今年1至11月，北京市新設(shè)企業(yè)23.1萬戶，同比增長7.36%；截至目前，全市電子營業(yè)執(zhí)照累計(jì)調(diào)用量達(dá)9100余萬次，居全國首位；截至11月底，84萬余戶企業(yè)通過全程電子化辦理企業(yè)開辦，全程網(wǎng)辦率超95%……五年來，為優(yōu)化營商環(huán)境，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在持續(xù)提升企業(yè)開辦效率、降低準(zhǔn)營門檻、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平秩序、提升服務(wù)水平等方面不斷探索和實(shí)踐“北京方案”。

　　縮時(shí)長：從24天到10分鐘

　　2017年，根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2018全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示，在北京開辦一家企業(yè)，需要?dú)v時(shí)24天。

　　近年來，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化開辦企業(yè)流程，2018年推行企業(yè)登記全程電子化，時(shí)長縮短到5天。

　　2019年年初，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局依托“e窗通”平臺(tái)，將企業(yè)申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票及“五險(xiǎn)一金”用工信息采集等企業(yè)開辦過程中可能辦理的事項(xiàng)全部納入，所有數(shù)據(jù)一表填報(bào)，不用再單獨(dú)跑部門，將開辦時(shí)長提速至“一天全辦好”。

　　2020年4月28日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市范圍實(shí)施市場(chǎng)主體登記告知承諾制度，標(biāo)志著市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)入了新階段?！案嬷兄Z制”通過簡(jiǎn)化登記條件和審查方式，審批效率提高了約60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘之內(nèi)完成審核。

　　目前，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局已經(jīng)構(gòu)建起以“互聯(lián)網(wǎng)+信用承諾+形式審查”模式，以“信用承諾”為基礎(chǔ)的登記注冊(cè)服務(wù)體系，形成了“承諾采信，踐諾暢行，違諾必究”的放管閉環(huán)。目前，全市96%以上的登記注冊(cè)業(yè)務(wù)通過信用承諾制辦理。今年1至11月，北京市新設(shè)企業(yè)23.1萬戶，同比增長7.36%。

　　減環(huán)節(jié)：從7個(gè)環(huán)節(jié)到1個(gè)環(huán)節(jié)

　　根據(jù)《2018全球營商環(huán)境報(bào)告》，2017年在北京開辦一家企業(yè)，需要7個(gè)環(huán)節(jié)。近年來，通過不斷簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注冊(cè)登記手續(xù)，北京市企業(yè)開辦在2019年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)環(huán)節(jié)”全辦好。在減環(huán)節(jié)上，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷探索創(chuàng)新，推出“多證合一”“證照聯(lián)辦”等一系列改革舉措。

　　圍繞“辦照辦證分頭跑”的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，本市探索“一網(wǎng)申請(qǐng)，同步受理、一次辦結(jié)”的“證照聯(lián)辦”新模式。2020年10月29日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)正式上線試運(yùn)行，首次試點(diǎn)包括營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可、小餐飲食品經(jīng)營許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存?zhèn)浒傅葮I(yè)務(wù)聯(lián)辦。

　　2020年10月30日，北京鑫鮮全時(shí)科技有限公司的王先生通過“e窗通”，申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可聯(lián)辦。申請(qǐng)材料一提交，相關(guān)數(shù)據(jù)同步推送到主體登記審批系統(tǒng)和食品行政許可系統(tǒng)，豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局僅用10分鐘就完成了企業(yè)登記注冊(cè)審批，食品經(jīng)營許可同步審批辦理完成。王先生在豐臺(tái)區(qū)政務(wù)大廳同時(shí)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證。該公司成為本市第一家通過線上辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一次性拿到所需證照的企業(yè)。

　　2022年7月，“證照聯(lián)辦”模式推廣至醫(yī)療器械銷售以及藥店、餐飲店、飲品、超市（便利店）、書店、門診部、民辦幼兒園、道路貨運(yùn)公司、道路客運(yùn)公司10個(gè)場(chǎng)景，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一次填報(bào)、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，最大限度減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)。

　　降成本：零成本開辦企業(yè)成可能

　　2018年以前，企業(yè)刻制公章需要在辦理營業(yè)執(zhí)照后，由市場(chǎng)監(jiān)管部門把數(shù)據(jù)傳到公安部門，再由公安部門將數(shù)據(jù)傳送至刻章企業(yè)，這個(gè)過程需要兩天。數(shù)據(jù)傳輸結(jié)束后，企業(yè)才可以找刻制企業(yè)刻章，每套公章費(fèi)用均價(jià)300元。

　　2018年，豐臺(tái)區(qū)率先試行新開辦企業(yè)免費(fèi)刻章，通過政府購買服務(wù)的方式，為新辦企業(yè)免費(fèi)刻制包含企業(yè)公章、發(fā)票章、財(cái)務(wù)章、合同章共4枚公章，免除了企業(yè)在開辦環(huán)節(jié)中唯一的涉企費(fèi)用，讓“零成本”辦企業(yè)首次成為現(xiàn)實(shí)。

　　2021年10月，本市對(duì)各區(qū)企業(yè)開辦一站式服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全面升級(jí)，個(gè)體工商戶開辦和企業(yè)開辦享受同等待遇，根據(jù)需求一次性向個(gè)體工商戶免費(fèi)提供營業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票，電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票三大件同步發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，免費(fèi)刻章政策實(shí)行以來，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省資金3.4億元。

　　優(yōu)服務(wù)：率先在營業(yè)執(zhí)照上加載“企業(yè)碼”

　　為了讓“數(shù)據(jù)多跑腿”“群眾少跑路”，北京在全國率先實(shí)現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照上加載“企業(yè)碼”，便利社會(huì)公眾查詢了解市場(chǎng)主體相關(guān)信息?！捌髽I(yè)碼”整合歸集企業(yè)執(zhí)照信息、“一照多址”信息和電子許可證等各類常用涉企信息，社會(huì)公眾通過電子營業(yè)執(zhí)照小程序、微信、支付寶、百度等移動(dòng)端掃描“企業(yè)碼”，即可查看了解市場(chǎng)主體相關(guān)信息，便利交易相對(duì)人、社會(huì)公眾查詢市場(chǎng)主體相關(guān)信息，為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)畫像。截至目前，北京市電子營業(yè)執(zhí)照累計(jì)調(diào)用量達(dá)9100余萬次，居全國首位。

　　截至11月底，84萬余戶企業(yè)通過全程電子化辦理企業(yè)開辦，全程網(wǎng)辦率超95%。1至11月，企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦率達(dá)72.74%，是去年同期的3倍。本報(bào)記者 張楠