“看，老牛上榜了，干得確實不錯?！薄八苌?，相信我也能上，下個季度看咱的?！薄?/p>

　　11月28日，澤州縣北石店鎮(zhèn)劉家川村的“民星榜”前圍滿了人。觀看著公示的“星級村民代表”“星級網(wǎng)格員”“星級黨員”榜單，村民們興高采烈地談?wù)撝粫r發(fā)出陣陣歡笑聲。

　　“劉家川的發(fā)展，得益于‘五治融合’這個好辦法?！比ツ晟先蔚拇妩h支部書記宋加才告訴記者。

　　“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐。”近年來，澤州縣在全縣域系統(tǒng)推進“五治融合”發(fā)展，不斷打開基層社會治理新局面。

　　黨建賦能強引領(lǐng)，把治理陣地筑得更牢

　　“去年的‘兩委’換屆中，我們共發(fā)出選票1206張，收回選票1196張，村民的參選率和新班子的得票率均達到了99%，創(chuàng)造了劉家川的紀(jì)錄?！贝妩h支部副書記牛秀鳳對記者說。

　　“九個人十條心”，這曾經(jīng)是劉家川村“兩委”班子的真實寫照。由于黨組織的軟弱渙散，該村干群關(guān)系緊張，矛盾問題突出。2020年12月，北石店鎮(zhèn)黨委果斷將原班子全部停職，整建制下派工作專班進村，建起基層治理委員會開展工作。

　　一年多時間里，工作組堅定扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面梳理問題，破解突出難題，贏得村民廣泛認可。繼而在換屆選舉中高票建起一個強有力的“兩委”班子，帶領(lǐng)劉家川實現(xiàn)蝶變重生。

　　澤州縣巴公鎮(zhèn)黨委書記李俊文同樣對此深有感觸：“此前鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所各管一攤，鎮(zhèn)片村組各管一段，力量分散、信息零碎，造成很多問題聽不到、看不見、管不住。而通過加強黨建，我們把基層組織體系與網(wǎng)格治理體系有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)了統(tǒng)管全局，基層治理能力得以提升?！?/p>

　　在鎮(zhèn)級層面，每個村社片區(qū)、園區(qū)片區(qū)均由一名黨政班子成員包聯(lián)；村級層面，各網(wǎng)格全部由黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長，建立網(wǎng)格黨支部或黨小組。全覆蓋式的黨建網(wǎng)絡(luò)，成為巴公鎮(zhèn)組織統(tǒng)領(lǐng)基層治理的堅實陣地。在去年防汛救災(zāi)期間，該鎮(zhèn)3個小時便完成154戶、295名受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；在疫情防控相關(guān)工作中，半個小時即完成全鎮(zhèn)7萬多人精準(zhǔn)管控。抓黨建強引領(lǐng)，把陣地筑得更牢。目前，澤州縣434個村（社區(qū)）網(wǎng)格長均由現(xiàn)任黨支部書記擔(dān)任，530名農(nóng)村網(wǎng)格員隊伍中黨員人數(shù)為292人；推動“物業(yè)+黨建”聯(lián)建，有效提升了物管服務(wù)水平；充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過“規(guī)范完善三級治理平臺”“規(guī)范完善干部責(zé)任體制”“規(guī)范完善平安建設(shè)隊伍”，實現(xiàn)制度、資源、力量的統(tǒng)籌……強大的黨建凝聚力，正轉(zhuǎn)化為澤州基層社會治理的強勁動力。

　　多元發(fā)力促和諧，將穩(wěn)定根基扎得更深

　　因嫌鄰居門口的槐樹遮擋采光，溝通無果后，村民趁對方出門之際將槐樹砍伐，雙方為此鬧得不可開交。前不久，澤州縣川底鎮(zhèn)發(fā)生了這樣一件糾紛。和派出所民警一道，資深“和事佬”焦國斌敲開了兩家的門。

　　“經(jīng)鑒定，這棵樹并無太大經(jīng)濟價值。如果簡單化地公事公辦，有可能讓雙方結(jié)怨。”焦國斌告訴記者，基于這樣的想法，他和民警告之以法、曉之以理、動之以情，最終，雙方達成合理賠償，圓滿和解，恢復(fù)了往日的和諧。

　　“和事佬”是川底鎮(zhèn)近年來著力深化的矛盾調(diào)解品牌。以川底法庭為中心，該鎮(zhèn)由黨委實施、政府牽頭，組織司法、公安、國土、電力等多個站所和17個村級調(diào)解員成立“和事佬”工作室，登門入戶為群眾調(diào)矛解紛。截至目前，累計化解疑難、重點、特殊信訪案件10多起，初信初訪30多起，訴前調(diào)解200余起，為川底鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮出積極作用。

