最高、最寬、最大”標(biāo)準(zhǔn)開展制度創(chuàng)新，以“先行先試”要求開展高水平開放中，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。我主要介紹四方面情況：

　　一是大力推動制度創(chuàng)新任務(wù)落地實施和復(fù)制推廣。截至2022年上半年，天津自貿(mào)試驗區(qū)累計實施544項制度創(chuàng)新措施，先后向商務(wù)部上報了7批201項改革試點經(jīng)驗和4批62項“最佳實踐案例”，已有32項改革試點經(jīng)驗和6個“最佳實踐案例”被批準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。在全市范圍內(nèi)，自行復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗五批次共118項及創(chuàng)新實踐案例7個，發(fā)布金融專項創(chuàng)新案例114個。

　　二是持續(xù)探索深層次改革試點。市場準(zhǔn)入方面。建立更加開放透明的市場準(zhǔn)入管理模式，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。允許中外合作舉辦經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)，天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院落成啟用，成為擴(kuò)大教育服務(wù)業(yè)對外開放、吸引國際人才的典范。貿(mào)易方面。促進(jìn)保稅業(yè)務(wù)創(chuàng)新升級，推動中鐵盾構(gòu)機等3個保稅維修再制造項目核準(zhǔn)落地。助力汽車進(jìn)出口貿(mào)易提質(zhì)增量，今年上半年，天津口岸進(jìn)口平行汽車20142輛，占全國進(jìn)口平行汽車進(jìn)口總量的77%。金融方面。獲批開展FT賬戶業(yè)務(wù)，累計開立FT主賬戶1150個，收支超過5400億元人民幣，為15家企業(yè)集團(tuán)搭建全功能型資金池，服務(wù)跨國企業(yè)在天津聚集發(fā)展。東疆綜合保稅區(qū)第2000架飛機成功交付。完成國內(nèi)首筆跨境人民幣保理業(yè)務(wù)，推出全國首個“數(shù)字人民幣+貸款發(fā)放+保理業(yè)務(wù)”的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。運輸方面。首創(chuàng)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流及平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。人員流動方面。開展國際職業(yè)資格認(rèn)可創(chuàng)新，東南亞跨境人才（天津）服務(wù)中心落地中新生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革方面。累計向天津自貿(mào)試驗區(qū)下放市級權(quán)限近900項，實現(xiàn)了“應(yīng)放盡放”。天津自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先實施租賃SPV公司注銷“白名單”、“最簡告知承諾”審批、“拿地即開工”等創(chuàng)新舉措。在48個行業(yè)實行“一企一證”綜合改革，精簡合并申報審批流程60%以上。加強商事法律服務(wù)方面。掛牌運行北方首家自貿(mào)試驗區(qū)法院，成立天津自貿(mào)試驗區(qū)國際仲裁中心和知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心，搭建“調(diào)、裁、審”一體化法制平臺，發(fā)布融資租賃、涉外民商事等8類專業(yè)審判白皮書，全力構(gòu)建與天津自貿(mào)試驗區(qū)相匹配的司法保障體系。

　　四是聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。制定實施服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展8項措施，在增強天津口岸服務(wù)功能、助推產(chǎn)業(yè)升級、搭建企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺等方面持續(xù)發(fā)力。發(fā)起召開首屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議，發(fā)布13項協(xié)同創(chuàng)新成果，成立京津冀自貿(mào)試驗區(qū)智庫聯(lián)盟，推動京津冀自貿(mào)政務(wù)服務(wù)通辦。推動與韓國仁川經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域廳簽署《進(jìn)一步深化合作備忘錄》。落實《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），在原產(chǎn)地聲明制度、邊檢互認(rèn)等方面積極對接高水平國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。

　　下一步，天津自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，銳意改革、開拓創(chuàng)新，努力成為新時代改革開放新高地和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要支點。

　　天津日報記者：

　　習(xí)近平總書記非常重視基層，2019年1月考察天津時，曾深入和平區(qū)朝陽里社區(qū)，了解社區(qū)網(wǎng)格化管理、基層黨建、便民服務(wù)等情況，并就更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用提出明確要求。請問，天津按照總書記要求，在加強基層黨建、基層治理方面，有哪些特色做法和實際成效？

　　天津市委常委、市委組織部部長周德睿：

　　這個問題非常好。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。治國安邦重在基層。天津市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，著力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)高效能治理的社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐。

　　一是堅持加強基層黨組織建設(shè)，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有力。市委從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基高度，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序兼任村（居）委會主任，2018年在全國率先實現(xiàn)村和社區(qū)百分之百“一肩挑”，2021年通過換屆實現(xiàn)更高質(zhì)量的百分之百“一肩挑”,切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“一根鋼釬”插到最基層。我們健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，強化基層黨組織在社會基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)和軸心作用，推動將黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)寫入村（居）民自治組織、業(yè)主大會、物業(yè)公司等章程規(guī)則，落實各類社會基層組織向同級黨組織述職、重大事項匯報制度，推行區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨建工作聯(lián)席會議機制，充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”作用。近5年來，每年從大學(xué)畢業(yè)生中招錄1000名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，其中1210人通過法定程序擔(dān)任村“一肩挑”、128人通過換屆進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、29人擔(dān)任區(qū)鎮(zhèn)兩級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，廣大農(nóng)村成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺。全面加強機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、社會組織等各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)樓宇、協(xié)會商會以及律師、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)黨建工作，黨的基層組織體系更加健全。

