“以前，村級工程容易產(chǎn)生成本高、管理亂、轉(zhuǎn)包多、風險大等問題，現(xiàn)在有了‘村級工程智治一件事’應用，實現(xiàn)了智能篩選承包商、智能留檔等流程再造，花出去的每一分錢，村干部都說得清、道得明。”近日，湖州市舉行了“清廉湖州行”采風活動，農(nóng)興村黨支部書記黃國興向記者介紹，自2021年6月“村級工程智治一件事”運行以來，“村級工程智治一件事”應用已全面覆蓋南潯區(qū)211個行政村。

　　湖州是浙江省較早探索全面推進清廉建設的城市，自2017年以來，堅持一年接著一年抓、一個單元接著一個單元抓，構(gòu)建了全面覆蓋的責任體系、陽光透明的制度體系、崇尚廉潔的文化體系，形成了一系列具有鮮明特色的實踐成果。

　　揚正氣，營造清廉風氣

　　清廉醫(yī)院如何打造？不妨走進湖州市中心醫(yī)院去探尋其清廉路徑。

　　不送紅包，醫(yī)生手術(shù)時會不會不用心？“以前，會出現(xiàn)家屬送紅包的情況，醫(yī)生為了讓患者家屬安心，當時收了紅包，事后醫(yī)生會退還或者直接存入患者的住院費。”湖州市中心醫(yī)院黨委副書記、紀委書記施旭斌介紹，聚焦患者身邊的“微腐敗”問題，2019年該院在全省率先創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”。

　　“現(xiàn)在很多患者知道我院倡導‘我不收、您別送’風氣，都不送紅包了?！笔┬癖笳f，試點以來，市中心醫(yī)院累計退還上交紅包1082個，共計274.75萬元。目前，“無紅包醫(yī)院”該做法已在湖州全市衛(wèi)健系統(tǒng)推廣。

　　此外，湖州市中心醫(yī)院將清廉約束嵌入藥品采購、機械采購等重點環(huán)節(jié)，目前，已與259家公司簽訂《清廉醫(yī)院共建協(xié)議書》，439名藥械代表在醫(yī)院登記備案。

　　“今年，我們遇到過供應商提供虛假信息的情況，明明有不良記錄，卻在招標書內(nèi)只字不提。像這種，我們都會進行約談，對相關(guān)藥品供應商實行暫?；蛳蘅厮幤?，對涉事醫(yī)生進行暫停處方權(quán)等處置。”施旭斌說，2022年，該院新增采購相關(guān)制度12項、修訂19項、流程3個，強化落實《供應商黑名單》，確保采供體系公平公正、陽光透明。

　　此外，湖州市中心醫(yī)院還通過講清課、說案例、警示教育等主題活動，涵養(yǎng)廉潔文化。

　　數(shù)智賦能，杜絕村級工程領(lǐng)域腐敗

　　數(shù)字化監(jiān)管是湖州清廉建設的重要抓手之一。在湖州市清廉鄉(xiāng)村建設過程中，通過用好智治監(jiān)管，起到事半功倍的成效。

　　說起這兩年村級工程招標變化，黃國興打開了話匣子。長期以來，村級工程是基層的監(jiān)管重點和難點領(lǐng)域，也是群眾信訪舉報的“重災區(qū)”。

　　“有時候，村干部因不懂市場行情以及工程驗收竅門，很可能造成錢沒少付，但工程質(zhì)量不行，老百姓的投訴也隨之而來?！秉S國興介紹，自從“村級工程智治一件事”應用上線后，這些問題迎刃而解。

　　如果要修一條公路，通過“村級工程智治一件事”應用如何實現(xiàn)有效監(jiān)管下，工程保質(zhì)保量完成？全流程數(shù)據(jù)留痕！首先，通過輸入道路建設面積、厚度等基本數(shù)據(jù)，平臺會率先給出預算。然后，該項目基本信息以及預算將通過短信形式發(fā)送到平臺“施工庫”內(nèi)的各施工單位，有意向的施工單位可提交報名信息。

　　“收到報名信息后，平臺會根據(jù)施工隊資質(zhì)、評分等數(shù)據(jù)，篩選出3家最匹配施工單位，然后通過線下方式，進行最后的招投標?！秉S國興補充，如果項目施工完成度低，將會直接影響其在應用平臺上的內(nèi)部評分，這也倒逼施工單位保質(zhì)保量完成各工程。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前“施工庫”內(nèi)共有306家施工單位，有16家單位在資質(zhì)和信用審核時被刪選。如果連續(xù)兩年評定為“差”或出現(xiàn)施工事故、利益輸送、圍標串標等行為的施工單位，應用平臺將發(fā)出“黑名單”預警，由鎮(zhèn)主管部門確認后移出備選庫。

　　截至目前，線上全過程運行村級工程1700余個，連續(xù)兩年全區(qū)村級工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零信訪”。

　　建章立制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

　　近年來，湖州堅持各方協(xié)同，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動整改、建章立制為清廉建設基本路徑，全面歸集各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，推動各責任主體出臺并完善了一批能管長遠、可靠有用的制度規(guī)定。

　　隨著“新十條”發(fā)布，南潯國際會展中心項目建設按下了加速鍵，工人們正緊鑼密鼓地進行各項作業(yè)。在這里，廉潔教育被搬到了工地上。跟隨南潯區(qū)城投集團紀委書記吳新衛(wèi)的腳步，記者一行來到了廉潔文化長廊，這里展示了南潯區(qū)城投集團健全機制的系列做法。

　　“在簽訂合同時，我們和參建單位就簽訂了‘清廉工地’建設責任書，明確責任和內(nèi)容，還建了‘清廉工地’工作臺賬?！眳切滦l(wèi)介紹，區(qū)城投集團還通過編制廉政風險防控手冊等方式規(guī)范權(quán)力事項運行，加強資金支付、驗收確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，完善健全項目監(jiān)督管理機制體制。

　　據(jù)悉，為強化國有投資工程領(lǐng)域公權(quán)力監(jiān)督，南潯聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動強化流程管控，讓主體責任落得更實，嚴防合同簽訂及履約過程中的廉政問題。

　　德清縣下渚湖街道率先建立村監(jiān)督會管理保障機制和運行機制，并依托升級人大代表聯(lián)絡站，設立廉情監(jiān)測點，開展“問廉書記”和“選民問政”活動，讓群眾疑問家門口就能解決。據(jù)統(tǒng)計，該活動已開展56場，搜集并推動解決問題157個，有效提高了基層黨組織的公信力。

　　“各級黨委（黨組）與紀委監(jiān)委密切合作，主動引導社會各界參與清廉建設，構(gòu)建了黨委牽頭主抓、紀委監(jiān)督推動、部門具體落實、社會共同參與、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動的共建格局，著力打造清廉湖州建設的責任共同體。”湖州市紀委副書記、湖州市監(jiān)委副主任王勇介紹，今年，在原有基礎(chǔ)上，湖州建立了“5類核心指標+N類個性指標+1類反向指標”的評價指標體系，不斷推動“9+1+N”清廉單元建設持續(xù)向全市域、各領(lǐng)域延伸覆蓋。