全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議提出，要積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，真正做到“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，公正無(wú)私、有為有畏”，各級(jí)都要建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，各級(jí)干部要主動(dòng)與企業(yè)家交流交往，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)家積極性能動(dòng)性，讓越來(lái)越多的人才、企業(yè)、資本向往江蘇、選擇江蘇、扎根江蘇。

　　更加關(guān)注“硬實(shí)力”背后的“軟環(huán)境”，我省在產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、公共服務(wù)等方面系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，積極打造有溫度的人文環(huán)境，全方位推動(dòng)親商安商。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，激起產(chǎn)業(yè)生態(tài)“一池活水”

　　這幾天，已四次當(dāng)選黨代表的紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席周海江，正在為出席黨的二十大做準(zhǔn)備?！耙恢币詠?lái)，中央旗幟鮮明支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我作為來(lái)自民企的代表，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的變化感受最深。各級(jí)政府給出的一攬子惠企政策和支持，給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利?！笔觊g，紅豆集團(tuán)年?duì)I收實(shí)現(xiàn)翻番，2021年產(chǎn)銷達(dá)770億元，周海江對(duì)企業(yè)未來(lái)也充滿信心。

　　截至上半年，全省市場(chǎng)主體總數(shù)已突破1370萬(wàn)戶。如何進(jìn)一步揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，讓大中小企業(yè)鏈接起的一條條產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建成更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系？

　　一方面，完善的產(chǎn)業(yè)配套，是親商安商惠商的基礎(chǔ)，全省上下千方百計(jì)筑牢產(chǎn)業(yè)底盤(pán)。鎮(zhèn)江市委書(shū)記馬明龍表示，鎮(zhèn)江一邊“夯基礎(chǔ)”，錨定“四群八鏈”主導(dǎo)方向，堅(jiān)持壯大總量、提升效益、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化布局，推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，拓展“專精特新”企業(yè)陣容，支持“小進(jìn)規(guī)”“小升高”，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃態(tài)勢(shì)；一邊“促轉(zhuǎn)型”，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”十項(xiàng)行動(dòng)，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。

　　另一方面，各地積極落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，全面深化“放管服”改革，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　“為企服務(wù)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好沒(méi)有最好。要強(qiáng)化用戶思維，打造重商親商的服務(wù)環(huán)境。”鹽城市委書(shū)記徐纓介紹，今年，鹽城出臺(tái)20條紓困解難政策，有效對(duì)沖新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。鹽城將突出“企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)”的鮮明導(dǎo)向，建立完善項(xiàng)目推進(jìn)“代辦”機(jī)制、企業(yè)服務(wù)“常長(zhǎng)”機(jī)制、幫扶政策“找企”機(jī)制，打造“熱帶雨林”式營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體在鹽城生機(jī)勃勃、蒸蒸日上。

　　只有更開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，激起產(chǎn)業(yè)生態(tài)“一池活水”，才能讓越來(lái)越多的人才、企業(yè)、資本選擇江蘇、扎根江蘇。“未來(lái)，要繼續(xù)通過(guò)制度賦能，以改革創(chuàng)新提高非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力?！苯K現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫(kù)首席專家張為付建議，出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持措施，增強(qiáng)政策匹配性、協(xié)調(diào)性、有效性，打破非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度桎梏，以引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為著力點(diǎn)，創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)生態(tài)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)，讓“異鄉(xiāng)客”變成“本地人”

　　“女兒今年該上小學(xué)了，入學(xué)問(wèn)題曾經(jīng)是我最大的心事?！遍L(zhǎng)電科技(宿遷)有限公司設(shè)備技術(shù)主管朱凱敏告訴記者，2020年他從甘肅天水舉家遷到宿遷，成為長(zhǎng)電科技的重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)人才?，F(xiàn)在，他們一家租住在蘇宿工業(yè)園區(qū)的人才公寓，由于暫未購(gòu)房，他擔(dān)憂女兒不能正常入學(xué)。

　　朱凱敏在崗期間多次實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，大大提升了焊線機(jī)產(chǎn)出效率與良品率。蘇宿工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)聞他的“心事”后非常重視，立即安排相關(guān)部門(mén)幫助其解決女兒入學(xué)難題?！?月下旬，我們一家收到女兒的入學(xué)通知，心里的石頭終于落地了?！敝靹P敏說(shuō)，“明年我們也打算在園區(qū)購(gòu)房，以后就是新宿遷人了?！?/p>

　　優(yōu)化公共服務(wù)，讓“異鄉(xiāng)客”變成“本地人”，才能吸引更多企業(yè)和人才。江蘇聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提高“民生七有”的供給能力和保障水平，以精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的基本公共服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，變“軟環(huán)境”為“硬實(shí)力”，形成強(qiáng)大“引力場(chǎng)”。

