持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　河北全面推行交通運輸領域說理式執(zhí)法

　　日前，河北省交通運輸廳印發(fā)《關于推行柔性執(zhí)法持續(xù)優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境八條措施》，旨在鞏固交通物流領域涉企違規(guī)收費專項整治成果，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　措施提出，全面推行交通運輸領域說理式執(zhí)法。各級交通運輸執(zhí)法人員按照《河北省交通運輸行政執(zhí)法領域推廣說理式執(zhí)法工作指引》要求，堅持處罰與教育相結合、剛性手段與柔性手段并用，進一步轉變執(zhí)法理念、完善執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法程序，制定說理式執(zhí)法文書樣式，做到曉之以法、以理服人，認真講明行政相對人涉嫌違法的事實，主動告知其依法享有的權利，有效保障執(zhí)法相對人合法權益，樹立良好的交通運輸執(zhí)法隊伍形象。

　　依法動態(tài)管理執(zhí)法事項清單、自由裁量權基準制度。動態(tài)調整《河北省交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導清單》和《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》，加強宣傳解讀，讓執(zhí)法相對人能夠精準查詢違法行為對應的法律依據和應當承擔的法律后果，堅決做到執(zhí)法有據、過罰相當，堅決杜絕超范圍執(zhí)法、任性執(zhí)法，切實維護好交通運輸從業(yè)人員合法權益，促進交通運輸持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　推行輕微違法行為包容免罰告知承諾制。對違法行為輕微并及時改正且沒有危害后果的，不予行政處罰；對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。大力推行輕微違法行為包容免罰告知承諾制，持續(xù)優(yōu)化交通運輸法治營商環(huán)境。

　　推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力實施交通運輸綜合執(zhí)法“四基四化”建設和執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動，全面推廣應用交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)，逐步實現基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基礎管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法工作信息化，依法落實執(zhí)法信息公示制度，加強執(zhí)法過程全記錄管理，提升執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力。

　　開展基層站所開放日等執(zhí)法體驗活動。組織開展“基層站所開放日”“執(zhí)法體驗周”等執(zhí)法體驗活動，搭建起執(zhí)法機構與執(zhí)法相對人溝通的橋梁，通過“走出去”“請進來”相結合，進一步提升執(zhí)法服務效能、優(yōu)化營商環(huán)境，推動執(zhí)法與服務融合，增強服務理念、增進相互理解，進一步提升執(zhí)法為民意識、改善執(zhí)法隊伍形象。

　　在治超站推進“卡友驛站”建設。繼續(xù)廣泛開展“情義河北·冀路暢行”關心關愛貨車司機行動，深化在公路超限檢測站開展“卡友驛站”創(chuàng)建工作，滿足司乘人員臨時休息、充電、如廁等服務，切實完善基層執(zhí)法站所便民服務設施，堅持做到建設好、管理好、維護好，方便廣大從業(yè)人員使用。

　　暢通投訴舉報渠道。24小時暢通交通運輸服務監(jiān)督舉報熱線、政府服務熱線、網站留言，多渠道受理轉辦交通運輸從業(yè)人員投訴舉報，對涉及執(zhí)法領域投訴舉報問題逐件登記，逐項指導提出整改措施、明確完成時限、細化責任分工，持續(xù)跟蹤督辦，做到件件有著落、事事有回音。（記者曹智）