　　二是堅持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有序。2019年以來，市委堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，并在實踐中不斷拓展深化完善。實行“戰(zhàn)區(qū)制”，以深化基層管理體制改革為切入點，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系、強化屬地責(zé)任，將全市劃分為市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）4級戰(zhàn)區(qū)、2.2萬個網(wǎng)格，織密基層治理“一張網(wǎng)”，推動546塊“飛地”得到歷史性有效治理。實行“主官上”，明確四級書記直接抓治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有力統(tǒng)籌各方力量資源，做到合力抓黨建、抓治理、抓安全、抓穩(wěn)定，構(gòu)建起“一竿子插到底”的責(zé)任體系。實行“權(quán)下放”，強化鎮(zhèn)街前線指揮部作用，賦予鎮(zhèn)街“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評價權(quán)、人事建議權(quán)，把中央駐津單位、市直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體全部納入考核，實現(xiàn)“條條圍著塊塊轉(zhuǎn)，一針撬動千條線”。

　　三是堅持強化基層基礎(chǔ)保障，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有為。我們推動重心下移、力量下沉、保障下傾，確定鎮(zhèn)街機構(gòu)改革、基層賦權(quán)減負(fù)等49項重點任務(wù)，推動基層事情基層辦、有權(quán)辦、有人辦。做實“一網(wǎng)覆蓋”，實體化運行區(qū)、鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理中心，統(tǒng)籌整合黨建、民政、綜治、城市管理等各類網(wǎng)格資源，打造社會治理“一張網(wǎng)”。強化資金保障，建立村（社區(qū)）干部報酬待遇增長機制。確保每個村（社區(qū)）每年運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費不少于20萬元。投入42.1億元改造提升村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心。推動力量下沉，組織5.1萬名機關(guān)干部入列輪值、43.9萬名在職黨員到社區(qū)報到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、開展志愿活動。加快智能治理，把社會治理科技應(yīng)用融入智慧天津建設(shè)，投入運行公共服務(wù)、公共安全管理等智能平臺，不斷提升基層治理智能化、信息化、精細(xì)化水平。

　　四是堅持以人民為中心，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加精準(zhǔn)。我們深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，把群眾是否受益、是否滿意作為加強基層治理的出發(fā)點和落腳點，辦好群眾家門口的事，實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道），堅決筑牢首都政治“護(hù)城河”。在全國率先成立市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，實施矛盾糾紛100%排查、100%化解“雙百行動”，一大批歷史積案清倉見底，平安建設(shè)位居全國前列。在全國首創(chuàng)關(guān)愛退役軍人社會組織，健全完善了四級服務(wù)保障體系。持續(xù)深化“向群眾匯報”，開展“我為群眾辦實事”實踐活動兩年來，全市黨員干部累計走訪基層居民群眾1300余萬人次，解決急難愁盼問題23.6萬個，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　五是堅持在重大斗爭中檢驗，確保黨建引領(lǐng)基層治理更加有效。基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。我們堅持在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等重大斗爭中檢驗和磨礪，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。特別是在疫情防控大戰(zhàn)大考中，堅持“全市一盤棋”，構(gòu)建“區(qū)—街鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)村—網(wǎng)格”四級黨建引領(lǐng)疫情防控的組織體系，統(tǒng)籌整合各方力量下沉基層，各方力量“以社區(qū)令為令”，大力弘揚偉大抗疫精神，勠力同心、共克時艱，筑牢守護(hù)津門父老鄉(xiāng)親安全健康的鋼鐵防線，讓鮮紅黨旗高高飄揚在抗疫斗爭第一線。今年初奧密克戎突襲“津門”，先后6批次、1.5萬余名黨員干部星夜馳援津南，1200余名居住在河北區(qū)的黨員干部春節(jié)期間就地下沉，8.5萬余名區(qū)級部門黨員干部投入核酸篩查、管控服務(wù)。建立四級防控人員名錄庫，形成常態(tài)化防控力量梯隊，確保突發(fā)疫情時迅速反應(yīng)，快速有力控制，傾心傾力守護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康。用黨員干部的辛苦指數(shù)，換來了老百姓的幸福指數(shù)和安全指數(shù)。

　　下一步，我們要堅持不懈抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，做好高質(zhì)量基層黨建引領(lǐng)高效能基層治理這篇大文章，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，讓基層治理更有溫度，讓百姓幸福更有質(zhì)感，讓黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢更加彰顯。

　　我就回答這些，謝謝。

　　中國日報記者：

　　天津市委、市政府秉承綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，扎實推進(jìn)“871”重大生態(tài)工程建設(shè)，包括：875平方公里“1+4”濕地保護(hù)修復(fù)，736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)，153公里海岸線綜合治理，可否談一談天津在生態(tài)保護(hù)方面所做的相關(guān)工作？