　　10月1日，鹽城KK-PARK國(guó)際街區(qū)（鹽城中韓國(guó)際街區(qū)）正式開(kāi)街。從上世紀(jì)90年代初第一家韓資企業(yè)落戶鹽城到現(xiàn)在，30年來(lái)，鹽城累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立900多個(gè)韓資項(xiàng)目，協(xié)議注冊(cè)韓資53.9億美元。如今，1萬(wàn)多名韓國(guó)人在鹽城生活，鹽城市區(qū)分布著100多家韓國(guó)特色餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等場(chǎng)所，韓風(fēng)國(guó)際文化名城、中韓產(chǎn)業(yè)園未來(lái)科技城等載體加快建設(shè)，讓鹽城成為許多韓國(guó)人的“第二故鄉(xiāng)”。

　　好學(xué)校好醫(yī)院也是營(yíng)商環(huán)境。溧陽(yáng)將持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)作為增強(qiáng)縣城要素集聚力和人口吸引力的重要舉措。省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院相繼成立溧陽(yáng)分院，省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、省第二中醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院等8所市外三級(jí)醫(yī)院與溧陽(yáng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院合作辦醫(yī)；溧陽(yáng)還與南京航空航天大學(xué)合辦南航天目湖校區(qū)，與南京師范大學(xué)、北京海淀區(qū)第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)等名校開(kāi)展合作辦學(xué)。

　　“用工難”常常成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近期，省重點(diǎn)企業(yè)比亞迪新能源弗迪電池公司落戶射陽(yáng)，一期投入8條生產(chǎn)線，急需各類技術(shù)人員和操作工人4500人左右。射陽(yáng)探索“帶崗直播”新模式，讓求職者跟著直播鏡頭直觀了解比亞迪廠區(qū)的生產(chǎn)、生活場(chǎng)景，打通企業(yè)和求職者之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)人崗匹配；同時(shí)重點(diǎn)向近三年畢業(yè)的高校畢業(yè)生推介比亞迪用工引才信息，持續(xù)保障供需匹配。截至9月底，射陽(yáng)共幫助企業(yè)引才招工4365人，既滿足了企業(yè)正常生產(chǎn)之需，又解決了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問(wèn)題。

　　優(yōu)化人居環(huán)境，提升招商引資吸引力

　　良好的營(yíng)商“軟環(huán)境”，涵蓋人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。我省持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓來(lái)過(guò)的人為之傾心、沒(méi)來(lái)過(guò)的人充滿向往。

　　2019年，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署合作框架協(xié)議，共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)省。以部省共建為契機(jī)，我省大力推動(dòng)美麗江蘇建設(shè)。近年來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳相繼出臺(tái)綠色金融“33條”、保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)“23條”、惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“12條”，安排綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.45億元、發(fā)放“環(huán)保貸”303億元，率先推出融資擔(dān)保規(guī)模100億元的“環(huán)保擔(dān)”，通過(guò)“企業(yè)環(huán)保接待日”、服務(wù)外企“綠橋”等機(jī)制，累計(jì)幫助9000多家企業(yè)解決1.2萬(wàn)余項(xiàng)治污難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　今年，實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃作為重要舉措列入部省共建年度合作任務(wù)清單。在省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉偉京看來(lái)，領(lǐng)軍企業(yè)的培育，體現(xiàn)了近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部門(mén)治理的思路之變——由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵(lì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，“領(lǐng)軍企業(yè)的培育，更多體現(xiàn)的是激勵(lì)。通過(guò)政策激勵(lì)、優(yōu)化服務(wù)、管理創(chuàng)新，既破解環(huán)保難題，又激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的‘雙贏’。”

　　基礎(chǔ)設(shè)施是營(yíng)商環(huán)境的重要支撐，我省加快城市軌道交通、城市快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊水利管網(wǎng)、污水處理等民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，張靖皋過(guò)江通道、吳淞江整治、淮河入海水道二期、海太長(zhǎng)江隧道、北沿江高鐵等項(xiàng)目加力推進(jìn)，增強(qiáng)了高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

　　吳淞江整治是國(guó)家重大水利工程和太湖流域治理骨干工程，承載著穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要功能。自5月16日江蘇段一期工程開(kāi)工以來(lái)，蘇州緊扣打造“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”載體目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作，力求早日發(fā)揮工程保障防洪供水生態(tài)安全和拓展“雙循環(huán)”新通道、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的積極作用。不久的將來(lái)，吳淞江水網(wǎng)動(dòng)脈、黃金水道、科創(chuàng)綠廊的功能優(yōu)勢(shì)將全面顯現(xiàn)，兩岸“串珠成鏈、深度融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展”的魅力將充分彰顯。（吳瓊 付奇 洪葉）