人民網(wǎng)南京2月1日電 行政執(zhí)法“一刀切”、類案不同罰等難題怎么解決？江蘇省政府辦公廳近日以1號文件形式印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進行政裁量權基準制定和管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），就推進行政裁量權基準制定和管理工作提出明確要求，強調力爭在今年年底前，普遍建立行政裁量權基準制度。

　　據(jù)了解，《通知》從全面推進依法治省和法治政府建設的高度，緊密結合全省各地區(qū)各部門行政裁量權基準工作實踐，明確健全配套機制、明晰制定職責等4個方面的工作任務，強化行政裁量權基準制定和管理，提升工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范性和實效性。

　　《通知》強調，力爭在今年年底前，普遍建立行政裁量權基準制度，基本實現(xiàn)行政裁量標準制度化、行為規(guī)范化、管理科學化，確保行政機關在具體行政執(zhí)法過程中有細化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權邊界明晰，行政處罰、行政許可等行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法質量和效能大幅提升，社會滿意度顯著提高。

　　《通知》明確，省級行政機關負責對本系統(tǒng)實施的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及省本級地方性法規(guī)、省政府規(guī)章中的行政執(zhí)法事項制定裁量權基準；國務院有關部門已制定行政裁量權基準的，原則上直接適用，必要時可在其規(guī)定的裁量權基準范圍內進行合理細化、量化。設區(qū)的市行政機關負責對本地區(qū)制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章中的行政執(zhí)法事項制定裁量權基準?？h級行政機關可以根據(jù)工作需要細化具體的操作性規(guī)定。

　　各級行政機關要按照“誰制定、誰清理”的原則，對已經(jīng)制定的行政裁量權基準進行規(guī)范清理，對裁量權基準的實施情況進行評估，對原裁量權基準進行修訂完善；未制定行政裁量權基準的，要根據(jù)工作需要建立完善行政裁量權基準制度。

　　此外，《通知》指出，要健全行政裁量權基準制發(fā)程序管理制度，以規(guī)章和行政規(guī)范性文件形式制定的行政裁量權基準，要嚴格執(zhí)行制發(fā)程序。完善行政裁量權基準動態(tài)調整機制，行政裁量權基準制定機關要定期對行政裁量權基準的執(zhí)行情況進行評估。健全行政裁量權基準備案審核機制和常態(tài)化監(jiān)督機制，新制定的行政裁量權基準要及時按照程序備案。推進行政裁量權基準信息化應用機制，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術手段，將行政裁量權基準內容嵌入行政執(zhí)法信息系統(tǒng)、移動執(zhí)法終端等，為行政執(zhí)法人員提供精準指引，有效規(guī)范行政裁量權行使。