　　天津市委常委、常務(wù)副市長劉桂平：

　　近年來，天津深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”鮮明導(dǎo)向，大力實施“871”重大生態(tài)工程建設(shè)，立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃，打通海陸生態(tài)系統(tǒng)，為子孫后代守護(hù)好“綠水青山”，為持續(xù)發(fā)展積累綠色財富，努力建設(shè)美麗天津，繪就京津冀“人與自然和諧共生”生動畫卷。

　　一、扎實深入推進(jìn)875平方公里“1+4”濕地保護(hù)修復(fù)，構(gòu)筑“河流環(huán)抱”“濕地圍城”良好生態(tài)格局

　　天津濕地是瀕危珍稀候鳥的重要棲息地和停歇地，是鳥類遷徙路線的重要驛站。為保護(hù)生態(tài)，2016年我市出臺了《天津市濕地保護(hù)條例》，制定了濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃體系，劃定875平方公里濕地自然保護(hù)區(qū)，全面加強七里海、北大港、大黃堡及團(tuán)泊洼4大重要濕地保護(hù)與修復(fù)，開展土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)移民，實施引水調(diào)蓄生態(tài)補水。五年來，4個濕地保護(hù)區(qū)累計完成補水13.77億立方米，濕地和水域總面積逐年增加，七里海濕地面積增加1.62%，北大港濕地增加6.47%，大黃堡濕地增加1.30%，團(tuán)泊洼濕地面積持平。現(xiàn)在的四大濕地，碧波蕩漾、萬鳥云集、環(huán)境優(yōu)美、景色宜人，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生物多樣性明顯提高，已經(jīng)成為天津耀眼的“生態(tài)名片”。

　　二、扎實深入推進(jìn)736平方公里綠色生態(tài)屏障建設(shè)，重構(gòu)重塑天津城市發(fā)展布局

　　從2018年開始，天津啟動綠色生態(tài)屏障試點建設(shè)，2019年全面鋪開，按照“雙城生態(tài)屏障、津沽綠色之洲”的定位和要求，確定了“一軸、兩廊、兩帶、三區(qū)、多組團(tuán)”的總體空間布局。其中，“一軸”是指海河生態(tài)發(fā)展軸；“兩廊”是指古海岸濕地綠廊、衛(wèi)南洼濕地綠廊；“兩帶”是指永定新河濕地涵養(yǎng)帶、獨流減河濕地涵養(yǎng)帶；“三區(qū)”是指以濕地湖島和創(chuàng)新聚落為特征的北湖區(qū)，以海河綠廊為核心的中游區(qū)，以林田農(nóng)苑和村鎮(zhèn)組團(tuán)為特征的南苑區(qū)；“多組團(tuán)”是指東麗湖、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)（渤龍湖片區(qū)）、津南城區(qū)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)等多個城市組團(tuán)構(gòu)成的分散式、小體量和網(wǎng)絡(luò)化空間布局。經(jīng)過三年多努力，綠色生態(tài)屏障已經(jīng)成型，藍(lán)綠空間占比超過65%，一級管控區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到19.11萬畝，林木綠化覆蓋率達(dá)到26%以上，“水豐、綠茂、成林、成片”的生態(tài)場景生動顯現(xiàn)。

　　三、扎實深入推進(jìn)153公里海岸線綜合治理，打造水清、岸綠、灘凈、灣美藍(lán)色海灣

　　天津海岸線全長153公里，為解決岸線面臨的各種生態(tài)問題，天津于2018年7月打響渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，出臺“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)規(guī)劃，多方聯(lián)動治理海域，全面禁止新增圍填?；顒樱贫▽嵤┖０毒€保護(hù)與利用規(guī)劃，推進(jìn)岸線整治修復(fù)。截至2021年底，共修復(fù)濱海濕地531.87公頃，整治修復(fù)岸線4.78公里，12條入海河流全部消“劣”，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到70.4%，五年提高53.8個百分點。隨著天津美麗海灣“顏值”提升，慕名而來的游客也與日俱增。國家海洋博物館、國際郵輪母港、航母海上軍事文化體驗區(qū)、東疆灣沙灘景區(qū)等形成了全新的濱海旅游品牌，大大提升了天津的海洋生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)價值。天津是首都的東大門，“871”重大生態(tài)工程不僅美化凈化了天津，而且對北京的空氣質(zhì)量改觀也作出了貢獻(xiàn)。

　　下一步，天津?qū)凑帐械谑吸h代會部署要求，深入踐行“兩山”理論，持續(xù)推進(jìn)“871”重大生態(tài)工程建設(shè)，全力打造綠色發(fā)展標(biāo)志性樣板；以“雙碳”目標(biāo)為牽引，推進(jìn)全市山水林田湖海草等生態(tài)要素全面修復(fù)，讓城市融入自然，全面建設(shè)人與自然更加和諧共生的社會主義現(xiàn)代化大都市。