突出問題導(dǎo)向，聚焦改革創(chuàng)新，狠抓末端落實(shí)，1月30日，河北省遷安市啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年專項(xiàng)行動(dòng)，制定印發(fā)了《遷安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年專項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了由市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境五個(gè)方面，明確了20條舉措，強(qiáng)力開展專項(xiàng)整治，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新載體抓手，破除一切體制機(jī)制障礙，激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，讓項(xiàng)目扎根、企業(yè)安心、廣大投資者紛至沓來，不斷擦亮“投資到遷安、事事都好辦”的營(yíng)商環(huán)境品牌。

　　圍繞打造公平公正、公開透明、預(yù)期穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，遷安市全面落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。設(shè)立企業(yè)線上實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，線下實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式。新增20個(gè)以上涉企經(jīng)營(yíng)“一件事一次辦”套餐服務(wù)，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革，推行告知承諾制、容缺受理、“不見面審批”，企業(yè)設(shè)立壓縮至平均1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。實(shí)施引才激勵(lì)，推動(dòng)人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，2023年引進(jìn)高層次人才100人以上，引進(jìn)高校畢業(yè)生6000人以上。規(guī)范開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化率達(dá)100%。

　　圍繞打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的政務(wù)環(huán)境，遷安市持續(xù)深化“放管服”改革，沒有法律依據(jù)的審批事項(xiàng)一律取消，對(duì)市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)的審批事項(xiàng)一律取消，不斷“減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)”，打造“法人”“個(gè)人”全生命周期政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)90%以上，深化一窗無差別綜合受理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。進(jìn)一步深化“好差評(píng)”工作，將市直部門和事項(xiàng)100%納入評(píng)價(jià)范圍，確保群眾反映的問題得到有效解決，確保按時(shí)辦結(jié)率100%。加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，結(jié)合智慧城市建設(shè)加快構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)投資審批“一網(wǎng)通辦”，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制和“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，2023年“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓達(dá)到100%。施工許可階段的許可事項(xiàng)并聯(lián)審批用時(shí)壓縮至6個(gè)工作日，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗(yàn)收率均達(dá)100%。抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策末端落實(shí)，匯總梳理“政策找企”事項(xiàng)清單，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速兌現(xiàn)。

　　圍繞打造多元保障、融資順暢、安全穩(wěn)定的金融環(huán)境，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)供給，完善金融機(jī)構(gòu)助力小微企業(yè)融資的考核激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的信貸投入，加強(qiáng)首貸戶培育，通過地方融資信用服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款額達(dá)到全市上一年度GDP的5%以上，加強(qiáng)政銀企常態(tài)對(duì)接，調(diào)整優(yōu)化《關(guān)于支持上市掛牌公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等企業(yè)上市激勵(lì)政策，變“后獎(jiǎng)補(bǔ)”為“前幫扶”，授信審批線上業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦，到2023年底，線下業(yè)務(wù)審批時(shí)限減少50%，存貸比達(dá)到70%以上。打造智慧辦稅服務(wù)廳，到6月底，完成智慧辦稅服務(wù)廳建設(shè)和使用，推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)、推進(jìn)涉稅（費(fèi)）業(yè)務(wù)無紙化、推進(jìn)稅種合并申報(bào)、推廣“稅企直連”，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)。優(yōu)化導(dǎo)稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)增值稅留抵退稅辦理平均時(shí)長(zhǎng)2個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　圍繞打造遵法守紀(jì)、公平正義、監(jiān)管規(guī)范的法治環(huán)境，遷安市公正高效處理各類民商事糾紛，嚴(yán)格審執(zhí)管理，著力提升審判、執(zhí)行質(zhì)效，案件平均審理時(shí)長(zhǎng)55天以內(nèi)，執(zhí)行時(shí)長(zhǎng)60天以內(nèi)；深化一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，助力訴訟服務(wù)提檔升級(jí)；延伸司法服務(wù)職能，堅(jiān)持法企互動(dòng)常態(tài)化。建立“千所聯(lián)千會(huì)”長(zhǎng)效合作機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。加強(qiáng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法，確保本地區(qū)聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機(jī)抽查總次數(shù)的比例不低于25%，部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機(jī)抽查總戶數(shù)的比例不低于15%，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類開展的抽查次數(shù)占抽查企業(yè)總次數(shù)的比例不低于80%。

　　圍繞打造誠(chéng)實(shí)守信、自律互信、遵約踐諾的信用環(huán)境，遷安市持續(xù)推進(jìn)信用信息歸集共享和“雙公示”工作，實(shí)現(xiàn)行政強(qiáng)制等5類行政管理信息、納稅等6類特定信用信息、信用承諾及履約踐諾信息“應(yīng)歸盡歸”，確?！半p公示”上報(bào)率、及時(shí)率、合規(guī)率達(dá)100%。探索創(chuàng)新守信激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)，為守信主體在行政審批、交通出行、旅游購(gòu)物等方面提供優(yōu)惠便利，新增“信易＋”應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)。加快創(chuàng)建國(guó)家信用示范城市，按照《創(chuàng)建“國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)”實(shí)施方案》有關(guān)工作安排，結(jié)合信用示范區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)，持續(xù)抓好各項(xiàng)工作，提升各項(xiàng)指標(biāo)水平，全力爭(zhēng)創(chuàng)信用示范城市。

　　近年來，遷安市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推出了“春雨扶企”40條、“政策找企、服務(wù)上門”、政銀企對(duì)接、“投資承諾制”等一系列精準(zhǔn)惠企舉措。2022年，遷安市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理量、辦結(jié)率均列唐山首位，信用體系建設(shè)連續(xù)30個(gè)月位列全國(guó)縣域前50名，位列“2022年度全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市”第4位。（彭月娟、梁玉水、王一帆）