　　川底鎮(zhèn)的“和事佬”、大箕鎮(zhèn)的“老娘舅”、犁川鎮(zhèn)的“把一伙”、高都鎮(zhèn)的“三長會商”、北義城鎮(zhèn)的“人大代表會客廳”……近年來，澤州縣各鎮(zhèn)立足自身實際，積極整合優(yōu)勢資源，加快推出各具特色的一站式多元化解調(diào)處平臺，為人民群眾提供了高效便捷的多元糾紛解決渠道，不斷筑牢維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”。

　　大陽、高都、巴公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立“鄉(xiāng)協(xié)義警”“垂都義警”“警企聯(lián)防隊伍”等基層群眾性自治組織；各鎮(zhèn)、村完善“一單一法一評估”接訪辦訪工作制度，全縣集中治理重復(fù)信訪、信訪積案化解率100%；建成全省首家社區(qū)矯正VR警示教育基地，連續(xù)多年實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“零脫管、零漏管、零再犯罪”；實施免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程，推動心防工作常態(tài)化，從源頭上預(yù)防和減少各類（案）事件的發(fā)生；完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)平臺和家風(fēng)德育服務(wù)站點建設(shè)，累計創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)9個、省級24個、市級41個，多次榮膺省級平安縣、平安山西建設(shè)示范縣等稱號……

　　“健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！碑?dāng)前，澤州縣正深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)健全完善多元發(fā)力促和諧的體制機制，不斷將基層穩(wěn)定的根基扎得更深。

　　以“智治”帶動“共治”，讓平安澤州成色更足

　　鋪滿整個墻面的大屏幕上，各區(qū)域的智慧監(jiān)控圖像、網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)等實時呈現(xiàn)。“是否到達派單地點？處置完畢請及時回復(fù)?！?1月28日下午，高都鎮(zhèn)的社會綜合治理平臺指揮室里，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、綜合執(zhí)法隊隊長高源正一邊盯著屏幕，一邊握著“和對講”呼機，與派出的執(zhí)法隊員密切聯(lián)系。

　　前不久，高都鎮(zhèn)的“民呼必應(yīng)”社會綜合治理平臺全面建成投運。“這個平臺集合了智慧監(jiān)控、云喇叭、云調(diào)解和對講、隨手拍小程序等各項功能。不論是網(wǎng)格員還是普通群眾上報的大事小情，我們都能做到第一時間收集、第一時間處理?！备咴凑f。

　　相似的場景也出現(xiàn)在北石店鎮(zhèn)。收單、派單，統(tǒng)計積分，劉家川村的智慧指揮中心里，牛秀鳳正和專職網(wǎng)格員有條不紊地忙碌著?！耙赃@個平臺為依托，我們推出了‘全民網(wǎng)格’積分體系，開設(shè)‘民星榜’，調(diào)動起了群眾參與共建共治共享的積極性?！迸Ｐ泺P說。

　　以“智治”帶動“共治”，目前，澤州1個縣級和16個鎮(zhèn)級、434個村級基層社會治理一體化平臺已全部建成，構(gòu)建起了一張集網(wǎng)格管理、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、高效處置等于一體的基層治理網(wǎng)；“智慧澤州”接入6509個監(jiān)控點位，縣鄉(xiāng)村三級和重點橫向單位“雪亮工程”100%全覆蓋，實現(xiàn)了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的四全目標(biāo)；縣信訪局充分運用信訪信息系統(tǒng)，及時轉(zhuǎn)交辦信訪事項356件次；縣法院調(diào)解平臺與縣公安掌上派出所、縣司法智慧調(diào)解服務(wù)系統(tǒng)對接，全面提升了防范化解風(fēng)險的可預(yù)見性、實效性……智能化融入社會治理，讓澤州人民群眾的安全感更加充盈。

　　記者了解到，近期，澤州縣與省社科院就推進社會治理現(xiàn)代化達成合作，全面開啟運用數(shù)字技術(shù)推動社會治理現(xiàn)代化，邁出“平安澤州”建設(shè)新步伐。澤州縣委常委、政法委書記馬占說：“我們將以黨的二十大精神為指引，進一步完善信息化支撐的基層治理體系，持續(xù)深化‘五治融合’，提升社會治理效能。全力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的縣域社會治理共同體，形成具有澤州特色、時代特征的縣域社會治理新模式，讓‘平安澤州’的成色更足，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐?！保ㄓ浾咄跆鞎裕?/p>